河北省價格監(jiān)測中心 馮雪
2011年,我國蔬菜種業(yè)市場價值一直難以測算,據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心測算,目前數(shù)據(jù)估算在120億元~150億元,占中國整個農(nóng)作物種業(yè)市場價值的1/5~1/4。隨著近些年蔬菜種子價格上漲,按照目前我國播種面積超過3億,蔬菜作物合計播種面積占比為67%,與用種量及市場價格測算,我國蔬菜年用種量將達(dá)到5萬噸,市場價值超過300億元。
結(jié)合2011年至今的蔬菜市場價格調(diào)研,蔬菜價格在小范圍波動中穩(wěn)步上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息數(shù)據(jù)測算,大路菜的平均價格的年均批發(fā)價格已經(jīng)從10年前的3.14元/公斤逐步上漲到4.22元/公斤,除個別年份有下降的趨勢,其余年度蔬菜價格均為上漲,同時,漲幅也高于同年全國居民消費(fèi)價格。
蔬菜價格上漲已經(jīng)成為推動全國物價總體水平上漲的主要因素之一。
蔬菜價格與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系緊密,當(dāng)蔬菜價格為低于市場均衡價格時,需求量會增加;在需求曲線上達(dá)到最高,而此時供給量會減少;在供給曲線上達(dá)到低點(diǎn),市場就失去平衡了。蔬菜供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己以低價提供產(chǎn)品會導(dǎo)致不能補(bǔ)足成本,就會有部分蔬菜供應(yīng)商退出市場;而留下的蔬菜供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己此時處于供不應(yīng)求的搶手狀態(tài),就會開始提價。這時候蔬菜價格就會開始發(fā)揮篩選功能,將那些承擔(dān)不起高價格的蔬菜供應(yīng)商排除出市場,直到供給和需求達(dá)到平衡[1]。
蔬菜價格走勢受市場因素的影響,市場具有盲目性、自發(fā)性等缺點(diǎn)。蔬菜種植具有選擇性,有些蔬菜種植戶在看到某種蔬菜可以獲取較高收益時,在下一年種植選擇時,易發(fā)生盲目跟風(fēng)種植的現(xiàn)象,蔬菜規(guī)模面積增加,產(chǎn)量也與之增加,導(dǎo)致蔬菜價格出現(xiàn)回落。在以往的市場規(guī)律中,蔬菜價格的上漲和下跌與季節(jié)和節(jié)日因素關(guān)系重大。蔬菜價格通常會在春節(jié)前出現(xiàn)一定的上漲,畢竟節(jié)假日蔬菜消耗量會大幅增加。在供應(yīng)短缺的情況下,出現(xiàn)一定的上漲非常正常,但是蔬菜價格漲幅控制在合理的區(qū)間范圍。
蔬菜交易成本增加,主要是指疫情期間,交通運(yùn)輸不方便,物流成本的增加。
交易風(fēng)險的增加,不管是蔬菜販賣者、生鮮超市還是互聯(lián)網(wǎng)生鮮平臺,在銷售蔬菜時,面臨著更大的被感染的可能性。從需求端來說,疫情引起的人員隔離造成流動性降低,供方在區(qū)域市場獲得壟斷地位,蔬菜價格上漲是存在合理性與正當(dāng)性的,疫情使我們吃蔬菜的這項權(quán)利變得更加難以保證,由此需要付出更多的成本。待交易蔬菜市場價格穩(wěn)定后,蔬菜價格伴隨市場供需關(guān)系浮動。如果居民生活水平提高,蔬菜需求量增大,蔬菜價格在平穩(wěn)中有所上調(diào),蔬菜價格走勢較為穩(wěn)定;但是如果有突發(fā)事件,例如河南洪水導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量下降,蔬菜價格因產(chǎn)量降低,價格有所提升,側(cè)方面反映出蔬菜價格走勢受供求關(guān)系的影響。
蔬菜價格存在供求性失衡的結(jié)構(gòu)矛盾。自2015年以來,中國蔬菜生產(chǎn)規(guī)模逐步增加,蔬菜生產(chǎn)量以及生產(chǎn)規(guī)模多年居于世界首位,呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。人均蔬菜年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到500公斤,高于世界蔬菜產(chǎn)量的平均水平,我國在蔬菜方面基本實(shí)現(xiàn)供求平衡。但是,由于蔬菜生產(chǎn)受制于自然條件的因素,氣候氣溫經(jīng)常性變化,蔬菜生產(chǎn)周期增加或提前,收獲日期提前或延后,極易引發(fā)同類型的蔬菜上市延期,缺乏替代產(chǎn)品。另外,蔬菜產(chǎn)量受病蟲災(zāi)害以及市場競爭引發(fā)的生產(chǎn)盲目性等的影響,進(jìn)一步加劇了蔬菜價格的市場化波動。并且,隨著蔬菜行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時期快速流通的環(huán)節(jié)中,城市就近調(diào)劑的空間范圍逐步縮小,如果蔬菜在生產(chǎn)和流通中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,極易引發(fā)某些地區(qū)一定時間內(nèi)蔬菜的供求失衡,蔬菜價格會隨之產(chǎn)生大面積波動。與此同時,隨著居民消費(fèi)水平逐漸升級,居民日趨傾向綠色安全、有機(jī)生產(chǎn)、獨(dú)具特色的蔬菜品牌,但是,蔬菜品質(zhì)參差不齊,發(fā)展質(zhì)量區(qū)域不平衡的問題也越來越突出[2]。
