國有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設

周媛媛 劉英超 林莉珺 常順平 國網(wǎng)湖北黨校（管培中心）

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在改革發(fā)展的大環(huán)境中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，一方面外部發(fā)展環(huán)境復雜多變，影響全球經(jīng)濟發(fā)展，西方勢力對中國的發(fā)展極力打壓；另一方面內(nèi)部環(huán)境處于快速變革的新時期，新的環(huán)境、新的格局對企業(yè)發(fā)展提出新的要求。破局之法的關鍵之一在于發(fā)揮黨建效能，將黨建工作與班組管理中諸如隊伍建設、組織建設、文化建設等方面進行整合?；鶎影嘟M作為國有企業(yè)戰(zhàn)略實施的基本作戰(zhàn)單元，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地，也是展示品牌形象的重要窗口，在推動企業(yè)高質量發(fā)展中有著非常重要的地位。通過探索黨建融入班組建設，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建和班組互融共促，才能煥發(fā)企業(yè)黨建新活力、催生班組建設新動力，將黨組織的支部堡壘作用與黨員的先進模范性轉化為班組綜合水平提升的強大動力。

近年來，國家電網(wǎng)提出建設“具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，同時明確了支撐戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的“八大戰(zhàn)略工程”，其中第一位即為“強根鑄魂工程”，而黨的建設在這一工程中起著貫穿與核心的作用。通過“黨建+班組”一體化建設，將黨建與企業(yè)中心業(yè)務相結合，構建科學化、規(guī)范化工作機制，不僅能為班組賦能，從而在思想認識、組織結構、制度機制、目標措施、考評獎懲開辟兩者融合發(fā)展的新路徑新機制，更有助于將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)國際領先能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的愿景。

一、國有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設的現(xiàn)狀分析

為了解企業(yè)基層班組黨建工作的開展方式、面臨困境、創(chuàng)新理念，我們采取實地走訪、現(xiàn)場座談、網(wǎng)絡問卷等線上線下形式，分別從部分地市公司班組黨建活動現(xiàn)狀、黨建活動與班組工作之間的關系、班組黨建所面臨的困境等三個方面獲取基層班組日常黨建工作的開展方式、面臨困境、創(chuàng)新舉措等相關信息。通過調研發(fā)現(xiàn)，基層“黨建+班組建設”工作成效顯著，有效實現(xiàn)了黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，服務生產(chǎn)經(jīng)營，推動企業(yè)高質量發(fā)展的目標。

（一）基層班組建設扎實推進

班組建設管理規(guī)范，黨建工作與班組建設融入融合的重要性、必要性得到認可，“黨建+班組建設”成效凸顯。調查表明“黨建+班組建設”一體化建設的創(chuàng)新實踐亮點頻出，既解決了工作中的實際問題，又促進了基層班組黨的建設。在思想建設上，通過班組黨員帶頭圍繞企業(yè)中心工作開展政治理論學習，牢固樹立黨性原則，履行黨員義務，在班組黨員職工中形成思想共識；在文化建設上，建設發(fā)展共同體，構建和諧班組，激勵引導班組員工干事創(chuàng)業(yè)敢于擔當，在電力保供、安全生產(chǎn)、優(yōu)質服務、廉潔從業(yè)上勇當先鋒，為完成工作目標而共同奮斗。落實在具體實踐中，班組通過設立扶貧日、安全日，以黨員服務隊的形式主動服務基層或結合運維檢修等業(yè)務工作開展一些服務性質的黨建活動，既能促進班組經(jīng)營管理，又能調動黨員積極性[1]。

（二）先鋒模范作用充分彰顯

共產(chǎn)黨員服務隊伍建設有特色，黨員的陣地意識、服務意識明顯提升。調研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員榜樣示范作用得以充分發(fā)揮，能夠通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾共同實現(xiàn)黨的綱領和路線的行動，有效推動班組業(yè)務發(fā)展。通過開展“黨員身邊無違章”“黨員身邊無投訴”“黨員身邊無差錯”等主題活動，以實踐助力各專業(yè)工作順利開展，通過黨建價值創(chuàng)造引領公司改革穩(wěn)定各項工作，確保實現(xiàn)工作提速、業(yè)務提質、能力提升、成效提高。以黨員先鋒隊、黨員示范區(qū)、黨員責任崗等為基礎載體，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展和保障居民生活用電為主責主業(yè)，將黨的陣地進行向基層延伸。通過組織開展黨員社會下沉服務、扶貧幫扶等活動，在為民服務中不斷提升供電服務的溫度，國家電網(wǎng)公司的品牌形象得以有效樹立，社會價值得以在工作中充分彰顯[2]。

