2022年冬奧會(huì)背景下“冰雪進(jìn)校園”實(shí)施現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究

趙慧博

(天津農(nóng)業(yè)學(xué)院體育教學(xué)部 天津 300384)

2015 年7 月，北京和張家口聯(lián)合申辦冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)成功，意味著我國冰雪事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。隨后教育部聯(lián)合國家體育總局、財(cái)政部、奧組委先后出臺(tái)系列計(jì)劃、綱要和意見，其中最主要的發(fā)展思路是“冰雪進(jìn)校園”［1，2］。2018年，全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.76億人，故校園冰雪運(yùn)動(dòng)能否快速發(fā)展，直接關(guān)系到“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎到此屆冬奧會(huì)的成敗。當(dāng)前，冰雪運(yùn)動(dòng)真正走進(jìn)校園，但還有很多問題要解決，該文試圖從現(xiàn)狀入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為冬奧會(huì)背景下“冰雪進(jìn)校園”提出優(yōu)化發(fā)展策略［3，4］。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

該文以2022年冬奧會(huì)背景下“冰雪進(jìn)校園”實(shí)施現(xiàn)狀及優(yōu)化策略為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

該文以“冰雪進(jìn)校園”等為關(guān)鍵詞，查閱相關(guān)期刊、報(bào)紙、優(yōu)秀博碩士論文、會(huì)議等資料，同時(shí)查閱國務(wù)院、國家體育總局等官網(wǎng)上發(fā)布的“冰雪運(yùn)動(dòng)”相關(guān)文件，整理我國目前的冰雪進(jìn)校園現(xiàn)狀。

1.2.2 邏輯分析法

通過對(duì)查閱大量有關(guān)“冰雪進(jìn)校園”的文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析，總結(jié)問題，并分析出現(xiàn)問題的原因，提出適合中國特色的優(yōu)化發(fā)展策略。

2 結(jié)果與分析

2.1 我國冰雪運(yùn)動(dòng)出臺(tái)系列政策文件現(xiàn)狀分析

2015 年7 月，北京聯(lián)合河北張家口申辦冬奧會(huì)成功，為我國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展注入了巨大的活力和發(fā)展空間、機(jī)遇。教育部、國家體育總局、財(cái)政部、國家發(fā)改委和奧組委等部門相互配合，出臺(tái)了一系列推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策文件，如《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》等。其中，“冰雪進(jìn)校園”是最重要一環(huán)，目標(biāo)是到2025年，冰雪特色校爭取達(dá)到5000所，100個(gè)校園冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)縣（區(qū)），設(shè)立20 個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)鼓勵(lì)高校增設(shè)冰雪項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

2.2 冬奧會(huì)申辦成功后，我國推進(jìn)冰雪進(jìn)校園總體部署情況分析

教育部對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)行打基礎(chǔ)、抓試點(diǎn)和穩(wěn)鞏固三步走：2016—2018 年為第一階段，逐步形成“一校一品”“一校多品”教學(xué)模式，鼓勵(lì)和支持京津冀及東北三省教育部門積極開展冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作，做好頂層設(shè)計(jì)，打下良好基礎(chǔ)；2019—2022 年為第二階段，冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校、冬季奧林匹克教育示范學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）各種遴選工作，構(gòu)建具有中國特色的冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)、訓(xùn)練、競賽和條件保障體系；2022 年以后為第三階段，鞏固冬奧會(huì)遺產(chǎn)，繼續(xù)創(chuàng)建和遴選試點(diǎn)，學(xué)校、家庭和社會(huì)融合機(jī)制更加完善，校園冰雪運(yùn)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制更加成熟。頂層設(shè)計(jì)思路清晰，符合我國基本國情。

2.3 冬奧會(huì)申辦成功后，我國冰雪進(jìn)校園活動(dòng)開展情況分析

冬奧會(huì)申辦成功之后，特別是近3年，尤其是2019年，我國各省市區(qū)縣紛紛開始各種各樣的“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng)，掀起了一波百萬青少年上冰雪的高潮。研究發(fā)現(xiàn)，開展該活動(dòng)的地區(qū)主要集中在東北、華北和西部，自然條件適合開展冰雪活動(dòng)，華中、華南、西南和華東開展得比較少，區(qū)域發(fā)展很不均衡。

