國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理

◎文/本刊記者 吳限 實(shí)習(xí)記者 魯哲

為加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》明確，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和質(zhì)量安全狀況等，結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理。

《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過(guò)程控制的具體要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸交付控制等制度，銷(xiāo)售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度?！掇k法》同時(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。

《辦法》提到，對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理。根據(jù)需要，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以將食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

圖為市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員正檢查蔬菜

《辦法》指出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、全覆蓋例行檢查、監(jiān)督檢查以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中作出的行政處罰信息，依法記入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公示。

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)企業(yè)和監(jiān)管層面的要求以“四個(gè)最嚴(yán)”為主線，全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化涵蓋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程控制。在企業(yè)層面，要求生產(chǎn)銷(xiāo)售者建立并遵守有效的安全控制體系，以確保原輔料、半成品和成品符合相應(yīng)的食品安全要求。在監(jiān)管層面，規(guī)范日常監(jiān)督檢查，配套實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，加大監(jiān)管工作力度，嚴(yán)守食品安全底線。

《辦法》自2023年3月1日起施行。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以推動(dòng)《辦法》實(shí)施為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。