（三）黨建考評機制日趨完善

基層班組黨建工作的體制機制不斷完善。調研發(fā)現(xiàn)，大多班組均結合黨建工作標準化建設，對黨建工作的目標、任務、責任等方面進行量化細化固化，讓黨建工作明確了導向、有了抓手，形成了量化的考評體系。通過黨建帶班組、黨建聯(lián)系點、黨員結對子等形式，推動黨建工作由“虛”轉“實”、由模糊變清晰。不少班組按照以“提質增效、黨員先行”的工作要求設立黨員考核量表，實施“黨員積分制”和“一區(qū)一崗”管理，將優(yōu)質服務、安全生產(chǎn)等業(yè)務工作融入黨建活動。按照考核情況推行月度重點工作點評、積分排名、掛網(wǎng)公示，對黨員的先進性進行數(shù)據(jù)化、透明化呈現(xiàn)，提升班組中基層黨建工作的全系統(tǒng)、全過程、全周期管理水平，有效帶動班組成員能動性和創(chuàng)造性[3]。

二、國有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設的探索實踐

探索國有企業(yè)“黨建+班組”一體化的核心就是需要清晰地回答“如何一體化”這個問題。黨建工作與班組建設不是相互分離、相互矛盾的兩個主體，而是可以互為補充的兩個方面。因此要以聯(lián)系的而非割裂的、全面的而非片面的、發(fā)展的而非靜止的方法來看看待兩者的一體化建設，深刻認識兩者的辯證關系[4]。

(一)以“準”為先導,強化思想為引領,創(chuàng)新活動形式

“準”即在思想上精準澆灌，精準輸入。思想有多遠，我們就能走多遠，理論的武器一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質力量。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要形式，在其成立伊始就在承擔著經(jīng)濟職與政治職能這雙重職能。探索“黨建+班組”一體化首要在于實現(xiàn)思想一體化，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)廣大班組職工的政治認同，擰成一股繩、揉成一股勁。要發(fā)揮支部學習帶動作用，營造良好優(yōu)學習氛圍。組織黨員干部和班組職工認真閱讀經(jīng)典著作、學習黨中央重要講話精神、撰寫讀書學習體會，提高班組成員理論水平和思想認識，系統(tǒng)掌握黨的理論豐富內(nèi)涵，深刻理解黨的方針核心要義。對學習教育全方位把控，要求每月日常學習活動“有新聞、有記錄、有照片”，讓學習過程有效果。拓寬理論學習渠道，活用理論學習方式。用好學習強國平臺和相關黨史學習網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡信息的便捷優(yōu)勢。邀請領域內(nèi)的專家和權威開展講座，解讀最新的國家政策和中央精神，以深化班組黨員同志的認識境界，拓展班組黨員同志的思想格局。定期發(fā)放《習近平治國理政》《梁家河》等學習書籍，通過理論宣講、專題討論、讀書分享會、理論知識競賽等形式，使班組黨員同志在學思踐悟中鞏固學習成果，激勵其鼓舞奮進新征程、建功新時代，努力踐行企業(yè)宗旨。

(二)以“實”為核心，圍繞主業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)雙融共促

“實”即謀求經(jīng)濟業(yè)務實在發(fā)展。要繼續(xù)強化基層黨建工作與經(jīng)濟業(yè)務工作融合發(fā)展的導向，真正做到把黨建“第一責任”與促進經(jīng)濟發(fā)展“第一任務”有機融為一體。一方面要把黨建要求貫穿到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、落實到業(yè)務工作的各個方面，推進企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務高質量高效率完成，另一方面要把中心工作完成、重大任務推進當作核驗班組支部組織功能、戰(zhàn)斗效能的試金石、顯微鏡，發(fā)揮黨組織在推進業(yè)務工作過程中的排頭兵作用。要做到黨建工作考核和業(yè)績考評在職工工作的過程與結果上互融相通，將班組黨建工作和業(yè)務工作責任細致化、標準化，分解到各個支部黨員和班組成員。將兩項工作深深融入班組KPI績效考核當中，以績效的統(tǒng)一來完成對基層黨建工作和經(jīng)濟業(yè)務工作目標的深度融入，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。要強化支部黨員責任擔當，設立先進黨員示范責任崗，建設黨員服務隊、工作突擊隊，發(fā)揮基層黨員模范帶頭作用，團結帶領班組成員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先[5]。

