秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力短缺的成因及對(duì)策分析

高鵬彥　姜　晶　李銀正　劉會(huì)會(huì)

秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力短缺的成因及對(duì)策分析

高鵬彥姜晶李銀正劉會(huì)會(huì)

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)甘肅蘭州730070）

秦安縣花椒栽培歷史悠久，花椒產(chǎn)業(yè)是該地重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。但是，在秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，阻礙了當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章對(duì)天水市秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動(dòng)力短缺情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與研究，分析了秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀及其原因，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠促進(jìn)天水市秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

秦安縣；花椒；花椒產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)力短缺；原因；對(duì)策

秦安縣屬隴中黃土高原梁峁溝壑區(qū)，是北方花椒最適宜生長(zhǎng)的地區(qū)之一[1]。秦安花椒顆粒大、色澤艷、麻味醇，深受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。近年來(lái)，受到自然與社會(huì)因素的影響，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，制約了當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也給花椒種植戶(hù)造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

1 秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀

1.1 勞動(dòng)力總體供不應(yīng)求

在天水市秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展中，存在著勞動(dòng)力總體供不應(yīng)求的狀況。首先，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)有很大的勞動(dòng)力需求。在花椒種植過(guò)程中，根據(jù)調(diào)查了解到有40%以上的人認(rèn)為在施肥、防病蟲(chóng)害、晾曬階段勞動(dòng)力需求較大，有93.8%的人認(rèn)為采摘階段是勞動(dòng)力需求最大的階段。而且在采摘期雇傭勞動(dòng)力存在同期性競(jìng)爭(zhēng)，使得花椒產(chǎn)業(yè)對(duì)雇傭勞動(dòng)者數(shù)量需求更大。其次，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在勞動(dòng)力供給數(shù)量嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，在人力需求數(shù)量最大的采摘階段，雇傭勞動(dòng)者的供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有85.26%的花椒種植戶(hù)反映在花椒種植過(guò)程中存在勞動(dòng)力短缺的情況。

總體來(lái)說(shuō)，每年有許多花椒種植戶(hù)因采摘階段勞動(dòng)力不足而導(dǎo)致虧損。

1.2 勞動(dòng)力階段性供應(yīng)不足

花椒產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力需求的階段和數(shù)量具有高度集中性，且存在勞動(dòng)力的同期性競(jìng)爭(zhēng)?；ń凡墒掌谝话愣技性?月—9月，正值酷暑，采摘環(huán)境惡劣，日工作時(shí)間長(zhǎng)，采摘全靠手工完成，工作量大。在花椒采摘期間，椒農(nóng)需要從其他縣市招聘勞動(dòng)者。但大部分雇傭勞動(dòng)者都希望獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，而花椒產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力只有階段性需求，因此對(duì)雇傭勞動(dòng)者缺乏吸引力，每年都有許多椒農(nóng)因招不到足夠的雇傭勞動(dòng)者而導(dǎo)致虧損。

1.3 花椒產(chǎn)業(yè)以人工勞動(dòng)為主

秦安縣現(xiàn)階段的花椒生產(chǎn)過(guò)程大部分依賴(lài)人工，且由于花椒規(guī)模化生產(chǎn)比較少，秦安縣目前仍是以一家一戶(hù)的小規(guī)模種植為主。在采摘階段，各家都需要大量人手幫忙采摘，一旦人手不足，就可能錯(cuò)過(guò)采摘周期，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 適齡勞動(dòng)力不足

秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)主要靠人工勞作，且主要是具備較強(qiáng)種植采摘技能和勞動(dòng)耐心的中年人。。然而，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)中老年勞動(dòng)力占比為38.9%，剩下的則是青年與中年勞動(dòng)力各占30%左右。

從勞動(dòng)力供給與需求狀況可以看出，當(dāng)前秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了勞動(dòng)力供需年齡結(jié)構(gòu)不匹配的現(xiàn)象，即適齡勞動(dòng)力不足。

2 秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力短缺的原因

2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

由于我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村相繼出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，即人口結(jié)構(gòu)大變化、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)、耕地拋荒、房屋空置、村莊衰退等現(xiàn)象。

農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐年流出，使得現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力普遍為家中老人，農(nóng)村勞動(dòng)力供不應(yīng)求，勞動(dòng)力供求失衡嚴(yán)重。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外出務(wù)工人員多為青年人和中年人，其占比分別達(dá)到總務(wù)工人數(shù)的59.2%和34.7%，且外出務(wù)工者的務(wù)工時(shí)間段多為3月—12月，正好是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需求勞動(dòng)力的階段，因此造成農(nóng)村勞動(dòng)力供給嚴(yán)重短缺?？傮w來(lái)看，由于農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力供不應(yīng)求。

