科技倫理治理現狀及對策研究

西南科技大學 司宇

科技倫理是社會發(fā)展必須遵循的價值規(guī)律，是人與人之間、人與自然之間、人與社會關系之間的重要紐帶，是我們在開展科學理論研究、技術活動開發(fā)等科技活動時應遵循的價值理念和行為準則，對促進科技倫理的持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。當下在我國科技創(chuàng)新動力系統(tǒng)快速運轉下，帶來了諸多科技倫理方面的挑戰(zhàn)，為了進一步發(fā)展完善我國科技倫理體系，提高我國科技倫理治理能力，提高有效防御科技倫理風險，秉持倫理先行的原則，努力推動科技活動向善發(fā)展、造福人類，努力追求并實現我國高水平的科技自立自強，本文就科技倫理發(fā)展過程中遇到的問題與困難結合“新華社北京2022年3月20日中辦國辦印發(fā)《關于加強科技倫理治理意見》”對加強科技倫理的價值和治理現狀進行深入分析，且針對其采取的有效措施即從科技倫理的總體要求、原則、治理體制、治理制度、審查與監(jiān)管、教育與宣傳方面來研究。科技倫理不僅要落實到國家層面，更要在高校中強調其重要性。

一、科技倫理的內涵和價值分析

（一）科技倫理的內涵

科技與倫理雖然是兩個范疇，實則緊密聯系，科技與倫理的關系在學術界一直備受關注，是一個不可避免的話題?？萍际堑谝簧a力，是推動社會發(fā)展的重要動力，倫理在最初意義上是指習俗、風尚、性格等，經過發(fā)展成為一門獨立的科學，維系著整個社會的秩序?？萍紓惱硎钦麄€社會應該遵循并對其負責的價值理念和行為準則。隨著社會的發(fā)展，科技水平不斷提高，科技倫理也應該隨著時代的發(fā)展而進步。

馬克思主義倫理思想是以唯物史觀來研究社會道德現象，實現了倫理思想的革命性變革，馬克思主義倫理思想必須堅持以維護無產階級和人民群眾的根本利益為目的，馬克思主義科技倫理思想也必須以馬克思主義思想為指導，以唯物辯證法指導社會運行。在新時代，科學技術的發(fā)展是當今世界顯著的變化。2021年，習近平總書記在兩院院士大會和中國科協第十次代表大會上指出：“科技是推動社會發(fā)展的利器，但同時也可能成為風險的源頭。”①我國的科技活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導加強集中統(tǒng)一領導以及科技工作方面的管理。從黨的四中、五中全會提出“健全倫理治理”和“健全科技倫理體系”可以看出黨中央、國務院高度重視我國科技倫理體系的治理和建設。深入貫徹全會精神，協同各部門，提高各方特別是高校的參與度，更加重視科技倫理教育。堅持科技倫理創(chuàng)新，遵循科技倫理原則，以倫理先行、科技向善、增進人類福祉同時嚴格規(guī)范我國科技活動中的各項規(guī)章制度，強化有效防范科技倫理風險的意識，加強底線思維和自我約束的教育和學習，促進科技倫理持續(xù)健康發(fā)展，推動構建人類命運共同體。

（二）科技倫理的價值追求

（1）有利于增進人類福祉。馬克思主義科技倫理思想強調以人民群眾為根本、為目的、為動力，科學技術活動應以人民為中心的發(fā)展思想為指導，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。馬克思主義科技倫理作為價值導向使我們能夠正確地認識人與物的關系、人與自然的關系、人與社會的關系，促進經濟、社會、民生、生態(tài)環(huán)境科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持發(fā)展的眼光，與時俱進，不斷吸收人類優(yōu)秀的科技倫理文明成果，在全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的偉大愿景下，推動形成科學的科技倫理思想，在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷反思與進步。人民群眾是馬克思主義科技倫理發(fā)展的不竭源泉，科技發(fā)展的最終目的是為人民服務，科技的不斷發(fā)展為人類社會提供便利與成果的同時，科技異化也隨之產生，強化科技倫理的重要性，建設中國特色社會主義科技倫理十分必要，要以正確的價值準則為導向，始終堅持人民至上，扎根于群眾，尊重人民實踐，增進人類福祉。

