19世紀(jì)日英簽訂通商條約后的對抗及關(guān)系調(diào)整

張?zhí)m星

（四川師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院，四川 成都 610068）

在培里叩關(guān)之前，英國人就得知美國人將有相關(guān)行動，但其并未考慮率先派艦赴日。美國人成功打開日本大門，且與德川幕府簽訂“和親”及“通商”條約后，英國人緊跟其后，先后與日方簽訂類似條約，以較小代價獲取在日權(quán)益①1854年10月，日英簽訂《和親條約》（又稱《斯特林條約》），英國獲得泊船、領(lǐng)事裁判權(quán)、最惠國待遇等多項權(quán)利。1858年8月，雙方又簽訂《日英修好通商條約》，英國獲得在（日本）通商口岸自由經(jīng)商、宗教信仰自由、商議關(guān)稅等權(quán)利。對于日本來說，兩個條約均為不平等條約。參見：維新史學(xué)會.幕末維新外交史料集成·第一卷[M].東京：財政経済學(xué)會，1943: 196-197；OLIPHANT L.Narrative of the Earl of Elgin's mission to China and Japan, in the years 1857-1859[M].New York: Harper & Brothers, Publishers, 1860: 630-634。。不過，英國要落實各條款，還面臨各種問題，在德川幕府衰微，各藩蠢蠢欲動的情況下，日英關(guān)系有所變化②除了相關(guān)史料，國內(nèi)外史學(xué)界均有論著討論日本開國后與英國關(guān)系之變化，但少有學(xué)者將1858—1868年，即德川幕府開國后明治維新開始前的日英關(guān)系，進行整合梳理分析，相關(guān)問題尚有進一步探究的空間。前期相關(guān)成果有：CHECKLAND O.Britain's encounter with Meiji Japan, 1868-1912[M].London: The Macmillan Press, 1989；DANIELS G , TSUZUKI C.The history of Anglo-Japanese relations 1600-2000: social and cultural perspectives[M].New York: Palgrave, 2002； BEASLEY W G.Collected writings of W.G.Beasley[M].Richmond: Curzon Press, 2001； 鹿島平和研究所.日本外交史·第1卷：幕末外交[M].東京：鹿島研究所出版會，1970；明治維新史學(xué)會.明治維新と西洋國際社會·明治維新史研究5[M].東京：吉川弘文館，1999；高小巖.撬動歷史的邏輯杠桿：由幕末薩英之戰(zhàn)談日本近代崛起之謎[J].魯東大學(xué)學(xué)報，2017（4）等。。

一、日英矛盾與東禪寺事件

1858年12月21日，英政府任命盧瑟福德·奧爾柯克（Rutherford Alcock）赴日擔(dān)任公使。1859年6月4日，奧爾柯克乘軍艦“桑普頓號”（Sampton）抵日，在高輪東禪寺開設(shè)公使館[1]509。有人稱奧爾柯克優(yōu)柔寡斷，他在日本期間，沒有為英國爭取更多利益[2]97。其實，奧爾柯克就任駐日公使期間，連自身安全都難以保障，更不要說發(fā)展日英關(guān)系了，他在日本戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢度過了6年。通商系列條約簽訂后，日本頻繁發(fā)生襲擊外國人事件。1860年，東禪寺公使館的辦事員小林傳吉（日本人）被攘夷浪士殺害[3]47。傳吉來自土佐藩，隨船出海捕魚時遭遇風(fēng)暴，漂流至孤島，被美國捕鯨船救起，后來幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，成為英國公使館工作人員?？磥恚谌沼说陌踩貌坏角袑嵄Ｕ稀?/p>

1861年初，奧爾柯克愈發(fā)感覺東禪寺有危險，遂前往橫濱避難。當(dāng)年7月，他又認為江戶更安全，遂打算返回東禪寺。1861年夏，奧爾柯克從香港返回長崎，與荷蘭總領(lǐng)事、英國公使館書記員勞倫斯·奧利凡特（Laulence Olipahnt，1829—1888）、英國駐長崎領(lǐng)事莫里森（Morrison）等人商量，打算在返回江戶時于沿途（富士山等地）游歷一番。外國奉行竹本正雅曾勸誡奧爾柯克，不要超出英國人的活動范圍，奧爾柯克等人不以為然，他們從陸路至小倉，抵達下關(guān)后，從海路到兵庫，登岸后經(jīng)大阪、奈良、桑名，返回東禪寺。日本攘夷人士得知此事，認為奧爾柯克等人的活動已經(jīng)超出條約規(guī)定范圍，玷污了神州（日本）的國土、靈地，必須懲罰他們。

