堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)對接”支援三縣振興發(fā)展

武漢市水務(wù)局黨組書記、局長 鄭利

武漢市認(rèn)真落實(shí)國家、湖北省對口支援三峽移民工作部署和要求，不斷強(qiáng)化三峽庫區(qū)宜昌市秭歸縣、興山縣、五峰縣對口支援主體責(zé)任，穩(wěn)定完善對口支援工作機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、民生改善、人才需求“四個(gè)精準(zhǔn)對接”，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)三縣穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，三縣移民在得到“輸血”式幫扶的同時(shí)正在實(shí)現(xiàn)“造血”式發(fā)展。

精準(zhǔn)對接項(xiàng)目建設(shè)，傾力改善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施面貌。通過湖北省土地交易平臺，促進(jìn)武漢市各區(qū)購買庫區(qū)三縣增減掛鉤、占補(bǔ)平衡土地指標(biāo)共8522 畝，交易金額約19.24億元，為庫區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供資金支持。制定長期援助計(jì)劃并分步實(shí)施。對口支援以來，武漢市級財(cái)政共援助資金1.86 億元支持庫區(qū)三縣社會事業(yè)發(fā)展，援建項(xiàng)目105 個(gè)，建成了一批有特色、有實(shí)效的重大基礎(chǔ)設(shè)施。香溪長江公路大橋2019 年9 月27 日建成通車，實(shí)現(xiàn)了峽江兩岸人民“天塹變通途”的夢想；秭歸縣第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)24 個(gè)教學(xué)班可容納1200 多名學(xué)生，移民子女就近入學(xué)問題得以根本解決，教育條件和教學(xué)質(zhì)量明顯改善；興山縣體育館及青少年活動(dòng)中心將體育教學(xué)、縣市體育比賽、全民體育健身和城市建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了庫區(qū)移民的生活質(zhì)量。

精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)振興，助力庫區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高度重視增強(qiáng)庫區(qū)“造血”功能，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相銜接，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力庫區(qū)三縣產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。積極鼓勵(lì)支持武漢企業(yè)與庫區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。成立武漢秭歸商會，發(fā)展200 余個(gè)會員單位，引導(dǎo)武漢企業(yè)與庫區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作。先后組織20 余批次百余家企業(yè)赴庫區(qū)三縣考察調(diào)研，促成企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y落戶。2019 年11 月，興山縣興發(fā)集團(tuán)與長江存儲、華星光電、天馬電子簽訂合作協(xié)議，成為上述知名企業(yè)產(chǎn)品原料供應(yīng)企業(yè)。推動(dòng)庫區(qū)三縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。持續(xù)多年組織科技部門、農(nóng)業(yè)部門扶持秭歸、興山臍橙、柑橘，五峰縣茶葉等技術(shù)革新，使秭歸實(shí)現(xiàn)了四季有鮮果上市，秭歸臍橙榮獲“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)。積極組織庫區(qū)企業(yè)參加武漢市“食博會”“農(nóng)博會”“茶博會”“世界大健康博覽會”等大型展會，舉辦“武漢—五峰推介月”活動(dòng)，提升秭歸臍橙、五峰采花茶、興山菌類干貨等農(nóng)特產(chǎn)品和企業(yè)知名度。支持庫區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖北畫報(bào)社有限公司在秭歸投資1 個(gè)億，建設(shè)秭歸漫云文化創(chuàng)意基地。與庫區(qū)三縣簽訂文旅合作協(xié)議，在旅游規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、黃金線路打造等方面給予支持。引導(dǎo)武漢市民赴庫區(qū)旅游休養(yǎng)，組織非遺專家參加秭歸端午文化節(jié)、興山昭君文化節(jié)、五峰品茶旅游文化節(jié)等當(dāng)?shù)卮笮臀穆没顒?dòng)。

精準(zhǔn)對接民生改善，努力提升移民獲得感滿意度。在農(nóng)副產(chǎn)品銷售、小區(qū)環(huán)境整治、移民就醫(yī)等方面精準(zhǔn)對接，致力庫區(qū)三縣民生改善，不斷提升移民獲得感和滿意度。推動(dòng)武漢市預(yù)算單位通過“扶貧832 平臺”采購對口支援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，開辟“綠色通道”，幫助庫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入武漢各大超市，近兩年每年幫助庫區(qū)三縣銷售受疫情影響滯銷的茶葉、蜂蜜、臘肉等農(nóng)副產(chǎn)品近千萬元。確保每年對口支援無償援助資金的50%用于移民小區(qū)綜合幫扶建設(shè)，實(shí)施興山縣香溪河旅游廊道環(huán)境綜合整治提升項(xiàng)目（南陽鎮(zhèn)段），完善生活配套設(shè)施，極大地改善了移民小區(qū)人居環(huán)境。組織武漢多家三甲醫(yī)院與庫區(qū)醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診，使庫區(qū)千余名群眾享受一流專家高質(zhì)量服務(wù)。

精準(zhǔn)對接人才需求，著力增強(qiáng)移民生產(chǎn)就業(yè)技能。為庫區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍儲備提供支持，根據(jù)庫區(qū)三縣發(fā)展需要，多批次、多途徑、多類型組織各類企業(yè)、科研院所、專家學(xué)者開展“送教上門”“送管理上門”“送點(diǎn)子上門”等活動(dòng)。選派黨政、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、科技等專業(yè)人才，赴庫區(qū)掛職交流。將“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，開展“組團(tuán)式”幫扶，為受援地提供智力支持，幫助干部解放思想、提能善政。近10 年，選派八批次96 名干部到五峰掛職，開設(shè)培訓(xùn)班16 期，培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、教育、醫(yī)療等行業(yè)人員近千人。

對口支援是黨中央、國務(wù)院發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事優(yōu)越性、破解水庫移民難題的重大決策部署。武漢市水務(wù)局將扛牢庫區(qū)三縣對口支援責(zé)任，緊扣《全國對口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃（2021—2025）》，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”總體要求，做深做實(shí)“四個(gè)精準(zhǔn)對接”，傾力為庫區(qū)三縣“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全”的發(fā)展作出更新、更大貢獻(xiàn)。■