企業(yè)成本管理中的問(wèn)題及策略分析

文/趙志茹（青島新奧新城燃?xì)庥邢薰荆?/p>

隨著現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展，部分企業(yè)在發(fā)展期間過(guò)度追逐經(jīng)濟(jì)效益，忽視企業(yè)內(nèi)部管理，企業(yè)成本管理不到位，直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。成本管理指的是企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)中的成本核算及控制方法，是一系列生產(chǎn)活動(dòng)的總稱。企業(yè)做好成本管理工作，使企業(yè)內(nèi)部資源合理配置，才能提升企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)利潤(rùn)，使企業(yè)朝向可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)步?，F(xiàn)階段，各個(gè)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，若企業(yè)依舊輕視成本管理，在競(jìng)爭(zhēng)中容易喪失優(yōu)勢(shì)，甚至面對(duì)破產(chǎn)的威脅[1]。對(duì)此，本文探討成本管理面對(duì)的問(wèn)題，提出企業(yè)管理水平提升路徑。

一、企業(yè)成本管理的重要性

企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，關(guān)注成本管理及控制是提升資金利用率的關(guān)鍵，成本管理水平高的企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力較高。企業(yè)發(fā)展中缺乏相關(guān)的資金支持，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)水平均產(chǎn)生直接的影響。對(duì)此，企業(yè)在成本管理中，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)成本進(jìn)行分析，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理程序及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。企業(yè)若想有效開(kāi)展成本管理工作，便應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展前，對(duì)成本進(jìn)行評(píng)估，確保成本處于企業(yè)能承受的范圍。企業(yè)成本管理需要生產(chǎn)、研發(fā)、市場(chǎng)等部門(mén)參與，甚至在售后服務(wù)中也要嚴(yán)格控制成本，避免成本管理不到位，導(dǎo)致成本支出計(jì)劃與預(yù)算不符，企業(yè)面臨巨大的損失。在實(shí)際成本管理中，需優(yōu)化成本管理流程，確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低不必要的成本支出，從多個(gè)方面節(jié)約成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)成本管理的問(wèn)題

（一）管理觀念陳舊

現(xiàn)階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，成本管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在差異，內(nèi)部職工并未認(rèn)識(shí)到成本管理的價(jià)值，無(wú)法進(jìn)行深入探討，企業(yè)成本管理模式也無(wú)法調(diào)整。部分企業(yè)的成本模式在制定后，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施成本管理計(jì)劃，但并未在企業(yè)內(nèi)部宣傳，監(jiān)督力度不到位，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益依舊處于過(guò)往的水平，并未受到成本管理的影響而提升經(jīng)濟(jì)效益[3]。成本是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)利潤(rùn)起到?jīng)Q定性作用的因素，企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)不變的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，降低生產(chǎn)成本才能提升經(jīng)濟(jì)效益，但多數(shù)企業(yè)并未形成正確的成本管理思維，在一定程度上對(duì)成本管理有錯(cuò)誤的認(rèn)知，將企業(yè)成本管理單純作為節(jié)約成本的模式，這種單純節(jié)約成本的方法短期內(nèi)可提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但無(wú)法結(jié)合企業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定，企業(yè)也無(wú)法樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。企業(yè)職工對(duì)成本管理重視度不足，管理意識(shí)較為淡薄，管理能力較差，企業(yè)的成本管理深度不夠，企業(yè)管理措施也無(wú)法順利落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在內(nèi)部控制中的作用無(wú)法充分發(fā)揮。

（二）管理模式落伍

采取科學(xué)的成本管理模式，研究企業(yè)管理實(shí)際情況，針對(duì)成本管理落后的問(wèn)題，明確財(cái)務(wù)記錄發(fā)生偏差的指標(biāo)，這也是成本準(zhǔn)確率降低的主要因素。企業(yè)成本核算失誤導(dǎo)致成本分析科學(xué)性降低，企業(yè)成本管理與企業(yè)實(shí)際需求不符，導(dǎo)致實(shí)際管理價(jià)值降低。部分企業(yè)成本管理模式是總公司制定，隨后傳遞到下屬部門(mén)。企業(yè)既往成本管理模式，與企業(yè)需求不符，導(dǎo)致成本管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。健全的成本管理制度可提升企業(yè)的管理能力，但多數(shù)企業(yè)對(duì)成本管理重視度不足，無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部完善成本管理制度，無(wú)法保證成本管理制度落實(shí)。多數(shù)企業(yè)管理成本停留在節(jié)約層面，將管理方法停留在“節(jié)流”層次上，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中過(guò)度節(jié)約成本會(huì)導(dǎo)致資金短缺，導(dǎo)致生產(chǎn)面對(duì)損失[4]。企業(yè)未做好成本考核及成本控制工作，無(wú)法遵循獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)管理者偷稅漏稅的行為也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部成本信息失真，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)展。在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)管理模式會(huì)受到?jīng)_擊，企業(yè)管理方法也要隨之更新，對(duì)此，過(guò)往的成本管理模式不適合新時(shí)期的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)單純關(guān)注眼前利益，并未重視內(nèi)部管理制度，導(dǎo)致企業(yè)與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)。