2.2 勞動(dòng)力雇傭存在困難

2.2.1 人工成本上升

隨著現(xiàn)代化水平的提升，人民的生活水平也在提高，人工成本隨之上升，勞動(dòng)力單位價(jià)格持續(xù)上升，勞動(dòng)力雇傭出現(xiàn)困難。一方面，花椒在種植、采摘以及晾曬等方面都需要雇傭大量勞動(dòng)者，人力資源緊張，而勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，采摘環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力單位價(jià)格更是飛速攀升。同時(shí)，被雇傭者對(duì)于工作條件（住宿、飲食、網(wǎng)絡(luò)等）要求越來(lái)越高，農(nóng)戶(hù)無(wú)法滿足雇員的要求，導(dǎo)致勞動(dòng)力雇傭存在困難。另一方面，人工成本上升，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)沒(méi)有能力和意愿去花費(fèi)高成本雇傭勞動(dòng)者。就調(diào)查來(lái)看，有62.6%的人認(rèn)為勞動(dòng)力成本上升造成了花椒產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力雇傭困難。

2.2.2 勞務(wù)信息擴(kuò)散不易

秦安縣地形復(fù)雜，多為溝壑縱橫的高山，交通不便，且農(nóng)民對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)掌握程度低，勞務(wù)信息擴(kuò)散十分有限，這就產(chǎn)生了勞動(dòng)力被動(dòng)短缺的現(xiàn)象。隨著花椒種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力的需求也越來(lái)越大。但由于缺乏可靠的勞務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，勞動(dòng)力的供給與需求信息不對(duì)稱(chēng)，使得勞動(dòng)力資源難以得到有效利用，秦安縣每年都面臨采摘人員欠缺的局面，給種植戶(hù)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.3 勞動(dòng)力雇傭期限短

由于花椒產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求具有階段性特點(diǎn)，短期勞動(dòng)力雇傭不易，導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。首先，在需求方面，花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的勞動(dòng)力有短期、高集中的特點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)對(duì)于勞動(dòng)力的需求在短時(shí)間內(nèi)會(huì)十分旺盛，需求的意愿很強(qiáng)。其次，在供給方面，短期雇傭使得勞動(dòng)力供給的意愿不足，雇傭勞動(dòng)者一般喜歡長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，而不是短期臨時(shí)性的工作。所以，勞動(dòng)力的階段性需求使得勞動(dòng)力的需求與供給不平衡，最終導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。

2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施滯后

秦安縣各個(gè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施較落后、薄弱，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)不夠活躍，雇傭勞動(dòng)力存在一定困難，出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。受到黃土高原地貌的影響，秦安縣農(nóng)村地形相當(dāng)復(fù)雜，溝壑縱橫，雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，但部分地區(qū)并沒(méi)有得到很好的改善，導(dǎo)致勞動(dòng)力供給意愿不夠強(qiáng)。勞動(dòng)者更愿意在基礎(chǔ)設(shè)施好的場(chǎng)所工作。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，秦安縣葉堡鎮(zhèn)張洼村的主要道路是土路，沒(méi)有硬化，遇到雨雪天氣，路面泥濘不堪，無(wú)法使用。在訪談村民的過(guò)程中得知，每個(gè)村子能有效利用的農(nóng)路十分有限，部分農(nóng)路是村民自籌修建的，且修建過(guò)程相當(dāng)困難。總體來(lái)說(shuō)，秦安縣農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，勞動(dòng)力供給意愿不夠強(qiáng)烈，最終導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。

2.3 機(jī)械化程度低

秦安縣花椒生產(chǎn)中機(jī)械化程度較低。近幾年，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)機(jī)械化也得到了一定程度的發(fā)展。但是，花椒種植大多數(shù)仍是家庭式的零散種植，花椒生產(chǎn)基本都是依靠人工、半手工、半小型機(jī)械化進(jìn)行的?；ń返牟烧?、晾曬和施肥基本都靠人工完成，導(dǎo)致花椒生產(chǎn)效率較低。所以，秦安縣花椒生產(chǎn)中，機(jī)械化程度低使得種植戶(hù)對(duì)勞動(dòng)力需求量很大，秦安縣花椒生產(chǎn)機(jī)械化低的主要原因如下。

