推進國有商業(yè)銀行黨建和思政工作創(chuàng)新的研究

程絲語 中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司新疆維吾爾自治區(qū)分行

國有金融企業(yè)在推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不容小覷的作用，承擔(dān)著維護國家經(jīng)濟、金融安全的重要使命，是國家安全的重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略要地。在全面深化改革的攻堅時期，我國金融發(fā)展面臨著機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢和環(huán)境，國有商業(yè)銀行必須加強思想凝聚力，不斷發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化黨建思政工作開展路徑，不斷提高工作質(zhì)量與實效，為新形勢下維護經(jīng)濟穩(wěn)定、履行社會責(zé)任提供更堅實的政治保障。

一、新時期推動國企黨建思政工作創(chuàng)新的重要性

（一）加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的“穩(wěn)定器”

國有商業(yè)銀行作為中國特色社會主義公有制經(jīng)濟的重要支柱，在國家安全穩(wěn)定領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。金融不但要服務(wù)國家命脈、服務(wù)實體經(jīng)濟，更要以人民為出發(fā)點，服務(wù)民生發(fā)展、社會穩(wěn)定。國有商業(yè)銀行兼具著現(xiàn)代企業(yè)和中國特色社會主義市場主體雙重角色，在發(fā)展過程中必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建和思政工作從業(yè)務(wù)發(fā)展的起始貫穿到“最后一公里”，這是中國特色社會主義商業(yè)銀行區(qū)別于世界其他商業(yè)銀行最顯著的特征，也是國有商業(yè)銀行最大的政治優(yōu)勢，更是國有商業(yè)銀行金融改革創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力和必然要求。

（二）發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟職能的“壓艙石”

黨建和思政工作是國有商業(yè)銀行發(fā)揮職能作用的出發(fā)點和立足點。當(dāng)前，黨中央明確要求要高度統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國有商業(yè)銀行務(wù)必要堅持金融工作的政治性人民性，以黨中央對經(jīng)濟工作的各項安排部署出發(fā)，把國家所需、經(jīng)濟所需、民心所盼與職能密切結(jié)合，助力企業(yè)紓困解難、助力民生健康發(fā)展，更好地發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟的金融職能。

（三）助力業(yè)務(wù)改革發(fā)展的“加油站”

國有商業(yè)銀行黨建思政工作質(zhì)量對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生長遠影響，通過創(chuàng)新不斷促進黨建思政工作創(chuàng)新發(fā)展，有利于為業(yè)務(wù)全面發(fā)展提供正確引導(dǎo)，可以激發(fā)銀行內(nèi)部各條線的內(nèi)生動能，將解決思想問題和發(fā)展問題有機結(jié)合，為國有商業(yè)銀行在激烈的市場競爭環(huán)境中增添發(fā)展動能。

二、新時期國有商業(yè)銀行黨建思政工作現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。國有商業(yè)銀行持續(xù)深入貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟方針，自身的改革、發(fā)展與穩(wěn)定得到了極大的保障，對內(nèi)部運行發(fā)展和人員管理起到了健康作用。但不可忽視的是，國有商業(yè)銀行的黨建思政工作仍然存在一系列亟待改進的問題。

（一）黨建思政工作未能有效融入經(jīng)營管理

黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展、互相促進是當(dāng)前國有商業(yè)銀行開展思政工作、創(chuàng)新業(yè)務(wù)思路的基本要求，是高質(zhì)量發(fā)展的政治路基，也是新時代推進黨的建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實需要。我國商業(yè)銀行雖存在不同的管理模式和發(fā)展重點，但基本是圍繞著利潤指標(biāo)、客戶服務(wù)、防范風(fēng)險等職能開展工作?，F(xiàn)實經(jīng)營中，黨建思政工作往往實質(zhì)獨立于業(yè)務(wù)運營之外：一方面，國有商業(yè)銀行要求黨政管理人員兼具政治工作水平和專業(yè)管理素質(zhì)，兩者在質(zhì)量上難以統(tǒng)一，對兩者融合造成了人員困難；另一方面由于黨建思政和國有商業(yè)銀行經(jīng)營主體之間存在形式主義的對接，“一崗雙責(zé)”流于表面，黨建思政工作在實際經(jīng)營中仍被放在業(yè)務(wù)發(fā)展之后，被當(dāng)作額外任務(wù)來看待，黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象無法得到有效解決，這是兩者融合的思想瓶頸[1]。主客觀的障礙在國有商業(yè)銀行的黨建思政工作與業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌相協(xié)之間打造了壁壘，產(chǎn)生黨建無用論、負(fù)擔(dān)論現(xiàn)象，黨建群團的功能模糊化、作用不能有效發(fā)揮。