（三）職工素質(zhì)低下

企業(yè)對(duì)成本管理制度認(rèn)知不全面，并未將成本管理應(yīng)用在生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)流程中，單純局限在某個(gè)環(huán)節(jié)，成本管理也無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。企業(yè)生產(chǎn)中，部門(mén)責(zé)任含糊不清，內(nèi)部職責(zé)也無(wú)法全面落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)混亂[5]。部分企業(yè)在發(fā)展中雖然制定完成了管理模式，但監(jiān)督管理能力差。企業(yè)管理人員并未樹(shù)立成本管理意識(shí)，成本管理制度與實(shí)際發(fā)生偏差，成本管理價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。若管理人員管理意識(shí)不強(qiáng)，管理制度中的問(wèn)題無(wú)法呈現(xiàn)，成本管理制度無(wú)法為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。成本管理模式無(wú)法落實(shí)與職工素質(zhì)低下具有相關(guān)性，職工素質(zhì)高低是企業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)成本管理人員對(duì)成本管理不重視，企業(yè)成本管理處于形式狀態(tài)，成本管理在企業(yè)內(nèi)部無(wú)法有效運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部職工的監(jiān)督意識(shí)較弱，無(wú)法對(duì)成本管理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，也無(wú)法使職工發(fā)揮主動(dòng)性，成本管理在內(nèi)部受到阻礙。企業(yè)職工素質(zhì)不高，成本管理專業(yè)能力不強(qiáng)，職工管理能力差，無(wú)法明確成本管理的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)成本管理政策改革也沒(méi)有較好的建議，對(duì)企業(yè)成本管理的實(shí)施效果均會(huì)產(chǎn)生影響。

三、企業(yè)成本管理策略

（一）更新成本管理理念

我國(guó)的科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)可結(jié)合先進(jìn)技術(shù)展開(kāi)成本管理，日常管理涉及的問(wèn)題豐富，應(yīng)當(dāng)改變以往理念，進(jìn)一步提升企業(yè)管理質(zhì)量。企業(yè)在理念改進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)角度出發(fā)，避免引入的理念不符合市場(chǎng)要求。對(duì)企業(yè)管理制度適當(dāng)調(diào)整，比如，樹(shù)立精益理念，在該理念下以最小成本為目標(biāo)，使精益理念融合到運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)運(yùn)營(yíng)各個(gè)流程展開(kāi)精益化管理，刪除其中不必要的成本支出，順利完成生產(chǎn)管理及銷(xiāo)售管理等工作。精益成本管理包括成本規(guī)劃及周期成本管理、成本抑制等。通過(guò)精益管理模式及生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)情況，對(duì)其中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從遠(yuǎn)期戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)看，對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)管理模式調(diào)整，使企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力提升。對(duì)此，針對(duì)企業(yè)成本管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立先進(jìn)的成本管理理念，成本作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的體現(xiàn)，最大限度地控制成本，有利于提升企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的收益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到降低成本是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，可提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在轉(zhuǎn)變成本管理理念時(shí)，以現(xiàn)代化成本管理理念代替以往成本管理理念[6]。企業(yè)也要樹(shù)立成本責(zé)任意識(shí)，避免一味以低成本生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)，而是結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況做好資源規(guī)劃，將重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)上，適當(dāng)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，完善企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)源節(jié)流的同時(shí)，將成本管理落實(shí)到位。