1861年7月5日（另載為5月），水戶浪士有賀半彌、前木新八郎等14人（另有15、16人之說），在高輪的泉岳寺集合，準(zhǔn)備襲擊東禪寺，殺害奧爾柯克，進行報復(fù)[4]48-49。幕府士兵盡力保護英國人，浪士仍然突破防守，奧利凡特的肩膀及脖子被砍傷，后被送到岸邊的西洋船上進行救治[5]10。莫里森也被砍傷。奧利凡特是英方唯一的持槍者，他開了兩槍，打死1名襲擊者。隨后，郡山、西尾向公使館增派200名藩兵，逐退浪士。據(jù)統(tǒng)計，使館有3名日本士兵被殺死，30人受傷（另說13人受傷，其中有3人來自郡山藩）。攘夷浪士則有3人被殺，1人被捕。第二天，幕兵又逮捕3名浪士，后有兩人自殺，另一人自殺未遂。最終，7名肇事者逃脫。公使館的部分建筑被燒毀。此為第一次東禪寺事件[6]103。

事件發(fā)生后，奧爾柯克告訴英國海軍將領(lǐng)霍普（Hope）：“英國應(yīng)該與日本暫時斷交，立即關(guān)閉公使館，并讓幕府提供更安全的地方（建公使館），日方必須對襲擊事件負責(zé)?！盵7]46幕府不敢懈怠，立即派代表處理事件。英、日雙方代表于1862年3月達成協(xié)議：幕府撥款修繕英國公使館，并增派兵力保護各國公使館；向奧利凡特、莫里森賠償1萬美元撫恤金[8]100-101；逮捕嫌疑犯。1862年，奧爾柯克決定離開日本。臨走時，幕府稱抓到部分嫌犯，還處死了他們。奧爾柯克則懷疑被捕者的身份，或許他們根本不是肇事浪士。奧爾柯克感嘆道：“在日本工作，必須兼?zhèn)洳拍?、勇氣及武藝，那里時刻充滿危險。如果不太疲倦，最好不要閉眼。一旦睡著，就有可能醒不過來?！盵9]51鑒于此，奧爾柯克暫且返回英國養(yǎng)傷、避難，直到1863年春，他才又到日本；同時，英國在橫濱屯兵1500人，保護駐日同胞；另外，英政府還頻繁派代表與幕府官員談判，反而增進了兩國的外交關(guān)系。

奧爾柯克返鄉(xiāng)休假期間，英國海軍軍官尼爾·愛德華·圣·約翰（Neale Edward St.John）擔(dān)任代理公使，此人頗有軍人作風(fēng)，敢于冒險，決定返回東禪寺辦公[10]294。1862年6月12日，尼爾乘皇家戰(zhàn)艦“利拉德號”（Nenard）抵達江戶，為了確保公使館安全，他令“萊納德號”（Renard）上的30名海軍士兵（英國人）登陸，保護公使館[11]294。另外，幕府還派535名士兵駐扎在公使館周圍，加固防衛(wèi)。

即便如此，高杉晉作、久坂玄瑞、有森半藏、矢澤金之助、黑澤五郎等18名水戶浪士，仍然在6月12日晚發(fā)動第二次襲擊。據(jù)尼爾描述，當(dāng)晚他正在睡覺，被砍殺聲及喊叫聲驚醒，并很快得知東禪寺再次被襲[12]105。結(jié)果，英國士兵克里普（Crimp）及查爾斯·斯威特（Charles Sweet，另載為Suieat）被浪士殺死[13]337。浪士方面則有些人逃脫，有些人自殺。此為第二次東禪寺事件。

第二次東禪寺事件之后，法、美、荷代表向幕府施壓，令其給出滿意的“解決”辦法。幕府立即賠禮道歉，向被殺的英國士兵賠償3000美元。英國人認為賠償太輕，要求支付4萬美元。幕府無奈，只能答應(yīng)，不然將引來更大麻煩。

相比第一次東禪寺事件，第二次參與襲擊的浪士要少些，影響要小些[14]93。事件發(fā)生后，攘夷派借機抬頭。后來，英國人將公使館遷往御殿山，那里距橫濱較近，也較安全[2]102。