我國蔬菜市場具有一定特殊性,產(chǎn)生蔬菜價格走勢波動的基礎(chǔ)性原因如下。
一是,我國蔬菜品類較多,產(chǎn)量較大,種植面積廣,總產(chǎn)量居世界首位,居民實(shí)際消費(fèi)的綠色蔬菜多。
二是,我國蔬菜的主要供給主體為生產(chǎn)經(jīng)營的菜農(nóng),消費(fèi)主體是我國的城市農(nóng)村居民,蔬菜供給渠道廣且銷售范圍交廣。在復(fù)雜的市場生產(chǎn)銷售環(huán)境下,蔬菜市場極易出現(xiàn)供求不匹配的現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致短期內(nèi)蔬菜價格出現(xiàn)市場化波動。
三是,蔬菜為季節(jié)生產(chǎn)的作物,儲存時間較短,時令性較高,跨區(qū)域抽調(diào)蔬菜庫存難度較物流,冷鏈物流尚未完全普及,運(yùn)輸存在困難,蔬菜的短期內(nèi)供求矛盾仍存在。因此,蔬菜價格在特定時段出現(xiàn)的價格波動,多是因蔬菜市場自身屬性引發(fā)。多種因素綜合作用,居民的蔬菜消費(fèi)需求受到蔬菜價格的制約,價格快速波動制約農(nóng)產(chǎn)品綜合發(fā)展,阻礙新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)步提升。引起蔬菜價格波動的因素除市場自身因素外,還有物流流通、信息平臺建設(shè),配套設(shè)施,政府宏觀主導(dǎo)調(diào)控,突發(fā)性自然災(zāi)害等。自然災(zāi)害和政府調(diào)控等不確定性因素的影響也加劇了蔬菜價格的波動幅度,因此,蔬菜價格走勢波動受多方面的因素影響。完善蔬菜價格體系,以政府為主,合理調(diào)配蔬菜價格的市場化行為,實(shí)現(xiàn)蔬菜價格的長期穩(wěn)定發(fā)展,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康。
在社會主義生產(chǎn)環(huán)境下,我國蔬菜的生產(chǎn)流通方式是生產(chǎn)—批發(fā)—零售。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社逐步發(fā)展,蔬菜直接與超市商場對接的發(fā)展銷售模式興盛。物流流通發(fā)展持續(xù)進(jìn)步,現(xiàn)有蔬菜市場的生產(chǎn)流通方式是生產(chǎn)—批發(fā)—零售和生產(chǎn)銷售直接對接的多渠道流通方式。生產(chǎn)價格直接關(guān)系零售價格,生產(chǎn)價格導(dǎo)致批發(fā)價格出現(xiàn)變動,零售價格也相應(yīng)改變。蔬菜的生產(chǎn)價格、批發(fā)價格和零售價格是蔬菜價格走勢波動傳導(dǎo)的表現(xiàn)方式。蔬菜的生產(chǎn)價格歸屬于蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域,蔬菜的批發(fā)價格歸屬于蔬菜流通領(lǐng)域,蔬菜的零售價格歸屬于蔬菜消費(fèi)領(lǐng)域。我國的蔬菜流通經(jīng)多個環(huán)節(jié),生產(chǎn)者并非消費(fèi)者,多項環(huán)節(jié)引發(fā)價格變動的因素較多,零售價格與批發(fā)價格不一,層層傳到環(huán)節(jié)引發(fā)蔬菜價格產(chǎn)生可控范圍內(nèi)的變動。抓質(zhì)量、強(qiáng)品牌,打造蔬菜高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿,規(guī)范蔬菜價格,為實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,進(jìn)一步規(guī)范蔬菜入市的質(zhì)量安全管理制度以及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條例,建立蔬菜價格最低保護(hù)機(jī)制,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,定期對蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行檢測。加大對各蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管和服務(wù)力度,抓好源頭管控,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定蔬菜價格,保證蔬菜有效供給實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
