鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校提高社會服務能力的研究①

梁敏敏

（泉州華光職業(yè)學院 福建泉州 350008）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代“三農”工作總抓手，是解決當前城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的關鍵。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰，中國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)最突出的在農村，要實現(xiàn)全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務在農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是解決新時代中國社會主要矛盾最有效辦法。高職教育作為與產業(yè)聯(lián)系最緊密的高等教育類型，是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不可或缺的重要力量，對農業(yè)技術的傳播和農民技術培訓具有重要意義。

1 高職院校在鄉(xiāng)村振興背景下面臨新機遇

1.1 高職院校發(fā)展遭遇瓶頸

當前，中國民營經濟和企業(yè)界面臨著國內外因素的制約，步入前所未有的瓶頸期，產業(yè)升級轉型以及產業(yè)結構調整，已成為眾多企業(yè)殊途同歸的選擇。這在一定程度上倒逼著高職教育進行改革調整，以適應社會發(fā)展的需要。

1.2 辦學模式面臨新的轉變

高職教育的辦學機制主要是政府主導建立，政策的改革調整對職業(yè)教育具有重要影響。隨著高職院?！爱a教結合、校企一體”的辦學模式逐漸深入，高職院校以及企業(yè)將有責任承擔培養(yǎng)技能、技術型、實用型人才。十九大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，高職院校將發(fā)揮更加重要的作用?！半S著‘三農’事業(yè)發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，新型職業(yè)農民群體涌現(xiàn)，越來越多的農業(yè)從業(yè)者意識到技術和知識的重要性，傳統(tǒng)的靠經驗吃飯、靠天收成的理念不再吃香”［1］。

1.3 高職院校社會服務的新任務

高職院校承擔起對農業(yè)從業(yè)者的理論、技能以及生產生活培訓，這是實施鄉(xiāng)村振興有效途徑之一。高職院校是培養(yǎng)高技術、技能人才的搖籃，但是學生的技術能力轉化率低，與社會發(fā)展所需的技術要求不匹配以及與學生所需的自身職業(yè)發(fā)展要求不適應，高職院校在培養(yǎng)學生實踐能力和就業(yè)能力與現(xiàn)實社會更深層面的對接上還有很大的拓展空間。鄉(xiāng)村振興首先要依靠經濟振興，有了經濟基礎才能更容易開展工作。要實現(xiàn)經濟振興須從產業(yè)、人才隊伍、農村醫(yī)療、農村養(yǎng)老方面入手，從產業(yè)振興的角度來看包括現(xiàn)代特色農業(yè)、農業(yè)生產性服務業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產業(yè)、鄉(xiāng)村文化產業(yè)，這些產業(yè)的振興，都需要一大批技術技能人才。國家政策支持固然對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興很重要，但更多要依靠村民們的自身思想、理念、技能的提升，這也需要依靠高職院校為鄉(xiāng)村居民提供思想、理念、技能的培訓。農村的勞動力方面包括新型職業(yè)農民、能工巧匠、非遺傳承人。高職院校給新型職業(yè)農民、村干部等提供相關培訓，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進，高職院校與鄉(xiāng)村合作發(fā)展將持續(xù)向好。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務社會的職能分析

2.1 服務社會水平是衡量一所高校發(fā)展質量的一個重要標準

高職院校主要職能包括：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新四大職能。2006年教育部財政部印發(fā)的《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》以及2019年印發(fā)的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》將提升高職院校服務社會水平放到很高的位置，服務社會水平成為衡量一所高校發(fā)展質量的一個重要標準。隨著中國高職院校發(fā)展進程不斷推進競爭也日趨激烈，高職院校只能通過向社會提供更多服務求得更大的生存空間。與普通高等本科院校相比，高職院校更傾向于為社會提供應用型人才、技能培訓等。國家大力發(fā)展職業(yè)教育，就是要培養(yǎng)具有扎實專業(yè)技能和動手能力的專門人才。從一定意義來說，高職院校以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，走產學研發(fā)展的道路是其重要的職責，而服務區(qū)域經濟發(fā)展是高職院校存在的價值也是高職院校實現(xiàn)自身發(fā)展的必然要求。一般而言，高職院校社會服務能力水平的高低，能衡量這所高校的社會認同感，社會服務能力水平越高，社會的認同感也越強，也就更容易獲得政府以及行業(yè)企業(yè)的支持?？偟膩碚f，高職院校服務區(qū)域經濟是其發(fā)展的內在動力，與社會各界進行各種合作是高職院校開展產教融合集中社會各界力量的一種表現(xiàn)，這樣才能實現(xiàn)高職院校的高水平高質量發(fā)展。

2.2 高職院校服務社會能力水平不高

高職院校服務社會是一個系統(tǒng)的工程，它涉及到學校的各方面，這就要求高職院校要不斷提高的自身的能力建設，因此，高職院校服務社會的職能是一個動態(tài)的發(fā)展過程，它是隨著社會經濟、文化的發(fā)展而發(fā)展的。由于中國高職院校辦學起步晚，辦學體制單一，對辦學的定位不準確，致使高職院校服務社會能力的水平較低，無法達到現(xiàn)實經濟社會發(fā)展所需。

2.2.1 高職院校聯(lián)系社會不足

高職院校的專業(yè)設置與社會現(xiàn)實經濟發(fā)展、企業(yè)所需的專業(yè)要求不相適應，缺乏有效性與緊密性，不主動對接經濟發(fā)展所需的專業(yè)，難以適應生產方式變革以及企業(yè)轉型升級帶來的變化。高職院校只有加強自身與區(qū)域經濟發(fā)展的匹對度，才能在同類高職院校中脫穎而出。只有提高專業(yè)與社會現(xiàn)實經濟發(fā)展所需適應性，加強高職院校與企業(yè)的在專業(yè)人才供給與需求的緊密度，才能提升高職院校的競爭力。