二、關(guān)系惡化之生麥?zhǔn)录?/h2>

1862年9月，英國駐橫濱的生絲商人威廉·馬紹爾（William Marshall）、美國奧古斯汀·海爾德（Augustine Heard）商會的英商伍德索普·查爾斯·克拉克（Woodthrope Charles Clark）、赴日考察的英國人查爾斯·利諾克斯·里查德森（Charles Lenox Richardson）、香港英商的妻子瑪格麗特·布羅黛尼（Margaret Borrodaile，另說為馬紹爾的夫人，其他資料未特別指出）計劃從橫濱港前往川崎平間寺。

當(dāng)他們途徑神奈川縣生麥村（現(xiàn)橫濱市鶴見區(qū)）時，遇到薩摩大名島津氏（島津久光）的行進隊伍（700人）。一般來說，平民遇到大名的行進隊伍時，須回避退讓，甚至下跪。英國人不懂規(guī)矩，并未避讓，引起隨行武士不滿。其間，布羅黛尼的馬受驚，沖入隊伍。薩摩武士（奈良原喜左衛(wèi)門、海江田信義等人）被激怒，開始追殺英國人[13]338。里查德森被當(dāng)場殺死，其余3人幸運地逃到神奈川（橫濱）美國領(lǐng)事館內(nèi)躲避[15]236。馬紹爾、克拉克被砍傷手腕及肩部，布羅黛尼奇跡般地沒有受傷。此為生麥?zhǔn)录?，又稱神奈川事件。

事件發(fā)生后，英國外交大臣厄爾·羅素（Earl Russell）、英代理公使尼爾、法國公使德·貝爾考特（Bellcourt）向幕府提出抗議。英、法代表認為，薩摩武士的行為堪稱暴行。美國公使則認為，按照日本禮法，遇到大名隊伍時，道路兩旁的民眾確實應(yīng)該下馬，表示敬意，英國人沒有這樣做，當(dāng)然造成誤會，不過薩摩武士的行為過激，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)殺人后果。

為了威懾日本，保障英國人在日本的人身安全，英國海軍于1863年派11艘軍艦抵泊橫濱。同時，英方對幕府、薩摩兩方均提出要求：首先，幕府代表必須書面道歉；賠款10萬英鎊；幕吏協(xié)助英方逮捕罪犯；幕府立即增派人員，確保外國人安全。其次，薩摩島津氏應(yīng)立即逮捕嫌疑犯，并在英軍監(jiān)督下，處死罪犯；在必要時候，傳喚島津久光；向英方被害者支付25 000英鎊撫恤金（又稱扶助金）[16]94。英方特別強調(diào)，幕府及薩摩必須分別承擔(dān)各自賠償。

事件發(fā)生后（1863年7月2日），幕府希望“和平”解決事件，且態(tài)度“端正”，很快便賠禮道歉，還保證盡快逮捕嫌疑犯，加強橫濱、神奈川的安保，賠償10萬英鎊撫恤金（1863年5至6月，英國人收到幕府賠款）[15]167。東禪寺及生麥?zhǔn)录?，幕府總共賠償了11萬英鎊（前者1萬磅，后者10萬磅），分7次支付完[17]85。

而在薩摩藩，攘夷運動正興起，以島津氏為首的薩摩人拒絕道歉賠款。也有資料提到，事件發(fā)生后，幕府老中小笠原長行沒有與薩摩藩商議，便武斷同意向英方支付賠償金，遂引起薩摩藩不滿。1862年的生麥?zhǔn)录哂腥烈男再|(zhì)，表明日本與西方國家的矛盾已經(jīng)很深。事件發(fā)生后，即將赴日和已在日本的西方人均擔(dān)憂人身安全，有些人甚至感到恐慌。從日方的處理態(tài)度可以看出，幕府已經(jīng)衰敗，對西方人唯唯諾諾，答應(yīng)對方提出的任何要求。幕府雖然向民眾標(biāo)榜攘夷，但按照閣老小笠原的話來說，攘夷歸攘夷，賠款歸賠款，似乎可以理解為幕府表面上攘夷，實際上屈服。

三、對抗升級下的薩英海戰(zhàn)