（2）有利于尊重生命權利。21世紀以來在科技發(fā)展的同時，許多事關人類的生命、生存以及尊嚴的重大科技倫理道德問題也顯現出來，各種高科技手段也在廣泛投入社會使用，科技是生命堅實的保障同時也是侵蝕生命的威脅。在許多領域出現了藐視生命、不尊重人的尊嚴和生存規(guī)律、利用科學技術違背道德倫理原則的現象，如基因編輯、人工智能覺醒、異種器官移植等給社會帶來了許多風險和不確定性?？萍嫉陌l(fā)展以倫理道德為保障，堅持科技與倫理的有效結合，堅持人民至上、生命至上的理念，科技活動的開展應最大限度上避免對人類生命安全、身體健康及心理健康造成傷害或者構成潛在的威脅，防范不確定的風險，促進科技向善。尊重生命、尊重人格、保護尊嚴、保護個人隱私，在科技活動中切實保障參與者的各項正當權利，如我們在科研時若使用實驗動物應該秉持著“減少、代替、優(yōu)化”的原則，尊重生命權利。完善我國的科技倫理體系，努力實現科技倫理的良性互動。

（3）有利于促進社會公平公正，合理地控制和防范風險，保持公開透明?？萍蓟顒拥拈_展應在尊重自然發(fā)展規(guī)律、各國宗教信仰、文化傳統(tǒng)習俗等方面差異前提下，堅持科技倫理的正確導向，秉持公平公正、包容理解的原則對待不同的社會群體，以抵御社會歧視和偏見?？萍即碇鴩业纳a力水平，隨著科技的進步、生產力的發(fā)展，在科技浪潮所帶來的新的經濟轉型期間，社會面臨著嚴重的不公平公正的問題，“科技壟斷”打破著自然發(fā)展規(guī)律，科技在“人為”條件下帶有計劃性、目的性。科技活動應該在科技倫理的相關制度下客觀評估和審慎對待科學技術應用的不確定性風險，在尊重法律的前提下努力規(guī)避和防范可能出現的一些風險性因素，防止科技成果被不法分子誤用、濫用，進而避免危害社會安全、公共安全、生物安全以及生態(tài)安全等。科技倫理管理的加強十分迫切和重要?？萍蓟顒討膭罟妳⑴c，其中在涉及重大倫理問題的事件上應民主協商，聽取民意，完善相關機制，提高透明度，做到客觀、真實、有效。加強科技倫理的管理，使科技的發(fā)展推動人類社會的健康發(fā)展，推動科技向善，造福于人類。

二、現狀分析——運行好動力系統(tǒng)和剎車系統(tǒng)，處理好科技與倫理的關系

當今世界科學技術的發(fā)展給人們帶來了許多關于人類生存和尊嚴的重大倫理道德問題，涉及生命科學、醫(yī)學、人工智能等領域。如信息科技、生命科技、能源科技的飛速發(fā)展在為人類創(chuàng)造巨大福利的同時也激化了人與自然、人與社會之間的矛盾，造成了一些現實問題，如生態(tài)惡化、生態(tài)危機以及違背道德倫理的問題，使人類陷入生存和發(fā)展的困境，如何發(fā)揮高科技的正面效應，規(guī)避和減少其帶來的負面效應，走出一條科學發(fā)展之路，值得深思。隨著科技的發(fā)展，生命科學和生物技術領域發(fā)展逐步成熟，器官移植手術的科學醫(yī)療技術、輔助生殖的科學技術等高科技手段如雨后春筍般出現?？萍及l(fā)展所帶來的不確定性，一方面表現在生物技術的進步在實際運用上的不確定性，另一方面則表現在生命科學的發(fā)展所帶來的對生命的重新認識以及對科技倫理道德的反思，這些問題在豐富科技倫理實踐的同時也在不斷挑戰(zhàn)著科技倫理的規(guī)范和界限。