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械適用性較差。秦安縣的花椒種植以山地為主，椒園坡度較陡峭，而且老椒園比較多。花椒種植中所用到的施肥機(jī)、耕種機(jī)、電動(dòng)除草機(jī)等部分機(jī)械體型較大、適用性差。由于花椒樹(shù)帶刺，采摘十分困難，而使用機(jī)械采摘又容易傷到果實(shí)與樹(shù)枝，影響花椒樹(shù)的生長(zhǎng)與果實(shí)的品質(zhì)，這無(wú)疑加大了花椒采摘難度。目前，花椒采摘機(jī)械還在實(shí)驗(yàn)階段，技術(shù)并不成熟，尚未大規(guī)模推廣使用?；ń飞a(chǎn)需要人力最多的是采摘階段，而采摘機(jī)械應(yīng)用狀況不佳，不能滿足花椒采摘需要，椒農(nóng)對(duì)勞動(dòng)力需求依然很高。

2.4 花椒樹(shù)帶刺，打理采摘不易

花椒果實(shí)較小，一般是用手直接采摘，或者用特殊的剪刀剪，采摘的效率很低，勞動(dòng)力需求很大?；ń窐?shù)上布滿利刺，雇傭勞動(dòng)者一般都不愿意采摘花椒，因此導(dǎo)致勞動(dòng)力供給不足。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有61.7%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為是花椒樹(shù)帶刺導(dǎo)致了花椒產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力短缺。

3 解決秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的對(duì)策

3.1 培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展

目前，秦安縣的花椒種植均是以農(nóng)戶(hù)為單位的分散經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是水利灌溉設(shè)施與道路等硬件設(shè)施不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、自然災(zāi)害影響較大，農(nóng)戶(hù)個(gè)體要承擔(dān)很大的種植風(fēng)險(xiǎn)。雖然國(guó)家推出了“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)法提升，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性不高。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，青壯年勞力外出打工是必然趨勢(shì)，所以，現(xiàn)階段秦安縣的首要任務(wù)是將分散的個(gè)體農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化農(nóng)業(yè)，要求生產(chǎn)要素集聚，相應(yīng)的管理要求也更復(fù)雜，一家一戶(hù)精耕細(xì)作的小農(nóng)生產(chǎn)方式已無(wú)法適應(yīng)這種需求，必須開(kāi)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。針對(duì)秦安縣的情況，筆者提出以下對(duì)策。

3.1.1 做好農(nóng)戶(hù)思想工作，加快土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)業(yè)規(guī)?；褪且逊稚⒌耐恋丶衅饋?lái)，通過(guò)采取集中租賃和股份合作方式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)可以開(kāi)展規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式[2]。秦安縣目前存在大量撂荒土地，正在使用中的土地多以分散農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，阻礙了秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，需對(duì)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)思想教育，宣傳流轉(zhuǎn)的積極影響，使其主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)。

3.1.2 培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體

流轉(zhuǎn)的土地需經(jīng)營(yíng)實(shí)體來(lái)管理，秦安縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，將個(gè)體農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，推進(jìn)花椒種植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。首先，將生產(chǎn)要素聚集起來(lái)，在花椒種植中集中統(tǒng)一使用高技術(shù)、高成本的生產(chǎn)資料，提高生產(chǎn)效率；其次，保障農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)成本的投入將會(huì)減少，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降低，對(duì)于客觀因素變化不至于導(dǎo)致農(nóng)民沒(méi)有收入。

3.1.3 延長(zhǎng)秦安縣花椒種植產(chǎn)業(yè)鏈

秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)只停留在農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、售賣(mài)的階段，沒(méi)有成熟和固定的銷(xiāo)售渠道，且產(chǎn)業(yè)鏈在售賣(mài)完成后也會(huì)出現(xiàn)中斷，這中間存在很多機(jī)會(huì)成本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)也可擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)渠道，降低交易成本，保證花椒銷(xiāo)路。

3.2 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一勞務(wù)信息擴(kuò)散平臺(tái)

3.2.1 增加農(nóng)業(yè)資金投入，著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

秦安縣政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民收入。根據(jù)秦安縣現(xiàn)狀，政府可對(duì)全縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)薄弱地區(qū)進(jìn)行支持。其著重點(diǎn)可放在農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)上，這涉及國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定，且是秦安縣農(nóng)村面臨的首要問(wèn)題，可優(yōu)先投入發(fā)展。近年來(lái)，政府對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)資金投入力度較大，秦安縣政府可通過(guò)政府項(xiàng)目解決其在發(fā)展過(guò)程中存在的資金問(wèn)題。