（二）完善成本管理制度

企業(yè)成本管理應(yīng)當(dāng)以制度為基礎(chǔ)，以適合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式完成成本管理步驟制定管理制度。首先，企業(yè)成本管理制度在制定過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況及管理目標(biāo)，制定完善的成本管理制度。結(jié)合實(shí)際管理目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向擬定成本管理制度，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。其次，企業(yè)基于成本管理目標(biāo)，調(diào)整目前的管理制度，以先進(jìn)的制度作為基礎(chǔ)，貫穿于生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)流程。再次，成本管理制度落實(shí)后，結(jié)合企業(yè)效益指標(biāo)，消除其中的不必要制度，建立完善的管理機(jī)制。最后，企業(yè)也要將責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，明確部門(mén)職工在成本管理中的權(quán)責(zé)，監(jiān)督職工是否按照制度完成工作，針對(duì)不按照成本管理制度工作的職工，直接作出處罰，并進(jìn)行公示，以此讓全體職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本管理的力度。制度在制定后應(yīng)當(dāng)順利落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部職工需要付出努力，管理人員要加大成本管理宣傳力度，使職工掌握成本管理與自身發(fā)展的相關(guān)性，并設(shè)置激勵(lì)制度，職工提出的建議對(duì)成本管理具有益處，企業(yè)適當(dāng)給予職工獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)職工形成成本管理理念。在內(nèi)部控制上建設(shè)管理系統(tǒng)，產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)部門(mén)均參與到成本管理中，每個(gè)部門(mén)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)生產(chǎn)中的數(shù)據(jù)，通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行管理，根據(jù)成本管理數(shù)據(jù)分析與上個(gè)季度管理結(jié)果上的差距，從而明確成本管理是否需要調(diào)整。企業(yè)也要對(duì)成本管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)成本管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，并應(yīng)用在成本管理制度改革上。

（三）建立成本管理體系

企業(yè)作為一個(gè)整體，每個(gè)部門(mén)都是其中的關(guān)鍵，成本管理作為系統(tǒng)的管理體系，任何一項(xiàng)環(huán)節(jié)未做好，都會(huì)對(duì)成本管理的效果產(chǎn)生影響。企業(yè)各個(gè)部門(mén)各司其職，在完成對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)樹(shù)立集中統(tǒng)一、分散管理原則，在工作中相互配合、相互協(xié)調(diào)，建立全面、全員、全過(guò)程管理的模式，在成本管理者的工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)成本統(tǒng)一管理及核算，分散管理是生產(chǎn)部門(mén)及職能部門(mén)進(jìn)行分工，并對(duì)成本進(jìn)行管控的措施。企業(yè)成本管控中，應(yīng)完善成本管理體系，并豐富成本管理手段。采取科學(xué)、有效的管理模式是成本管控的前提。企業(yè)立足遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立成本意識(shí)，通過(guò)成本——效益分析法為企業(yè)發(fā)展獲得更高的收益。部分企業(yè)片面認(rèn)為在日常工作中節(jié)約、縮減支出、降低費(fèi)用，便能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行管控，但這種觀念非常狹隘。在市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求總體資金平衡，并非是局部縮減，必要情況下增加成本投入，分析產(chǎn)出及投入的比例，并探究成本增減及效益增減的關(guān)系，確定其中提升企業(yè)價(jià)值成本預(yù)測(cè)方案。比如，我國(guó)部分企業(yè)為提升客戶的體驗(yàn)感，投入資金建立物流體系，以此提升配送效率，并構(gòu)建符合自身發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。成本管理應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)的定位，不僅要節(jié)約，也要合理投入資金。對(duì)此，企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建成本管理體系，立足戰(zhàn)略發(fā)展眼光分析問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，落實(shí)相關(guān)的監(jiān)督及管理機(jī)制，企業(yè)監(jiān)督管理的權(quán)威性隨之體現(xiàn)，成本管理也更為科學(xué)。在成本管理中需把握決策性信息，以信息為基礎(chǔ)提升決策的準(zhǔn)確性。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，確保成本貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)成本管理小目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)建立成本管理體系，形成樹(shù)狀圖，以此對(duì)下屬進(jìn)行管理，達(dá)到總體成本管理目標(biāo)。

（四）提升職工職業(yè)素質(zhì)