近年來，基因編輯技術、人工智能技術、輔助生殖技術等具有前沿性的技術的快速發(fā)展，不僅給人類帶來了福祉，也不斷挑戰(zhàn)著人類的倫理底線和價值尺度。科技的應用取得什么樣的成果取決于我們如何去利用，所以為了防范這些風險，促進我國科技的正向發(fā)展，提出了“倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作”的科技倫理治理要求，明確了增進“人類福祉、尊重生命權利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明”的科技倫理原則。

三、加強科技倫理治理舉措分析

（一）完善科技倫理治理制度與體制

（1）加強政府科技倫理管理體制建設。加強國家科技倫理委員會的管理，使其在全國科技倫理體系的建設工作中能夠統(tǒng)籌兼顧、協調推進，落實各部門的職責，推薦科技部擔責國家科技倫理委員會秘書日常工作，各委員會成員單位分工負責相關工作，由中央統(tǒng)一部署，各地方單位負責落實具體工作。加強科技倫理治理體制建設應落實到具體治理工作上，在科技倫理的治理過程中要追根溯源加強源頭治理，預防為主，治理為輔，把科技倫理建設貫穿于社會各個方面，滲透在科學技術的研究和開發(fā)中，堅持依照法律規(guī)定促進科技活動與科技倫理的協調發(fā)展，實現良性互動，加快推進科技倫理治理制度體系的完善，規(guī)避在新興科技創(chuàng)新中引發(fā)倫理道德的風險，實現負責任地創(chuàng)新。在科技倫理治理體系的完善過程中更重要的是加強預防風險措施，推動形成預防、防范為主，治理為輔的機制體制建設，推進科技倫理本土化發(fā)展，結合本國國情，突出中國特色，同時加強對外交流、開放合作，積極推進全球化科技倫理治理進程，為健全科技倫理治理體系貢獻中國智慧和中國方案。

（2）制定完善科技倫理規(guī)范和標準。制定和完善科技倫理的規(guī)范，制定生命科學、醫(yī)學、人工智能等重點領域的科技倫理規(guī)范、標準等，完善科技倫理在相關領域的一些制度，明確科技倫理的正確發(fā)展趨勢，引導科技向善發(fā)展。在正確的科技倫理的規(guī)范和制度下，引導科技人員自覺遵守并正確作為。在各個領域開展科技倫理理論教育，增強科技倫理意識，以理論貫穿于實際行動，堅守科技倫理底線和原則。如有違反相關規(guī)范和標準的應落到實處加強治理措施的規(guī)范，特別是要規(guī)范在此領域的學術研究的審核與監(jiān)督管理。

（3）加強科技倫理理論研究。對科技倫理的研究離不開科技倫理理論的支撐，大力扶持科技倫理的相關科研機構、社會團體，加強對科技倫理的理論探索和創(chuàng)新性研究，在國家、團體、個人各個層面加強對科技倫理的理論性研究的重視，積極推動科技倫理在國際上地位的提升，開展重大科技理論問題的探討。支持設立中國科技倫理學會，成立國家科技倫理委員會，健全我國科技倫理治理社會組織體系，在高校突出科技倫理的教育，將科技倫理教育作為相關專業(yè)學科本?？粕⒀芯可逃闹匾獌热?，強化學術研究支撐。同時還加強其他相關機構的管理，提高社會公眾科技倫理意識。

（二）強化科技倫理審查和監(jiān)管

（1）建立科技倫理審查和監(jiān)管制度。壓實創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責任，提高倫理治理法治化水平。明確科技倫理審查和監(jiān)管職責，完善審查機制和標準規(guī)范其運行機制和規(guī)則流程。