2.4 我國高校冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技術(shù)性高，難度大，想順利健康發(fā)展，離不開高校冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)。沈陽體育學(xué)院、哈爾濱體育學(xué)院以及吉林體育學(xué)院這3所東北三省的專業(yè)體育院校，多年來，一直為我國冰雪事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。冬奧會(huì)申辦成功以后，河北體育學(xué)院、黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院、北京體育大學(xué)等一大批高校開始招生冰雪專業(yè)學(xué)生，重點(diǎn)培養(yǎng)冰雪專業(yè)人才，為冬奧會(huì)的順利開展提供人力支持與保障。

2.5 我國冰雪進(jìn)校園存在的主要問題分析

2.5.1 傳統(tǒng)觀念影響，學(xué)校、教師和家長積極性不高

我國學(xué)校體育多年來一直把田徑、足球、籃球、排球、體操等項(xiàng)目作為大中小學(xué)體育課程的主要體育項(xiàng)目，人們對(duì)冰雪項(xiàng)目比較陌生。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長對(duì)開展冰雪運(yùn)動(dòng)積極性不高，學(xué)校大都面臨著三大壓力，即冰雪投入成本高、升學(xué)率和學(xué)生體質(zhì)，學(xué)校不會(huì)輕易把有限的經(jīng)費(fèi)投入到冰雪活動(dòng)中。

2.5.2 項(xiàng)目受自然條件影響大，學(xué)校冰雪場(chǎng)地缺乏

由于冰雪項(xiàng)目在我國起步較晚，加上我國各學(xué)校冰雪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)校園也沒有建造冰雪場(chǎng)地的空間環(huán)境，學(xué)校中專用的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所明顯不足［5，6］。即便自然條件優(yōu)越的哈爾濱市，也只有哈爾濱體育學(xué)院擁有專業(yè)滑冰館，其他學(xué)校都是澆筑一塊象征性冰道，雪場(chǎng)更是急缺。

2.5.3 冰雪項(xiàng)目起步晚，學(xué)校普遍缺少專項(xiàng)冰雪教師

冰雪項(xiàng)目能否順利進(jìn)校園最主要的就是教師，教師短缺是困擾我國各大中小學(xué)開展冰雪項(xiàng)目的重要難題。我國高校冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)除了東三省的體育院校，包括北體、河北體院、首都體院等高校也是近幾年才開始招生和培養(yǎng)，到2022 年也只是剛本科畢業(yè)或者在校學(xué)習(xí)。按我國目前招聘情況，本科畢業(yè)也很難考入教師編制。

2.5.4 冰雪運(yùn)動(dòng)普及度有待提高，聯(lián)賽體系不完善

冰雪項(xiàng)目在我國開展相對(duì)較晚，且集中在東北，我國冰球項(xiàng)目在2022年有望打通四級(jí)聯(lián)賽，而滑冰、滑雪等難度較大的項(xiàng)目，聯(lián)賽體系不完善。

2.5.5 冰雪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，安全難以保障

冰雪項(xiàng)目本身有一定的危險(xiǎn)，場(chǎng)地大、速度快、人多難以管理，而學(xué)生安全問題多年來一直是非常敏感的話題。訓(xùn)練安全、比賽安全如何保障，對(duì)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的開展有著重要的意義。

2.6 2020 年冬奧會(huì)背景下冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園優(yōu)化策略研究

2.6.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善冰雪進(jìn)校園機(jī)制

冰雪項(xiàng)目在我國為新興體育項(xiàng)目，短時(shí)間內(nèi)完成“冰雪進(jìn)校園”，完成“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)，應(yīng)依據(jù)我國國情、地情、人情，加強(qiáng)國家頂層設(shè)計(jì)，教育部等相關(guān)部門積極配合協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建完善的冰雪進(jìn)校園機(jī)制，“冰雪進(jìn)校園”才能落到實(shí)處。

2.6.2 開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課程，全面推進(jìn)“冰雪進(jìn)校園”

為保證冰雪人口的迅速增加以及奧林匹克文化的快速傳播，各省市教育部門，應(yīng)積極落實(shí)教育部精神，高度重視冰雪進(jìn)課堂的巨大作用和意義。冰雪課程不能搞“一刀切”，應(yīng)根據(jù)本省市學(xué)校的特點(diǎn)，開設(shè)適合冰雪課程，一校一品。