薩英海戰(zhàn)又稱鹿兒島炮擊事件（1863年8月15日至8月17日），其在鹿兒島當(dāng)?shù)赜址Q“前之濱戰(zhàn)役”。

生麥?zhǔn)录l(fā)生后，幕府雖然對英國屈服、道歉、賠償，但無力令薩摩藩遵從命令。幕府表示，由于日本國法紊亂，要讓薩摩藩接受英方條件，甚不容易，最好英、薩雙方直接交涉，處理誤會。對于英國提出的要求，薩摩藩態(tài)度消極，甚至不愿意執(zhí)行，引起英國不滿[18]287。有資料指出，薩摩藩拒絕道歉的原因是其處于攘夷中心地帶，他們一直反對幕府與外國簽約，更反對外國人抵日經(jīng)商、定居。如果薩摩藩承認錯誤，則表明帶頭否決攘夷活動。英國代表并未考慮太多，態(tài)度始終強硬，表示如果薩摩藩拒不認錯，便派炮艦赴薩摩懲戒。同時，英軍為了給生麥?zhǔn)录斜粴⑼麍蟪?，借機震懾日本人，決定采取行動[19]184。

當(dāng)時，英軍可調(diào)動7艘戰(zhàn)艦（另說為8艘），分別為“歐爾雅魯斯號”（Euryalus）、“珍珠號”（Pearl）、“佩爾修斯號”（Perseus）、“阿古斯號”（Argus）、“科奎特號”（Coquette）、“萊斯霍斯號”（Racehorse）、“夏沃克號”（Havoc），它們均為蒸汽船[20]232。其中6艘軍艦的服役時間還不到10年[21]25，最老舊的一艘“阿古斯號”也僅服役14年。旗艦“歐爾雅魯斯號”有34門火炮，“珍珠號”及“佩爾修斯號”分別有21門、17門火炮，所有英艦共有101門火炮，其中包括最新式的阿姆斯特朗炮。薩摩則有蒸汽船“天佑丸”（746噸噸位）、“白鳳丸”（532噸）、“青鷹丸”（492噸，價值30萬墨西哥銀圓）。他們還從琉球召回3艘戰(zhàn)船（帆船）。同時，薩摩岸邊設(shè)有10個炮臺及83門大炮[8]99。

1863年8月6日，英方令東印度艦隊的奧古斯塔斯·里奧博爾德·庫珀（Augustus Leopold Kuper）中將指揮艦隊，從橫濱出發(fā)，開赴薩摩鹿兒島[22]3。隨行人員有代理公使尼爾、公使館員工高爾（Gower）、顧問謝博爾德、外交官員E.薩托（Satow）等人。

1863年8月11日，英艦隊到達鹿兒島灣[15]167。薩摩方面聞訊后，全力備戰(zhàn)。8月12日，英艦隊繼續(xù)推進，在城下町附近（前之濱）拋錨。隨后，40名薩摩武士登上旗艦“歐爾雅魯斯號”談判，他們提出：殺害里查德森的武士已經(jīng)逃離，尚未找到，遂不能將責(zé)任強加于薩摩大名；幕府并未尊重薩摩大名，便答應(yīng)賠款，薩摩方面拒不承認；英軍不應(yīng)該貿(mào)然率艦來鹿兒島問責(zé)。尼爾態(tài)度強硬，要求對方在24小時之內(nèi)就生麥?zhǔn)录狼?，交出嫌疑犯，并且賠款。薩摩藩沒有答應(yīng)，也未拒絕，建議次日雙方代表于城內(nèi)交涉。8月13日，英方熟慮后，拒絕了對方的提議，并要求島津氏立即做出答復(fù)。薩摩代表談到，即便領(lǐng)內(nèi)藩士犯罪，也應(yīng)該按日本律法辦事，是否處以死刑，應(yīng)該由島津氏做出決定，亦拒絕英方的無理要求。8月14日，尼爾通告薩摩方使者，若不接受英方要求，便立即開戰(zhàn)。此時薩摩藩已有應(yīng)戰(zhàn)覺悟。

8月15日，薩、英始終不能達成共識，只好開戰(zhàn)。薩摩炮臺先發(fā)制人，英軍最初不熟悉戰(zhàn)斗環(huán)境，被打得有點措手不及。不過，英方牢牢扣住停在岸邊的3艘薩摩藩蒸汽船，遏制其水兵主力。由于后者首先開炮，英軍一氣之下，燒掉3艘蒸汽船，并進行反擊[20]235。其后，英艦開始攻擊薩摩炮臺及鹿兒島城[23]3。英艦裝配了新型大炮，命中率及射程均優(yōu)于薩摩大炮，英方迅速奪回主動權(quán)。戰(zhàn)爭大致持續(xù)了3小時，基本分出勝負，英軍最終獲勝。8月16日，英軍攻擊了櫻島炮臺后，撤出鹿兒島，返航橫濱，理由是補充物資，進行修繕，但表示還會再來。