同時強化責任管理在高校、科研機構、醫(yī)療機構以及相關團體單位履行科技倫理的管理主體責任。在科技倫理委員會的審查下開展常態(tài)化的科技倫理管理，推動科技發(fā)展與倫理發(fā)展融合發(fā)展。提高科技倫理治理的法治化水平，科技倫理的治理應提上法治化進程，推動在科技創(chuàng)新的基礎性立法中加強對科技倫理的監(jiān)管，并對其違規(guī)行為進行查處和治理?！笆奈濉逼陂g，重點加強在生命科學領域、醫(yī)學領域及人工智能領域等方面的科技倫理的法律法規(guī)的建設和完善，推動科技倫理法規(guī)建設，堅持嚴格執(zhí)法、違法必究。

（2）嚴格實施科技倫理審查措施。在具體開展的科技活動中，嚴格把關科技倫理風險評估，重點關注涉及科技倫理敏感性話題，應由其單位科技倫理委員會嚴格審批、監(jiān)督與指導，建立科技倫理高風險活動科技倫理審查結果專家復合機制。各單位科技倫理審查委員會應堅持科學、獨立、公正、透明原則，使科技倫理管理體制更加專業(yè)化、規(guī)范化。如在今年新冠肺炎疫情下，各地方、各行業(yè)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件下科技倫理應急審查機制十分必要，完善應急審查相關程序，做到精準快速響應，同時積極組織開展對重大科技倫理案件的調查處理，加強典型案例的警示教育。

（3）加強在國際合作活動中的科技倫理審查和監(jiān)管。在國際合作研究性活動中加強科技倫理的管理要求和科技倫理審查，針對某些存在科技風險的活動開展相應性科技倫理風險預警監(jiān)測和專家復核。推動完善高等學校及相關科研機構、社會各團體的科技倫理的預警機制和相關責任制并提出相應對策。

（三）深入開展科技倫理教育和宣傳教育

我國應重視科技倫理在高校的教育工作，在高校本?？埔约把芯可枷胝谓逃n程中滲透科技倫理教育的內容，鼓勵開設科技倫理課程作為相關專業(yè)的課程教育，引導學生樹立正確的科技倫理意識，提高學生整體素質和專業(yè)化技能。推動科技倫理培訓建設，在科技人員的入職培訓中積極組織學術交流研討活動，提高科技人員的各項素質，從而提升科技倫理在各部門的審查質量。同時抓好科技倫理在社會上的理論宣傳，切實推動公民提升科技倫理的理論知識及實踐能力，鼓勵科技人員帶動公眾投身科技倫理活動，利用新媒體加強對科技倫理的正向宣傳。各地方相關部門應積極落實黨中央、國務院關于科技倫理的各項部署，積極推進我國科技倫理的發(fā)展，有效防范科技倫理風險。

（四）加強高校科技倫理建設

在高科技時代，科技倫理在社會上引起人們前所未有的關注，高校作為教育重地，大學生作為新時代的主力軍，對大學生進行科技倫理教育有著十分重要的現實意義。在高校思政課中滲透科技倫理教育，通過開金課、推名師、編制精品教材來提高科技倫理素養(yǎng)，可以在教學環(huán)節(jié)中增設有關科技倫理的相關課程，同時在已開設的思政課如“自然辯證法”講授馬克思主義的科技觀、自然觀等內容。結合各個學校的具體特點，在思想政治教育實踐課程中培養(yǎng)學生科技倫理道德的實踐能力?？沙浞掷脤W校資源，動員學生舉辦課外文化藝術活動及寒暑假實踐活動，調動學生的主觀能動性，使他們積極參與案例分析與判斷，加強高校生科技倫理教育，提高科技倫理素養(yǎng)，引導學生樹立正確的科技倫理觀。

注釋

①習近平在兩院院士大會和中國科協第十次代表大會上講話。