美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)探究

王俊翔

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)探究

王俊翔

（湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南湘潭411100）

湖南通過(guò)“精細(xì)農(nóng)業(yè)”“環(huán)境整治”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“農(nóng)村黨建”“精準(zhǔn)扶貧”等一系列政策措施使農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村面貌發(fā)生了“質(zhì)”的變化。其中的“質(zhì)”既包括物質(zhì)層面，也包括非物質(zhì)層面，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。但也存在包括鄉(xiāng)土元素流失、差異化漸失、鄉(xiāng)村空間形態(tài)和植入的城市元素難以接續(xù)，呈現(xiàn)風(fēng)格混搭、元素混雜等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村風(fēng)貌遭到一定程度的破壞。文章基于湖南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村風(fēng)貌遭到破壞的問(wèn)題進(jìn)行了分析，根據(jù)湖南地區(qū)鄉(xiāng)村特點(diǎn)提出了應(yīng)對(duì)策略，以期為湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與整治工作提供參考。

美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村風(fēng)貌；保護(hù)；整治；湖南

《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》提出，到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步[1]。目前，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得明顯成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。2021年中央一號(hào)文件指出：“編制村莊規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不搞大拆大建。”湖南省的部分鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，但地方風(fēng)貌特色明顯。如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，對(duì)湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展，是我們亟待解決的問(wèn)題，這也關(guān)乎實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。

1 鄉(xiāng)村風(fēng)貌的概念與特征

1.1 鄉(xiāng)村風(fēng)貌的概念

對(duì)于鄉(xiāng)村風(fēng)貌的概念，有多種解讀和認(rèn)識(shí)。張立等在《中國(guó)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的困境、成因和保護(hù)策略探討——基于若干田野調(diào)查的思考》一文中認(rèn)為“風(fēng)”是對(duì)村莊文化系統(tǒng)的概括，是傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情、戲曲、傳說(shuō)等文化方面的表現(xiàn)；“貌”則是村莊物質(zhì)環(huán)境中相關(guān)要素的總和，是“風(fēng)”的載體和村莊風(fēng)貌的外在構(gòu)成[2]。馬麗、郭溫溪在《傳統(tǒng)村落風(fēng)貌的保護(hù)方式探索——以浙江寧海縣許家山村為例》一文中認(rèn)為鄉(xiāng)村風(fēng)貌中的“風(fēng)”特指構(gòu)成鄉(xiāng)村社會(huì)的人文環(huán)境，包括宗教文化、社會(huì)習(xí)俗、風(fēng)土人情等；“貌”則特指構(gòu)成鄉(xiāng)村自然和人工的物質(zhì)[3]。

總體而言，鄉(xiāng)村風(fēng)貌是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人為主體，以特定自然景觀風(fēng)貌為基礎(chǔ)，在地域人文系統(tǒng)的作用下形成的一種區(qū)域環(huán)境構(gòu)成，體現(xiàn)在地域的自然風(fēng)貌表征和人文景觀內(nèi)涵上。

1.2 鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特征

總體來(lái)講，鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即本地特色的鄉(xiāng)村空間格局，傳承延續(xù)歷史文化的載體，鮮活真實(shí)的鄉(xiāng)村生活，隨時(shí)空變遷的時(shí)代印記，以及包括地貌、產(chǎn)業(yè)、建筑風(fēng)格與材料、宗教、色調(diào)、風(fēng)俗、服飾等元素。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，相關(guān)元素也會(huì)發(fā)生變化，包括新的建筑形式的融入、現(xiàn)代材料的運(yùn)用等，鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特征也隨之發(fā)生變化。

2 保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的意義

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行，鄉(xiāng)村風(fēng)貌是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要資源，它為村民提供了發(fā)展旅游、民俗、特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要保障，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果具有重要現(xiàn)實(shí)意義。2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部委聯(lián)合發(fā)布了《第五批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村落名單的通知》，全國(guó)共有2666個(gè)村落被列入“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”，其中湖南省有401個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一。湖南傳統(tǒng)村落承載著湖南人的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶，是湖湘文化的重要載體和象征。保護(hù)湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對(duì)于研究湖湘民居、少數(shù)民族文化等具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)于延續(xù)湖湘歷史文脈同樣有著深遠(yuǎn)的意義。