從薩摩的損失來看，其炮臺被擊毀；1/10面積的鹿兒島城被炮擊，500多間房屋被燒毀，造成18 000名平民傷亡[13]338；3艘薩摩蒸汽船以及從琉球召回的戰(zhàn)船均被擊沉；5名薩摩藩士兵戰(zhàn)死（另說死8人，傷11人）。從英軍損失來看，旗艦艦長約斯寧（Josling）、副艦長威爾莫特（Wilmot）戰(zhàn)死，另有11名士兵戰(zhàn)死（還有9人、22人之說），52人（另說41人）負傷[16]99。英艦重傷一艘，輕傷兩艘。

由于薩摩方面僅死5人，且英軍未登陸鹿兒島，遂前者宣稱贏得戰(zhàn)爭，趕走了英國人。不過薩摩大名知道，如果繼續(xù)作戰(zhàn)，薩摩藩將無力抵抗。鹿兒島很多地方都被炮轟，城市受損嚴重，只能議和。英軍也有損失，需要修繕炮艦，為保存實力，便答應(yīng)對方請求[24]20。

1863年11月15日，薩英在橫濱談判。商議結(jié)果為：逮捕生麥?zhǔn)录右煞?，并在英軍監(jiān)督下處死；薩摩藩答應(yīng)支付2.5萬英鎊的賠償金（相當(dāng)于2萬兩白銀）[20]236。在國內(nèi)，薩摩借口戰(zhàn)敗，無力提供賠償，向幕府強借這筆費用（據(jù)說其后也未歸還）[25]128-129。

薩英海戰(zhàn)規(guī)模不算大，但其影響不算?。罕挥④娕趽艉?，薩摩藩知道攘夷渺茫，痛感有必要加強軍備，開始仰慕西方先進科技，轉(zhuǎn)而主張開國。薩摩藩甚至希望得到英國支持，反對幕府統(tǒng)治；英國雖有強大戰(zhàn)力，卻打得艱難，即便取勝，損失也不小。無論如何，英國讓不肯馴服的薩摩藩嘗到失敗滋味，也讓后者看到雙方海軍實力的差距。英國也因薩摩藩的強硬反擊而重新評估對手實力，他們原本認為薩摩藩不堪一擊，經(jīng)較量后，才發(fā)現(xiàn)對手其實不弱，且有學(xué)習(xí)西方科技，與英國交好的意愿。英國人開始考慮新的方案，從原先支持幕府，轉(zhuǎn)而親近薩摩藩，培植親英勢力；薩英戰(zhàn)爭后，攘夷人士似乎有所覺悟，開始將注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)，他們企圖聯(lián)合起來，將腐朽的德川幕府推翻[22]3。

四、關(guān)系調(diào)整后的薩英交好

薩英海戰(zhàn)不但沒有讓雙方結(jié)仇，反而促成其交好，如果說開國后日英關(guān)系重在幕府與英國的交涉，那么薩英海戰(zhàn)后逐步走向薩摩藩（包括長州藩）與英國的牽絆。其原因有以下幾點：

首先，經(jīng)歷幾次攘夷事件的英國人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)德川幕府日趨腐朽，江戶方面不能有效地保護英國人，保障英國利益，英國希望日本出現(xiàn)一個能夠更好履行條約內(nèi)容的新統(tǒng)治機構(gòu)。同時，英國不想耗費精力，直接推翻現(xiàn)有統(tǒng)治者（德川幕府），遂慫恿藩國來反對幕府[26]134。

其次，1861年，日俄矛盾加劇，幕府重啟籌建海軍的計劃。此時，日本對西方的了解不再局限于荷蘭，而是希望向英、美、法等先進國家“取經(jīng)”。當(dāng)時，幕府與法國關(guān)系交好，遂給了薩摩藩獻媚英人的機會[27]155。英國本來可以輔助幕府建設(shè)海軍（最主要是售賣戰(zhàn)船、軍火），但荷、法人搶先一步，遂其考慮與薩摩發(fā)展關(guān)系，兜售軍備，對抗法幕聯(lián)盟。

再次，英國的強硬態(tài)度及行動征服了薩摩統(tǒng)治者。自島津齊彬統(tǒng)治薩摩以來，就希望發(fā)展海外貿(mào)易，建立近代海軍。薩摩藩被英軍炮擊后，雖然受辱，但同時也被對方海軍震撼，甚至希望向英國學(xué)習(xí)先進科技。薩摩藩本有軍事基礎(chǔ)，具備一定實力，他們建成了日本最早的西洋帆船、反射爐，此外還生產(chǎn)火炮、火槍、火藥等西洋產(chǎn)品，為薩英結(jié)盟奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