3.2.2 完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼力度

現(xiàn)階段，秦安縣農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策還不夠完善，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度甚微，對(duì)農(nóng)民的幫助有限。有關(guān)部門(mén)可進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，及時(shí)掌握農(nóng)民生產(chǎn)情況，提供必要補(bǔ)貼。在勞動(dòng)力雇傭支出方面應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)貼政策，有效控制勞動(dòng)力雇傭成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2.3 建立統(tǒng)一的勞務(wù)信息擴(kuò)散平臺(tái)

針對(duì)秦安縣存在的勞動(dòng)力雇傭困難問(wèn)題，可通過(guò)建立統(tǒng)一的勞務(wù)信息擴(kuò)散平臺(tái)解決。秦安縣有關(guān)部門(mén)可在每鎮(zhèn)設(shè)統(tǒng)一信息收集點(diǎn)，各個(gè)村設(shè)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)收集人員，將系統(tǒng)收集的勞務(wù)需求信息發(fā)布在平臺(tái)上。而在勞動(dòng)力供給來(lái)源方面，秦安縣可同其他市縣建立合作關(guān)系，共同構(gòu)建勞務(wù)信息擴(kuò)散網(wǎng)，進(jìn)行信息發(fā)布與共享，從多個(gè)渠道獲得勞動(dòng)力信息，使得勞動(dòng)力需求與供給信息對(duì)等，促進(jìn)勞動(dòng)力供求平衡，解決農(nóng)民勞動(dòng)力雇傭困難的問(wèn)題。

3.3 增加資金研發(fā)適用機(jī)械，提高機(jī)械化程度

3.3.1 提高農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)，增加投入，加快機(jī)械化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是與政府針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持政策密不可分的。增加秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械投資，就必須堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，建立多元資金投入機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信貸部門(mén)要為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度與利率優(yōu)惠，要采取租賃等靈活的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展。

3.3.2 促進(jìn)花椒新型機(jī)械的探索開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣

政府要加大資金投入力度，探索與開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的花椒農(nóng)業(yè)機(jī)械。首先，要探索市場(chǎng)上易操作、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、適用性強(qiáng)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，盡量降低農(nóng)業(yè)機(jī)械成本。其次，要研究開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)鼗ń飞a(chǎn)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是高效率、不傷椒樹(shù)的花椒采摘機(jī)械。最后，要加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與掌握，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)效率。

3.4 推廣適用機(jī)器，培育新型品種

3.4.1 推廣適用工具，增加勞動(dòng)力供給

因花椒樹(shù)身帶刺，采摘困難，可推廣使用一些工具采摘，如剪椒器、手持式花椒采摘器，減少采摘者與花椒樹(shù)枝的接觸，避免采摘者在采摘過(guò)程中被刺傷。這樣一來(lái)，即使沒(méi)有花椒采摘經(jīng)驗(yàn)的人也可以輕松采摘花椒，從而可以充分利用潛在勞動(dòng)力，降低農(nóng)戶(hù)因勞動(dòng)力短缺所造成的損失。

3.4.2 加大科研資金投入，培育無(wú)刺品種

政府要加大資金支持與科技投入力度，培育新型無(wú)刺花椒品種，減少因花椒樹(shù)身帶刺所造成的勞動(dòng)力需求大以及勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀，節(jié)省采摘時(shí)間和人工成本，提高采摘效率，增加農(nóng)民收入。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段秦安縣應(yīng)當(dāng)致力于緩解勞動(dòng)力供求失衡的狀況，通過(guò)培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)統(tǒng)一勞務(wù)信息擴(kuò)散平臺(tái)等途徑減輕勞動(dòng)力供求失衡對(duì)農(nóng)業(yè)收入的影響，提高農(nóng)民收入水平。同時(shí)，著力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平，致力于達(dá)到高產(chǎn)低投入，解決勞動(dòng)力供求失衡帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)收縮與產(chǎn)量下降。展望未來(lái)的發(fā)展，秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，利用當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)信息和電商平臺(tái)等發(fā)展特色品牌，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收益的大幅提升。

[1]王紅霞.秦安縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2021(3):77-78.

[2]王永.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的難點(diǎn)與對(duì)策探討[J].山西農(nóng)經(jīng),2021(22):73-74.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.03.43

F326.12

A

2095-1205(2022)03-133-03

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（SIETP）（202114045）

高鵬彥（2000- ），女，漢族，甘肅秦安人，本科在讀，研究方向?yàn)楣彩聵I(yè)管理。