3 湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌

3.1 區(qū)域地貌

湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈、向江漢平原過(guò)渡的地帶，地勢(shì)呈三面環(huán)山、朝北開(kāi)口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長(zhǎng)江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全省可劃分為六個(gè)地貌區(qū)，即湘西北山原山地區(qū)、湘西山地區(qū)、湘南丘山區(qū)、湘東山丘區(qū)、湘中丘陵區(qū)、湘北平原區(qū)，形成了山丘平原不同地域鄉(xiāng)土聚落形態(tài)[4]。

3.2 水系植被

湖南境內(nèi)河谷縱橫密布，大部分區(qū)域處于湘江流域和洞庭湖流域，有湘水、資水、沅水、澧水為湖南四大水系。隨處可見(jiàn)的池塘、蜿蜒曲折的溪流，多樣的水體形態(tài)造就了豐富的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，使得鄉(xiāng)村風(fēng)貌空間千變?nèi)f化。湖南鄉(xiāng)土植物資源非常豐富，主要以林木、竹和茶葉為主。一些生長(zhǎng)期較長(zhǎng)的樹木（如香樟），隨著樹齡的增加形成了鄉(xiāng)村獨(dú)特的景觀和標(biāo)志。

3.3 鄉(xiāng)村民居

受自然條件和地域文化的影響，湖南鄉(xiāng)村建筑形式以吊腳樓、院落式建筑等為主，輕巧、通透。建筑材料就地取材，采用磚木結(jié)構(gòu)，以木、石與青磚組合建造，圍墻采用竹籬、矮石墻等，鄉(xiāng)村田園特色明顯。近年來(lái)，隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，鄉(xiāng)村建筑建造技術(shù)也在發(fā)生變化，一些現(xiàn)代建筑形式和建造手法與材料被引入鄉(xiāng)村，出現(xiàn)不同的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。

3.4 田園農(nóng)業(yè)

湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，是中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，素有“洞庭魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。盛產(chǎn)稻米、豬肉，油、茶、中藥材等[5]，農(nóng)業(yè)資源和類型豐富多樣。豐富的耕作方式、耕作內(nèi)容、生產(chǎn)農(nóng)具、田園形態(tài)已成為湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌的重要特征。

3.5 風(fēng)俗民情

“百里不同風(fēng)，千里不同俗”，風(fēng)俗民情是特定社會(huì)文化區(qū)域內(nèi)歷代人們共同遵守的行為模式[6]。湖南是一個(gè)擁有多民族的省份，少數(shù)民族以土家族、苗族、侗族等為主。苗族的傳統(tǒng)服裝服飾式樣繁多，色彩艷麗，僅插在發(fā)髻上的頭飾就有幾十種。苗族的節(jié)慶較多，包括趕年場(chǎng)、三月三、趕清明、四月八、六月六、七月七，其中七月七是苗族的傳統(tǒng)鼓會(huì)，以湘西州的吉首、矮寨坡、古丈穿洞一帶最為流行，苗族人民便穿著一新，歡聚鼓場(chǎng)，擊節(jié)敲鼓，翩翩起舞，縱情歡樂(lè)。侗族主要集中在湖南省的新晃、會(huì)同、通道、芷江、靖州等地，大都穿自紡、自織、自染的侗布，顏色以青、紫、白、藍(lán)色為主。鼓樓是侗族特色的建筑物，是村民聚會(huì)、休息和娛樂(lè)的地方，逢年過(guò)節(jié)，侗族人民便聚居在鼓樓前的廣場(chǎng)上，盡情歌舞。另外，農(nóng)閑斗牛也是集體娛樂(lè)之一。

4 湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)存在的問(wèn)題

《湖南鄉(xiāng)村振興報(bào)告（2021）》顯示，湖南在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得了一些可喜成績(jī)，同時(shí)也指出在美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌保護(hù)方面存在一些問(wèn)題，總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

4.1 城市元素沖擊鄉(xiāng)村風(fēng)貌

“鄉(xiāng)村建設(shè)城市化”，湖南也不例外。沒(méi)有一棵樹遮陰的大型活動(dòng)廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，生硬的景墻、拓寬的馬路和瀝青硬化的人行道等，基本都是直接將城市環(huán)境建設(shè)內(nèi)容與形式搬到鄉(xiāng)村，雖然在一定程度上豐富了村民生活和基礎(chǔ)設(shè)施，但與鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)[7]，在一定程度上破壞了鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

4.2 村民缺乏鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)意識(shí)

湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌資源豐富，但民族村寨、傳統(tǒng)村落長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致很多村民對(duì)鄉(xiāng)村文化缺乏自信，產(chǎn)業(yè)單一、就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后等成為村民對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的普遍認(rèn)知。不少村民盲目跟風(fēng)，建設(shè)所謂的“新民居”，破壞了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。此外，由于村民也缺乏歷史文物保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致不能妥善處理各類文物的修繕工作。再加上鄉(xiāng)村部分人口流向城市，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和鄉(xiāng)土文化也日漸流失[8]。

4.3 鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)缺乏資金支持

根據(jù)對(duì)湖南湘潭地區(qū)近20個(gè)村莊的調(diào)研，除少數(shù)有產(chǎn)業(yè)支持、地理?xiàng)l件優(yōu)越、獲外部資金支持外，多數(shù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境建設(shè)缺乏資金支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的湘西地區(qū)的相關(guān)問(wèn)題尤為明顯。近年來(lái)，政府通過(guò)“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”等公益活動(dòng)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源服務(wù)鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村提供整治方案，但仍然存在由于缺乏資金而無(wú)法施工，或者降低整治保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作難以為繼。

4.4 鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)政策體系有待完善

湖南省各市州陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的文件，對(duì)于“鄉(xiāng)村建設(shè)”提出了明確要求和依據(jù)，但對(duì)于風(fēng)貌保護(hù)內(nèi)容、方式等則體現(xiàn)不多。在建設(shè)過(guò)程中對(duì)“美”的理解過(guò)于片面，在政績(jī)及利益的驅(qū)動(dòng)下，不考慮鄉(xiāng)村風(fēng)貌特點(diǎn)，急于求成，存在建設(shè)手法與形式雷同，形式混亂和風(fēng)格不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌逐漸缺失。

4.5 職能部門干預(yù)力度不夠

在參與湖南多個(gè)地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府介入主要在項(xiàng)目前期，如在社會(huì)資源整合、資金扶持等方面起到了重要作用，但對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工等后期成果及對(duì)風(fēng)貌影響度關(guān)注較少，缺乏分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)政策難以落實(shí)，保護(hù)效果也難以保證。

5 湖南鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與整治策略

基于湖南目前鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作中存在的問(wèn)題，我們將從以下五個(gè)方面提出鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與整治策略。

5.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)宣傳，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作

5.1.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)宣傳

鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)宣傳，首先從村干部開(kāi)始，聘請(qǐng)相關(guān)專家以講座形式對(duì)村干部進(jìn)行風(fēng)貌價(jià)值、法律法規(guī)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施等開(kāi)展培訓(xùn)。其次是對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。利用村民微信群、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)意識(shí)；加大法律法規(guī)的宣傳力度；在村域醒目的區(qū)域張貼法律法規(guī)文件、繪制宣傳海報(bào)等形式提高群眾對(duì)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的認(rèn)知度；針對(duì)湘西等鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色明顯的地區(qū)應(yīng)該加大宣傳力度，以促進(jìn)全體村民參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作。

5.1.2 鼓勵(lì)村民參與風(fēng)貌保護(hù)工作

良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌是村民的共同財(cái)富，而鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)需要村民共同參與。《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出，“村集體要根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員。傳統(tǒng)建筑所有者和使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕”。村落保護(hù)管理的最終目的是促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，提高村民的生活質(zhì)量。

為了鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)查、村民代表會(huì)議上等形式上充分征求村民意見(jiàn)[9]，讓村民真正意識(shí)到自己的“主人翁”身份。有條件的鄉(xiāng)村可以組建由村民組成的能工巧匠小組，參與改造和修復(fù)村落風(fēng)貌。政府有關(guān)部門可對(duì)積極分子給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高村民參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作的積極性和自豪感。

5.2 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)

充分發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)貌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從根本上讓村民感受到保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌能夠提升生活質(zhì)量。政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資源參與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)貌并形成產(chǎn)業(yè)，使風(fēng)貌資源成為致富資源，形成內(nèi)生動(dòng)力。例如，利用鄉(xiāng)村風(fēng)貌優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民宿、寫生基地、藝術(shù)創(chuàng)作基地，與歷史建筑結(jié)合的茶館、手工藝作坊、畫廊、民間藝人的創(chuàng)作基地等[10]，而這些項(xiàng)目能得到成功運(yùn)作的前提是不對(duì)村莊風(fēng)貌造成破壞。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提高村民的生活水平，讓村民真正體會(huì)到對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)是有價(jià)值的，進(jìn)而建立鄉(xiāng)村文化自信，從而使鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)在鄉(xiāng)村內(nèi)部形成內(nèi)生動(dòng)力。