新時期,我國蔬菜種植效能逐步增加,蔬菜價格走勢具有明顯的一致性。2004年以來,隨生產(chǎn)水平的提升,我國蔬菜價格呈現(xiàn)出頻繁且強(qiáng)烈的市場化波動,蔬菜價格呈現(xiàn)逐漸上升的發(fā)展趨勢。蔬菜品類之間的價格波動調(diào)整周期、變化幅度具有明顯同頻共振的變化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,蔬菜中黃瓜、西紅柿、茄子的價格變動一致性關(guān)聯(lián)度最高,蔬菜價格波動的峰值在1月,谷值在同年7月,并且三種蔬菜價格波動的速度基本一致;但是,芹菜、生菜、油菜這三種蔬菜的變化一致性與前者相比較弱,蔬菜價格波動幅度存在不同。這表明,蔬菜價格走勢在整體小幅度增長的同時,不同類型的蔬菜漲幅仍具有一定差異。
一是,持續(xù)深入地做好蔬菜園區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)圍繞“土地流轉(zhuǎn)”“兩區(qū)同建”“生態(tài)旅游”等項工作的開展,積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)面向現(xiàn)代化,建立蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍品牌。
二是,因地制宜地發(fā)展多形式多層次的食用菌產(chǎn)業(yè)。以工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化為中心,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)設(shè)施,逐年增加食用菌在整個蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比例和份額。
三是,加強(qiáng)部門間橫向聯(lián)合,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?;I建大型蔬菜批發(fā)市場,加大宣傳力度,逐年提高市場影響力和輻射力。引導(dǎo)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),圍繞“訂單式生產(chǎn)”,探索以“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)企對接”“社區(qū)會員式服務(wù)”“社區(qū)品質(zhì)菜店”等多種形式的銷售模式。
四是,逐步拓展和延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。盡快推行蔬菜產(chǎn)品的分級管理、凈化包裝、凈菜上市。加快推廣適銷對路的蔬菜加工品種,開發(fā)菜汁、蔬菜脆片、脫水菜、速凍方便菜等產(chǎn)品,集加工、儲藏、保鮮、腌漬、脫水、冷凍等多種形式,滿足市場需求,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)。突出地方蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn),加強(qiáng)品牌建設(shè),以此推動地方和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。加大宣傳傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌的措施和工作力度,逐年提高品牌影響力和知名度。大力創(chuàng)建和培育新興優(yōu)勢品牌,使品牌建設(shè)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。積極創(chuàng)建全縣知名主導(dǎo)品牌,通過加大投入和宣傳力度,等快速提高主導(dǎo)品牌的影響力和知名度,重點(diǎn)對“生態(tài)蔬菜”等品牌及標(biāo)識進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重。以主導(dǎo)品牌為載體,促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,依托品質(zhì)和區(qū)位優(yōu)勢,使“生態(tài)蔬菜”成為蔬菜領(lǐng)域一面具有“綠色、安全、營養(yǎng)”等含義的嶄新旗幟。全力做好蔬菜產(chǎn)品安全工作。蔬菜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品安全工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,以“安全”“健康”為核心,大力發(fā)展“有機(jī)蔬菜”“綠色蔬菜”為主的品質(zhì)蔬菜。