2.2.2 教師實踐能力不強

教育部加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，從側面反映出高職院校教師存在普遍實踐能力較弱，很難承擔起培養(yǎng)高技術技能人才培養(yǎng)的任務。要加強教師下基層、下企業(yè)去學習實踐，才能更好的傳道授業(yè)解惑。有關部門在基層設立教師的頂崗職位，例如：鄉(xiāng)村指導員，鄉(xiāng)村技能培訓工作者等，不僅能加強企業(yè)與高職院校的合作，還能提升教師的實踐能力水平，這也是提升師資能力與水平的重要舉措。

2.3 高職院校服務社會能力的形式

高職院校服務社會能力不僅表現(xiàn)在師資隊伍的水平和專業(yè)建設兩個方面，還體現(xiàn)在地方政府對高職院校的人才需求方面。目前高職院校辦學定位越來越明確，無論是地方還是行業(yè)企業(yè)的高職院校都要為區(qū)域經濟發(fā)展提供技術技能強且數(shù)量充足的人才，服務地方經濟發(fā)展。高職院校滿足了地方政府對人才的需求，地方政府就會更積極支持高職院校的發(fā)展，在一些社會事務方面，例如基層養(yǎng)老、扶貧開放等方面尋求高職院校的技能培訓、平臺架構和咨詢等幫助。

3 鄉(xiāng)村振興背景下高職院校提高服務社會能力的對策

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是解決新時代中國社會主要矛盾最有效辦法。高職教育作為與產業(yè)結合最緊密的高等教育類型，是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不可或缺的重要力量，對高職教育的探究，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務社會能力的職能分析，都要體現(xiàn)于實際行動，這樣才能更好的服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

3.1 鄉(xiāng)村振興需求是高職教育提升的根基

正確認清鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中對高職教育社會服務的需求是高職院校提升的根基，也是高職教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基與出發(fā)點。當前中國人口老齡化程度持續(xù)加深。根據民政部的數(shù)據顯示，2008年底全國65歲及以上人口10 956萬人，占全國總人口的8.3%，到2018年底，全國60周歲及以上老年人口24 949萬人，占總人口的17.9%，短短的十年間，中國60歲以上的老人增加8 960萬人。人口紅利隨著老齡化加速逐漸減弱，必須繼續(xù)提高勞動力的素質及技能以滿足經濟增長所需的技能人才需求。

3.2 全面貫徹新的發(fā)展理念

中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，更要注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。改革開放后，中國城市經濟持續(xù)增強，財政實力顯著增強，地方政府已陸續(xù)出臺了提高農民生活水平的紅利政策或措施。高職院校服務鄉(xiāng)村振興的著力點，要隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的調整而調整，適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求，符合鄉(xiāng)村振興產業(yè)、文化等發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村與城市的社會系統(tǒng)，有其獨立的發(fā)展路徑，高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村的實際情況出發(fā)，培養(yǎng)和訂制適合鄉(xiāng)村發(fā)展所需的人才體系，否則高職院校助力鄉(xiāng)村振興就容易流于形式，沒法真正落到實處。

3.3 政府及全社會各方力量的支持

高職院校要架構與鄉(xiāng)村人民的利益最直接最緊密的的教育模式，辦能被廣大鄉(xiāng)村人民所接受的高職教育，一般來說是要適合他們的日常生產生活。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大量人力、物力、財力的支持，而如果單獨依靠鄉(xiāng)村自己的生產水平，是完全不足以支撐的，需要依靠政府以及全社會各方力量的支持。目前將鄉(xiāng)村最關心的人才需求寄托于高職教育，勢必能提升鄉(xiāng)村人民對高職教育的關注程度。高職教育扎根基層的主要表現(xiàn)在：送教下鄉(xiāng)，送培訓下鄉(xiāng)，提升農民工就業(yè)謀生技能等。

3.4 搭建平臺

3.4.1 構建虛擬仿真技術智慧教育平臺

高職院?？舍槍Σ煌后w提供不一樣的服務，例如針對農村的養(yǎng)殖、種植大戶或著青壯年可提供種植技術、農業(yè)產品的推銷廣告宣傳服務、謀生技能培訓服務。針對農村的老人，留守兒童提供基本的安全、自救、護理、養(yǎng)老等知識及技能的教授。隨著現(xiàn)在信息技術的推廣，整合和共享現(xiàn)有的信息化學習資源，可構建虛擬仿真平臺供村民自主學習。

3.4.2 建設農村產業(yè)融合發(fā)展的綜合服務平臺

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)發(fā)展是基礎。產業(yè)發(fā)展包括農業(yè)生產性服務業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產業(yè)、鄉(xiāng)村文化產業(yè)等。高職院校的技術技能服務要與農村產業(yè)發(fā)展融合起來，實踐是檢驗真理的唯一標準，要真正落實到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中去。例如，福建省Q市A縣茶葉生產已有悠久的歷史，但是面臨著資源配置不優(yōu)，技術急需轉型升級的問題。高職院校可以將升級改造完的工藝技術送下鄉(xiāng)，還可發(fā)揮電商專業(yè)的學生下鄉(xiāng)對茶戶進行電商培訓，拓寬銷售渠道，打開市場等。