最后，英國最初對日本的興趣不大，其注意力放在中國。但自日英簽約后，英國也要顧及在日利益，薩摩藩、長州藩成為其扶持對象；1865年，帕克斯·哈里·史密斯（Parkes Harry Smith）擔(dān)任英國駐日公使（1865—1883），其在位期間，立志為英國謀取更多利益[28]47。就當(dāng)時的情況而言，帕克斯只知道有英國人與薩摩人走得很近。比如蘇格蘭商人托馬斯·格羅夫（Thomas Glover）明確表示支持薩摩藩。英方翻譯員厄內(nèi)斯特·薩托（Earnest Satow）也很同情薩摩藩志士，反感腐朽的幕吏。帕克斯不敢輕率偏袒任何一方，仍然在幕府與倒幕（派）之間搖擺，其內(nèi)心的天平卻已經(jīng)傾向薩摩藩、長州藩[29]347；即使英、薩發(fā)生矛盾時，仍然有長崎英商冒險與薩摩商人做生意，交易軍火。也有學(xué)者談到，當(dāng)時英、薩建立了模棱兩可的關(guān)系，薩摩使者與一名比利時商人簽訂了貿(mào)易協(xié)定，通過此人，薩摩藩得以購買英國武器；明治維新前后，美國忙于南北戰(zhàn)爭，對日影響力減弱，英、法趁機向日本滲透勢力，前者扶持薩、長藩，后者結(jié)盟幕府，瓜分在日利益。

薩英建立聯(lián)系后，隨即開展一系列合作。1865年，薩摩藩派使者赴英[30]96，學(xué)習(xí)西方科技，購買西洋武器，以加強藩國實力[31]149。1866年5月，薩摩藩又派學(xué)生赴歐學(xué)習(xí)并考察。據(jù)說為了保持低調(diào)（不被幕府發(fā)現(xiàn)），薩摩學(xué)生均不用真名[32]42。在英國人托馬斯·格羅夫爾（Thomas Glover）的幫助下，共17名學(xué)生赴歐留學(xué)，其中包括后來成為日本文部大臣的森有禮。薩摩使者還與英方官員勞倫斯·奧利凡特、外交大臣克拉雷登秘密接觸，使者向英方暗示，薩摩藩愿意開放港口，希望英國幫助藩國增強實力，對抗幕府。薩英通過一系列合作，在客觀上促進了日本海軍的建設(shè)及其造船業(yè)的進步[20]237。

其實，19世紀(jì)日英的關(guān)系經(jīng)歷了一系列變化調(diào)整，并非事件的簡單組合和短時間的“化學(xué)反應(yīng)”，而是一個發(fā)展過程。19世紀(jì)初英國人試圖驅(qū)趕在長崎的荷蘭人，取而代之，成為與日本建立關(guān)系的唯一西方國家，但其計劃失敗。其后，英國也沒有將全部精力集中到開發(fā)日本（市場）上，最終美國成為首次叩開日本大門的國家。此后，無論英國將領(lǐng)斯特林與日本簽訂《和親條約》（1854），還是埃爾金簽訂《日英友好通商條約》（1858），都沒有耗費英方太多精力[33]73-80。就在美國忙于內(nèi)戰(zhàn)之時，日本頻頻發(fā)生攘夷事件，西方國家的既得利益受到挑戰(zhàn)，英國為了彰顯其在亞洲的淫威，決定用強硬武力逼迫日方投降服從，也趁機再次觀察、調(diào)整對日關(guān)系。

鑒于英國與薩摩藩、長州藩的關(guān)系，有學(xué)者指出，雖然培里敲開了日本大門，但英國卻在日本的近代化過程中扮演了更重要的角色[34]27。通過薩英戰(zhàn)爭，英國人實實在在地讓日本人吃了苦頭，讓薩摩藩和長州藩看到東西方真實的差距。在對日態(tài)度上，美國人多以威懾、恐嚇為主，英國人卻用實戰(zhàn)給日本人“洗禮”。之后，幕英關(guān)系逐步調(diào)整為薩英關(guān)系，中央（幕府）已經(jīng)令英國失望，地方卻讓英方看到“活力、希望”，為了更多獲取對日利益，落實通商條款，英國似乎可以重點開發(fā)后者。這種調(diào)整對日本內(nèi)部變革也產(chǎn)生了一定影響，客觀上推動了倒幕的開展。