2.6.3 鼓勵(lì)建設(shè)校園冰雪社團(tuán)，以點(diǎn)帶面創(chuàng)造冰雪輝煌

冰雪社團(tuán)如冰球、花樣滑冰和滑雪等社團(tuán)是學(xué)校里“高大上”的社團(tuán)，然而學(xué)校場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，專項(xiàng)教師急缺，具有冰雪愛好和特長的學(xué)生，沒有展示、訓(xùn)練和競賽的機(jī)會(huì)。學(xué)?？梢越y(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，由校方與就近的冰雪場(chǎng)建立合作，聯(lián)合培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，冰雪事業(yè)定會(huì)輝煌。

2.6.4 完善師資隊(duì)伍建設(shè)，為校園冰雪運(yùn)動(dòng)打下基礎(chǔ)

依據(jù)國情，完善我國冰雪師資隊(duì)伍建設(shè)，主要從以下三方面入手：（1）相關(guān)部門制定“冰雪進(jìn)校園”師資的培訓(xùn)、認(rèn)證、上崗等標(biāo)準(zhǔn)，盡快培養(yǎng)一批懂冰雪基本技術(shù)的教師；（2）為我國第一批冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校設(shè)置專項(xiàng)教師進(jìn)入指標(biāo)；（3）實(shí)施“1+n”聯(lián)合培養(yǎng)模式，“1”是指具有冰雪項(xiàng)目招生資格的高校，“n”就是需要支持和幫扶的大中小學(xué)校。利用高校教育實(shí)習(xí)、冬令營和社會(huì)實(shí)踐等形式，統(tǒng)籌規(guī)劃，把在校冰雪專業(yè)大學(xué)生派送到有需要的學(xué)校。

2.6.5 引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學(xué)

隨著科技技術(shù)水平的不斷提高，新材料研究不斷突破，冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)逐步突破了時(shí)間和地域的限制，使原本無法開展的冰雪項(xiàng)目現(xiàn)在變得可行、易行。目前，市場(chǎng)已經(jīng)有不少VR、液態(tài)仿真冰、氣膜館、滑雪模擬器、旱雪、室內(nèi)滑雪設(shè)備等新技術(shù)、新設(shè)備、新材料出現(xiàn)，但可能由于造價(jià)高、技術(shù)要求高等原因，并沒在校園里大面積推廣和使用。

2.6.6 建立冰雪四級(jí)聯(lián)賽體制，完善梯隊(duì)人才培養(yǎng)模式

隨著冰雪逐步走進(jìn)校園，各年齡段的冰雪運(yùn)動(dòng)員將不斷涌現(xiàn)，為使冰雪運(yùn)動(dòng)的教學(xué)、訓(xùn)練和比賽可持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽體系已經(jīng)刻不容緩，分區(qū)、分年齡段、分水平、分類設(shè)計(jì)各類各項(xiàng)聯(lián)賽，給學(xué)生提供展示平臺(tái)的同時(shí)，吸引更多學(xué)生加入到冰雪運(yùn)動(dòng)中。

3 結(jié)語

（1）冬奧會(huì)申辦成功以來，國家相關(guān)部門特別重視“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。教育部對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)行打基礎(chǔ)、抓試點(diǎn)和穩(wěn)鞏固三步走。頂層設(shè)計(jì)思路清晰，符合我國基本國情。

（2）我國各地冰雪進(jìn)校園活動(dòng)開展得如火如荼，大中小學(xué)積極配合教育部門，大力開展各式各樣的冰雪進(jìn)校園活動(dòng)。近幾年，越來越多的高校擴(kuò)大冰雪專業(yè)學(xué)生招生，為國家培養(yǎng)冰雪專業(yè)人才。

（3）我國冰雪進(jìn)校園存在的主要問題有：受傳統(tǒng)觀念影響，學(xué)校、教師和家長積極性不高；項(xiàng)目受自然條件影響大，學(xué)校冰雪場(chǎng)地缺乏；冰雪項(xiàng)目起步晚，學(xué)校普遍缺少專項(xiàng)冰雪教師；冰雪運(yùn)動(dòng)普及度有待提高，聯(lián)賽體系不完善；冰雪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，安全難以保障。

（4）冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園優(yōu)化策略有：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善冰雪進(jìn)校園機(jī)制；開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課程，全面推進(jìn)“冰雪進(jìn)校園”；鼓勵(lì)建設(shè)校園冰雪社團(tuán)，以點(diǎn)帶面創(chuàng)造冰雪輝煌；完善師資隊(duì)伍建設(shè)，為校園冰雪運(yùn)動(dòng)打下基礎(chǔ)；引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學(xué)；建立冰雪四級(jí)聯(lián)賽體制，完善梯隊(duì)人才培養(yǎng)模式。