提升職工成本管理意識(shí)是成本管控的前提及保障，成本管理的目的在于提升企業(yè)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)率先做好帶頭作用，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，職工的成本管理意識(shí)及管理者意識(shí)具有相關(guān)性。職工成本管理中也負(fù)有責(zé)任，受到上級(jí)管理者的管理，若管理者并未以身作則，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)成本管理的意義，也沒(méi)有建立起符合企業(yè)發(fā)展的成本管理體系，監(jiān)督及管理不到位，成本管理將非?；靵y，不利于提升成本管理質(zhì)量。作為管理主體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身在成本管理中的號(hào)召力，從而樹(shù)立正確的觀念，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的成本管控意識(shí)，在規(guī)范的行為下發(fā)揮榜樣作用。也要培養(yǎng)職工成本觀念，職工是否具有成本觀念對(duì)成本管理成功會(huì)產(chǎn)生直接的影響。成本管理工作無(wú)法全面及連續(xù)管理，會(huì)出現(xiàn)碰壁等情況。職工建立成本意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)方案，企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于成本管理的氛圍，普及相關(guān)的成本管理知識(shí)，向全體職工展開(kāi)成本意識(shí)宣傳教育，構(gòu)建起節(jié)約文化，使每個(gè)職工形成憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)命運(yùn)與職工命運(yùn)的一體性，提升職工責(zé)任感及成本管理積極性。企業(yè)也要讓職工認(rèn)識(shí)到節(jié)約成本的意義，通過(guò)成本考核及責(zé)任制等規(guī)范職工在工作中的不作為問(wèn)題，促使職工形成義務(wù)意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，深化企業(yè)與職工共存的意識(shí)。如何深化職工意識(shí)是目前關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自老職工入手，培養(yǎng)老職工的成本管理意識(shí)，以制度為著力點(diǎn)。隨后對(duì)聘任的職工進(jìn)行培訓(xùn)，提升職工對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)知，培養(yǎng)職工愛(ài)崗敬業(yè)精神及職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)提升職工信心，并讓職工在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)價(jià)值，盡可能縮減職工在工作中的失誤。企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大招聘路徑，吸納大量的人才，尤其是成本管理人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要挖掘企業(yè)內(nèi)部人才，對(duì)人員進(jìn)行合理化配置，在工作中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，企業(yè)管理層及新老職工均應(yīng)樹(shù)立成本管理意識(shí)，才能有效掌握行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，更新成本管理信息，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在激烈的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，若想謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)除具有雄厚的資本外，資金管理對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。成本管理是企業(yè)管理的重要節(jié)點(diǎn)，成本存在于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，成本管理的可靠性較大。目前的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，信息呈現(xiàn)透明化，相同的產(chǎn)品質(zhì)量及價(jià)格無(wú)明顯差異，企業(yè)在生產(chǎn)及銷(xiāo)售過(guò)程中降低了成本，獲得的收益隨之提升，成本管理也成為企業(yè)發(fā)展的基本因素。成本管理不僅可降低成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能提升企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視成本管理，提升成本管理質(zhì)量。

相關(guān)鏈接

破產(chǎn)重組，是指當(dāng)企業(yè)資不抵債時(shí)，管理層可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重組。法律允許由同一個(gè)企業(yè)的管理層向債權(quán)人提出一個(gè)重組方案，延期歸還債務(wù)，停止發(fā)放股息。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下確立企業(yè)重整立法的現(xiàn)實(shí)意義及應(yīng)采取的立法原則。和解制度和整頓制度是相互連接、有機(jī)結(jié)合的，是避免企業(yè)破產(chǎn)并給以復(fù)興的機(jī)會(huì)。

破產(chǎn)重組不同于破產(chǎn)清算，破產(chǎn)重組是企業(yè)最后一次資產(chǎn)重組機(jī)會(huì)，如果企業(yè)能夠在限定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)重組整頓，能夠清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)對(duì)該破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)程序。

破產(chǎn)重組給那些瀕臨破產(chǎn)但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)一次新生的機(jī)會(huì)，同時(shí)也避免了企業(yè)因真正破產(chǎn)而引起的企業(yè)解體、資產(chǎn)拍賣(mài)、職工失業(yè)等社會(huì)動(dòng)蕩。因此，我們的政策是鼓勵(lì)“多兼并，少破產(chǎn)”。

實(shí)踐中破產(chǎn)重組一般有以下幾種做法：先破產(chǎn)后兼并；先代管后兼并；先承包后兼并；先租后破再兼并。但是，破產(chǎn)重組中的難點(diǎn)在于：企業(yè)產(chǎn)權(quán)理順難；資產(chǎn)變現(xiàn)難；職工分流難。