（二）黨建思政工作引導(dǎo)力量減弱

在新媒體與傳統(tǒng)媒體并存的輿論環(huán)境下，人們的意識形態(tài)、思想觀念容易被多角度、多方位的信息所引導(dǎo)，思想多元化也為國有商業(yè)銀行開展黨建思政工作帶來了一系列挑戰(zhàn)。新時期下國有商業(yè)銀行黨組織在思想觀念更新方面給予的重視程度并不高，多為填鴨式宣導(dǎo)、教育，傳統(tǒng)籠統(tǒng)、單一枯燥，難以有效調(diào)動銀行內(nèi)不同群體、不同年齡員工的學(xué)習(xí)積極性和思考主動性，對黨建思政工作開展效率造成阻礙；同時，商業(yè)銀行內(nèi)部黨建思政工作開展存在盲點，思政引導(dǎo)多存在于形式層面，造成理想信念淡化、個人主義抬頭，一些黨員干部學(xué)習(xí)能力不強，無法跟隨時代發(fā)展步伐而積極更新自身思想觀念，缺乏對黨建思政創(chuàng)新工作的認(rèn)知，導(dǎo)致國有商業(yè)銀行在開展黨建思政工作創(chuàng)新過程中常常會遇到較多困難。

（三）缺乏科學(xué)有效的黨建思政工作管理機制

機制建設(shè)是開展業(yè)務(wù)工作的先決條件之一。當(dāng)前，國有商業(yè)銀行黨建思政工作機制建設(shè)仍存在不平衡的現(xiàn)象：首先是資源分配不均衡，黨政群團工作相較業(yè)務(wù)發(fā)展在銀行運營中缺乏資源保障，黨務(wù)人員“邊緣化”現(xiàn)象存在，造成在銀行內(nèi)部人人爭做業(yè)務(wù)，對于黨務(wù)工作唯恐避之不及[2]。其次是黨務(wù)人員綜合能力缺乏，多數(shù)黨務(wù)人員日常工作集中在黨群業(yè)務(wù)管理等方面，其自身對于理論轉(zhuǎn)化實踐、創(chuàng)新開展工作方面思考不足，內(nèi)部缺乏針對綜合指標(biāo)的考核。此外，人才隊伍儲備也嚴(yán)重不足，當(dāng)前，國有商業(yè)銀行招聘及培養(yǎng)員工時，忽略了對黨務(wù)專業(yè)隊伍的建設(shè)。這種不平衡的管理機制下削弱了國有商業(yè)銀行黨務(wù)工作人員的凝聚力，對黨組織相關(guān)活動開展效率的提高造成嚴(yán)重影響，也對國有商業(yè)銀行黨建思政工作創(chuàng)新造成限制。