首先做好蔬菜產(chǎn)品的“安全”問題,杜絕轄區(qū)內(nèi)有毒有害蔬菜產(chǎn)品的出現(xiàn)。通過加大執(zhí)法和宣傳力度,逐年加大專項投入,購置產(chǎn)品檢測設(shè)備,培訓(xùn)專業(yè)檢測人員。其次,加強(qiáng)部門合作,逐步構(gòu)建在產(chǎn)在銷蔬菜產(chǎn)品的安全保障體系。推廣激光條碼在蔬菜產(chǎn)品上的使用,逐漸建立蔬菜產(chǎn)品可追溯體系,持續(xù)提升在售蔬菜的可追溯比例。
一是,健全服務(wù)體系。規(guī)范蔬菜價格的前提是必須把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓,首要任務(wù)就是要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)職能,應(yīng)積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,在體系建設(shè)、職能設(shè)置等方面向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜,規(guī)范蔬菜市場。加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè),以蔬菜管控部門為主體,逐年增加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),配齊配強(qiáng)工作人員。繼續(xù)深入完善基層服務(wù)隊伍建設(shè),選擇有一定專業(yè)知識的人才充實(shí)到專業(yè)服務(wù)隊伍。逐漸完善服務(wù)體系和服務(wù)功能,增加和完善科研、培訓(xùn)、種苗培育、運(yùn)銷加工、產(chǎn)品安全檢測、蔬菜行政執(zhí)法等項職能,為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及蔬菜價格穩(wěn)定提供全方位的服務(wù)。
二是,強(qiáng)化政策服務(wù),隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐年加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持力度,從政策上保障蔬菜價格穩(wěn)定,優(yōu)化政策支持形式。應(yīng)立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,逐年拓寬對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能,以刺激全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展,保障蔬菜價格穩(wěn)定。
三是,建立考核機(jī)制。建立以年度周期為主,生產(chǎn)周期、半年及季度考核為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)考核體系;完善對蔬菜產(chǎn)業(yè)的考核,特設(shè)產(chǎn)業(yè)功臣獎,重獎各環(huán)節(jié)中的有功人員。日常工作中,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)善管理 、懂業(yè)務(wù)的行家能手,逐漸完善各環(huán)節(jié)的管理隊伍。
四是,健全組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件,把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富奔小康的一個重要突破口。組織強(qiáng)有力的工作力量,引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的管理,本著因地制宜、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,參照全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定地區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)和政策措施,經(jīng)常研究蔬菜產(chǎn)業(yè)工作中的各種問題,確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。
蔬菜是人民生產(chǎn)生活的必須物資之一,蔬菜價格的穩(wěn)定關(guān)乎國計民生。本文立足我國蔬菜價格發(fā)展的角度,全面分析我國蔬菜價格現(xiàn)狀,指出蔬菜價格走勢的波動規(guī)律,找出市場供求關(guān)系的矛盾所在,并為應(yīng)對蔬菜市場價格變動提出對策建議。提升蔬菜的綜合生產(chǎn)能力以及產(chǎn)品質(zhì)量,穩(wěn)定價格變動合理區(qū)間,促進(jìn)蔬菜市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展。