（三）以“新”為方法，貫徹新發(fā)展理念，拓展空間平臺

“新”即創(chuàng)新“黨建+班組”一體化建設的工作方法。促進黨建資源與企業(yè)發(fā)展資源相結合，擴展融合發(fā)展平臺。大力開展“結對共建”“紅心結對”等特色實踐活動，完善班組業(yè)務所涉及環(huán)節(jié)的結對共建機制，加強互相交流，互相借鑒，互相提升，凝聚合力。建立健全與地方政府、相關協(xié)作方等黨組織的共建共創(chuàng)機制，以提升黨建工作水平為引領，推動增進互相理解、互相幫助與認同，推進深化協(xié)同合作，努力實現(xiàn)共建提升，互利雙贏。根據(jù)工作實際推動業(yè)務工作在當?shù)亻_展的多元化探索，如開展志愿服務、知識科普、聯(lián)誼交流等活動，進一步強化用電知識、電網(wǎng)建設、設備設施維護等方面宣傳，努力爭取當?shù)攸h員干部與群眾的理解與支持，營造良好的工作氛圍。發(fā)揮黨員創(chuàng)新攻關的力量。組織基層黨支部先鋒黨員和班組骨干聚焦科技攻關、技術研發(fā)等重點工作，建設完善QC活動小組或創(chuàng)新工作室，拓寬人才發(fā)展平臺和企業(yè)創(chuàng)新平臺，充分激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和班組的技術供給作用。在攻堅克難中幫助黨員職工提升綜合能力、深化文化氛圍，實現(xiàn)黨員職工的創(chuàng)新理念強化,實現(xiàn)黨員職工的質量意識升華[6]。

三、國有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設的保障措施

要素保障是“黨建+班組”一體化建設可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。通過樹立“一盤棋”思想，通過優(yōu)化考核激勵體系、健全長效體制機制、強化資源投入保障，既增強基層部門貫徹落實“黨建+班組”一體化建設的緊迫感、責任感、壓力感，又增強班組黨員的榮譽感、獲得感、價值感。

（一）優(yōu)化考核激勵體系

加強黨建工作同業(yè)務工作一并考評，運用績效管理這把標尺。各小組有針對性地按照“一班組一策”做好工作積分制、目標任務制的績效考核體系，做到黨建考核與業(yè)務考核雙融合雙促進，將班組生產(chǎn)經(jīng)營工作、基層黨建工作、人員管理工作納入業(yè)務指標考核體系中。對于不同群體，采取分類分級考核，考核內(nèi)容圍繞“共性方面”和“個性特點”結合，增強績效考核工作的針對性和實效性。由班組長和黨支部書記進行日評分、內(nèi)勤班做月匯總，再由上級負責人審核，并將考核結果在公告欄進行公示，確?？冃Э己说倪^程公平性，結果公開性。發(fā)揮考核結果的實際作用，注重物質獎勵和榮譽激勵的支持，將績效考核結果與獎金掛鉤，與評優(yōu)升職掛鉤，對績效排名靠前的上榮譽墻展示，讓“老實做事”的人不吃虧，讓“不干事”的人沒有市場[7]。

（二）健全長效體制機制

針對企業(yè)實際情況，將班組安全生產(chǎn)、主營業(yè)務、思想文化、隊伍建設四個方面與黨建工作進行深度融合，深入開展“班組建設年”活動，完善班組建設管理體系，突出班組核心隊伍建設，制定出臺《推進“黨建+班組一體化運行”實施指導意見》，加強對基層黨組織和班組建設指導，形成常態(tài)化的長效保障機制。通過專項督查、常態(tài)巡察、日常檢查等，強化黨建融入班組建設的過程管理，用制度來規(guī)范黨員職工工作程序、用制度來約束黨員職工工作行為、用制度來量化黨員職工工作質量，切實激發(fā)基層組織活力，實現(xiàn)班組設置合理、工作標準統(tǒng)一、基礎管理規(guī)范、業(yè)務能力過硬、班員團結和諧。

（三）強化資源投入保障

高度重視基層班組建設對公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮黨建對業(yè)務工作的引領作用，為“黨建+班組”一體化建設提供充足保障。一是確?；鶎狱h組織隊伍配置，優(yōu)化基層班組黨員隊伍配置，按照“年輕化、專業(yè)化、因崗擇人、強化擔當”選人用人基本思路，將優(yōu)秀的業(yè)務、黨務骨干向基層一線傾斜，把有擔當、有激情、有業(yè)績的基層班組員工選出來用起來，提升班組整體素質水平。二是暢通基層班組人才發(fā)展通道。優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，推進人才發(fā)展體系建設，全面暢通發(fā)展通道，將日常表現(xiàn)優(yōu)異、工作能力突出的班組成員納入提拔升職的考慮范圍，最大程度激發(fā)一線班組成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵班組成員加強業(yè)務學習，提升個人技能，實現(xiàn)班組全體成員大有可為、大有作為。三是充實物資保障。充分考慮基層組織的物質需求，從建立完善黨員活動陣地入手，整合現(xiàn)有資源，建設黨員活動室、黨建品牌特色展示間、圖書資料室等，改善黨建班組活動條件，拓展活動空間，不斷探索“黨員之家”管理模式，將其建設成為集服務、管理、教育、培訓于一體的活動陣地，為基層班組黨支部開展理論學習、黨建活動創(chuàng)造好的條件。