三、新時期推進國有企業(yè)黨建思政工作創(chuàng)新策略

（一）打造國有商業(yè)銀行黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新模式

黨建思政和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象表現(xiàn)形式多樣，但從根源來看，都是對黨建思政的認(rèn)識不足、對主營業(yè)務(wù)的思考不夠以及機制建設(shè)的薄弱[3]。對此，國有商業(yè)銀行必須解決思想認(rèn)識問題，樹立“一盤棋”思想和一體化理念，找準(zhǔn)黨建要求和業(yè)務(wù)需求的結(jié)合點，探索有機融合、良性互動的方法路徑，使黨建和業(yè)務(wù)融合出“化學(xué)反應(yīng)”，更好發(fā)揮黨組織在推進中心工作、落實重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用。一是推動責(zé)任融合，按照“將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”要求，梳理重點崗位，促進“一崗雙責(zé)”落實，定期開展黨建專題會議，切實提升國有商業(yè)銀行黨員干部政治能力，以組織路線服務(wù)保證政治路線，確保黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營同部署、同考核。二是推動管理融合，發(fā)揮黨支部基層堡壘作用，建立黨建聯(lián)系點，全面推動黨委班子成員掛點幫扶機制，將服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展作為黨建思政工作的出發(fā)點，將解決業(yè)務(wù)發(fā)展難題與黨建思政工作結(jié)合，持續(xù)完善黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的聯(lián)絡(luò)、反饋機制，切實解決基層業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的痛點、難點。三是推動人才融合，強調(diào)“人才強行”，打造一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)均過硬的人才隊伍。以“核心”為切入點，充分抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶頭作用，開展黨建群團條線與業(yè)務(wù)條線領(lǐng)導(dǎo)干部雙向交流，打造政治強、業(yè)務(wù)好、善管理、敢創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍；以“先鋒”為切入點，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批在從基層成長起來的先鋒人才，樹立榜樣、開展宣傳，在重大任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉和考察識別干部，選樹黨建業(yè)務(wù)“雙過硬”的優(yōu)秀人才任職上崗，發(fā)揮先鋒模范作用[4]。

（二）發(fā)揮黨政群團凝聚群眾的作用

貫徹黨的群眾路線，完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度，是國有商業(yè)銀行新時代黨建群團工作的體現(xiàn)。國有商業(yè)銀行擁有龐大的機構(gòu)組織、基層網(wǎng)點，走好群眾路線、做好群眾工作對凝聚發(fā)展合力顯得尤為重要。一是建立干部聯(lián)系群眾機制，將聯(lián)系群眾工作作為黨建考核的目標(biāo)之一，引導(dǎo)各級行領(lǐng)導(dǎo)干部全部參與聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層工作，持續(xù)密切黨群、干群關(guān)系。制定工作機制，固定聯(lián)系人員、聯(lián)系頻次，以績效考核、職業(yè)發(fā)展、家庭情況等實際利益出發(fā)，廣泛聽取基層意見，構(gòu)建內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機制，切實解決群眾工作生活中最急切的問題。二是切實發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)力量，立足統(tǒng)戰(zhàn)工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的重要原則，不斷發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等工作中的力量，加強黨外人士思想建設(shè)，凝聚促業(yè)務(wù)發(fā)展的合力。組織統(tǒng)戰(zhàn)成員開展紅色教育實踐、民族團結(jié)一家親等走訪聯(lián)誼活動，鑄牢中華民族共同體意識。同時注重征詢傾聽黨外代表人士意見建議，支持引導(dǎo)黨外代表人士在改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是強化員工關(guān)心關(guān)愛職能，推進關(guān)愛員工行動有效落實，著力構(gòu)建職責(zé)分工明確、責(zé)任主體明晰、密切協(xié)作配合的工作機制。要從工作設(shè)施服務(wù)保障、職工之家建設(shè)、網(wǎng)點基層員工精神關(guān)懷等方面入手，加強關(guān)心關(guān)愛工作落實跟蹤督導(dǎo)，健全落實關(guān)愛基層員工落實進展情況報告制度，確保員工關(guān)愛各項工作的協(xié)同推進，全面落實，提升員工幸福感、歸屬感。