5.3 拓展思路，培育鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)人才

2021年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，要求“到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要”[11]。湖南地處丘陵地區(qū)，少數(shù)民族較多，鄉(xiāng)村風(fēng)貌豐富多樣，經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展不平衡，應(yīng)針對(duì)湖南不同地域風(fēng)貌特點(diǎn)施行差別化政策，從培養(yǎng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管理人才、鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)人才入手，建立人才發(fā)展機(jī)制。

5.3.1 培養(yǎng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管理人才

要保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌，需要有一批懂鄉(xiāng)村風(fēng)貌、有管理能力的人。通過(guò)采取內(nèi)培外引的方式培養(yǎng)人才，充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。

重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員的鄉(xiāng)村風(fēng)貌知識(shí)和管理能力。開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，相關(guān)鄉(xiāng)村或政府部門可與高校合作開(kāi)展成人教育，以在校學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式，為村干部普及鄉(xiāng)村風(fēng)貌知識(shí)，培養(yǎng)管理能力。另外，除了內(nèi)部培養(yǎng)以外，還可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家作為駐村服務(wù)專家，作為優(yōu)秀管理人才的補(bǔ)充。

5.3.2 培養(yǎng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)人才

先規(guī)劃后建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求。擁有一支熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌、懂得規(guī)劃設(shè)計(jì)的人才隊(duì)伍，是建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村的基本保證。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)人才的培養(yǎng)也需要“內(nèi)外兼修”，對(duì)內(nèi)要培養(yǎng)村民風(fēng)貌保護(hù)所需的建設(shè)、修繕和維護(hù)技能，保障基本的風(fēng)貌保護(hù)、修繕、維護(hù)工作能夠順利進(jìn)行。

對(duì)外要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院所、高校聯(lián)系，搭建互幫互助服務(wù)平臺(tái)，組建一支能夠下鄉(xiāng)服務(wù)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)專業(yè)人員，解決風(fēng)貌保護(hù)技術(shù)性難題，同時(shí)能為村民提供建設(shè)培訓(xùn)，從而為農(nóng)村風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)[12]。

5.4 完善鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與管理機(jī)制

湖南地區(qū)民族眾多、文化差異大，即使是同一地區(qū)的村落其風(fēng)貌也存在著差異性。要想有效保護(hù)特有風(fēng)貌，應(yīng)根據(jù)不同地域特色，分區(qū)分類制定風(fēng)貌保護(hù)與管理要求，作為相關(guān)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工的驗(yàn)收和審批標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于風(fēng)貌資源特點(diǎn)明顯、內(nèi)容特別豐富的區(qū)域，應(yīng)獨(dú)立制定風(fēng)貌保護(hù)與管理要求，杜絕包括城市符號(hào)在內(nèi)的外來(lái)元素的入侵，并上升到法律層面，從而達(dá)到有效保護(hù)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌的目的。

5.5 加強(qiáng)監(jiān)督，提高政府監(jiān)管力度

鄉(xiāng)村文化振興是政府落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容，保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興?；谡J(rèn)同感及權(quán)威性，政府應(yīng)該在風(fēng)貌保護(hù)方面起到引導(dǎo)、督查和扶持作用。應(yīng)分級(jí)分層制定主體責(zé)任，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)修繕、建設(shè)施工等環(huán)節(jié)按照風(fēng)貌保護(hù)要求、政策執(zhí)行到位，并將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，確保鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)的正確方向。

6 結(jié)語(yǔ)

湖南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域廣闊且風(fēng)貌資源豐富，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景下，保護(hù)好、利用好鄉(xiāng)村風(fēng)貌資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，展現(xiàn)湖南鄉(xiāng)村“美麗”的一面，更是為湖南農(nóng)村脫貧致富和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果注入新的動(dòng)力。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.07.48

TU982.29

A

2095-1205(2022)07-148-03

湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下湖南新農(nóng)村風(fēng)貌保護(hù)與景觀設(shè)計(jì)研究”（18C1260）

王俊翔（1980- ），男，漢族，山西運(yùn)城人，碩士，副教授，研究方向?yàn)轱L(fēng)景園林設(shè)計(jì)。