（三）聯(lián)動開展黨建思政工作

在國有商業(yè)銀行黨建思政工作的開展中，經(jīng)常出現(xiàn)黨內(nèi)工作橫向、縱向溝通不暢的情況。橫向表現(xiàn)為各平行機構(gòu)聯(lián)系弱、溝通少，黨務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門工作脫節(jié)；縱向表現(xiàn)在基層行和上級行雙向之間制度政策理解力、匹配度無法統(tǒng)一。要加強國有商業(yè)銀行黨建工作聯(lián)動性、提升工作質(zhì)效，就必須要打破目前存在的隔閡局面。一是聯(lián)合基層與機關(guān)，各級機關(guān)的黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參與基層行黨支部組織生活，通過參加組織（民主）生活會、講黨課、與基層黨員談心談話雙向交流等方式，幫助基層黨組織及黨員解決困惑，切實增強基層行對黨務(wù)工作的認(rèn)知和理解，拉近基層與機關(guān)的距離。二是聯(lián)合內(nèi)部與外部，密切與社區(qū)、企事業(yè)單位、高校馬克思主義學(xué)院黨建工作交流，通過聯(lián)合開展主題黨日活動、黨建思政工作交流研討、聯(lián)合研究課題等模式，不斷提升和改進本級黨組織的業(yè)務(wù)水平，同時也密切了客戶關(guān)系，切實發(fā)揮了“銀政共建”“銀企共建”的多方面作用。三是聯(lián)動同層級黨務(wù)部門，同層級黨務(wù)部門之間進行橫向聯(lián)動，立足部門黨務(wù)工作重點，加強國有商業(yè)銀行機關(guān)黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、黨委組織部、黨風(fēng)廉政建設(shè)機構(gòu)等黨務(wù)部門溝通與交流，建立工作協(xié)同機制，打造黨務(wù)部門聯(lián)合推進工作的堅強堡壘。

（四）促進黨建思政與企業(yè)文化的有機結(jié)合

國有商業(yè)銀行黨建思政工作與企業(yè)文化建設(shè)有著共同主體、共同內(nèi)涵，共同主體都是全體員工，共同內(nèi)涵都是通過思想、觀念上的引導(dǎo)，來樹立正確導(dǎo)向、保障健康發(fā)展[5]。黨建思政工作的開展為企業(yè)文化發(fā)展方向的正確性提供了政治保障，企業(yè)文化的深入建設(shè)也豐富了黨建思政工作內(nèi)容，二者的相互補充、相互提升，對激勵員工、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了不容忽略的作用，做好兩者的有機結(jié)合也尤為重要。一是構(gòu)建二者結(jié)合的制度體系，在進行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，實際把握黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容，發(fā)掘并融合兩者的共同資源，在此基礎(chǔ)上完善工作方法、建立工作機制，根據(jù)兩方面人員崗位差異匹配相應(yīng)工作內(nèi)容，建立任務(wù)清單，并且納入考核。二是引導(dǎo)銀行員工增強對企業(yè)的認(rèn)同感，在以黨建帶團建的前提下，切實發(fā)揮黨建群團組織引領(lǐng)作用，以企業(yè)文化為載體，表彰做出突出貢獻的集體和個人，體現(xiàn)企業(yè)的價值觀。積極組織員工參與送金融知識、消費者權(quán)益保護等公益活動，提升員工奉獻意識，不斷增強員工的凝聚力、向心力和對企業(yè)文化的認(rèn)同感。三是豐富宣傳渠道，切實將黨建思政工作融入企業(yè)文化宣傳內(nèi)容中，加大宣傳資源保障力度，及時挖掘素材開展宣傳。拓展內(nèi)外部宣傳載體，以內(nèi)部簡報或?qū)？确绞竭M行工作宣傳，加強與本地區(qū)頭部媒體的聯(lián)系，策劃主題宣傳。運用新媒體平臺，積極組織員工通過短視頻、文字等方式展示精神面貌，激發(fā)員工對黨建思政工作和企業(yè)文化建設(shè)工作的積極性，加大兩者的融合。

四、結(jié)語

綜上所述，就目前國有商業(yè)銀行黨建思政發(fā)展總體情況來看，仍存在長期未解決的難題?；谛聲r期下黨建思政工作要求及企業(yè)自身建設(shè)方向，國有商業(yè)銀行開展的黨建思政工作應(yīng)該圍繞業(yè)務(wù)融合、思想引導(dǎo)、機制保障等方面來進行。國有商業(yè)銀行黨建思政工作的創(chuàng)新是一項重大工程，要在對黨建思政工作、企業(yè)自身發(fā)展有全面了解的基礎(chǔ)上規(guī)范實施流程、落實各項工作，從而不斷提高國有商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)干部、普通員工的思想認(rèn)知，促進企業(yè)的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。