“雙一流”背景下地方高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

吳 昊

(長(zhǎng)春大學(xué) 行政學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

1 地方高校高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.1 地方高校的目標(biāo)定位盲目從眾，發(fā)展思路需“因校而異”

地方高校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量均占我國(guó)總量的90%以上，在規(guī)模上已然成為我國(guó)高等教育體系的主力軍。但很多地方高校教育質(zhì)量狀況并不盡如人意，個(gè)中緣由不可一概而論，但質(zhì)量欠佳的共通點(diǎn)為忽視自身現(xiàn)狀和特色。一些地方性高校一味迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，盲目辦學(xué)，擴(kuò)大招生規(guī)模、增設(shè)本校學(xué)科門類。而我國(guó)高校自身的發(fā)展歷史、側(cè)重方向等現(xiàn)實(shí)因素都有所不同，具有各自的系統(tǒng)性和差異性，如果都把辦學(xué)定位到綜合性大學(xué)，有效的資源將難以集中，無法形成特色優(yōu)勢(shì)。

1.2 地方高校的管理體制有待進(jìn)一步理順，活力需要進(jìn)一步釋放

高等學(xué)校是我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分。20世紀(jì)80年代中期以來，在事業(yè)單位改革的過程中，為了打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理體制的束縛，有效增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列的方針和政策向高等學(xué)校下放辦學(xué)自主權(quán)。但是，與高等教育的發(fā)展規(guī)律相比，現(xiàn)有的管理體制還有待進(jìn)一步理順。所謂高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)質(zhì)，是指高等學(xué)校具有能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的自我調(diào)節(jié)的能力，而不是具有在封閉的系統(tǒng)里自我完善的權(quán)力[1]。只有進(jìn)一步理順管理體制才能切實(shí)增強(qiáng)自主權(quán)，才能為地方高等學(xué)校立足自身實(shí)際為所在地方提供服務(wù)創(chuàng)造良好的空間，切實(shí)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中。

1.3 地方高校的學(xué)科發(fā)展進(jìn)程緩慢，質(zhì)量有待提高

一流的學(xué)科是一流的大學(xué)的基礎(chǔ)，理論上各地方高?？山柚p一流建設(shè)平臺(tái)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)高校整體發(fā)展。但是在實(shí)際發(fā)展過程中，各類地方高校的學(xué)科發(fā)展進(jìn)程并不樂觀，原學(xué)科基礎(chǔ)較好的地方高校學(xué)科領(lǐng)先水平并不明顯，此類高校學(xué)科整體水平卻有顯著優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展過程緩慢，難有進(jìn)一步提高。許多地方高校盲目模仿高水平院校的科研理念而忽視自身辦學(xué)性質(zhì)，花大力氣追求學(xué)科門類齊全而導(dǎo)致原有特色學(xué)科的資源被削減。

2 地方高校高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 明確自身定位，高校辦學(xué)凸顯個(gè)性

美國(guó)在高等教育大眾化進(jìn)程里體現(xiàn)的“開放”“多元”理念是涌現(xiàn)出眾多地方高水平大學(xué)主要原因之一，其高校辦學(xué)定位多樣，旨在各自類型領(lǐng)域追求卓越。例如，美國(guó)常春藤名?？的螤柎髮W(xué)融合了當(dāng)時(shí)歐洲高等教育的先進(jìn)理念、美國(guó)社會(huì)時(shí)代發(fā)展的需求與創(chuàng)始人的個(gè)人思想，提出了要?jiǎng)?chuàng)辦一所大學(xué)，在這里，任何人在任何學(xué)習(xí)領(lǐng)域都能受到教育[2]。而我國(guó)地方高校無論是師范類院校還是行業(yè)類院校都意欲增設(shè)多學(xué)科向綜合類大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一旦對(duì)自身辦學(xué)水平評(píng)估不當(dāng)，可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)，發(fā)展進(jìn)程緩慢。

2.2 著力完善高校治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

從國(guó)際上來看，在日趨激烈的全球高等教育競(jìng)爭(zhēng)、新一輪科技革命方興未艾的背景下，為了形成人才的集聚效應(yīng)，世界一流大學(xué)普遍注重完善內(nèi)外部的治理結(jié)構(gòu)，也就是通過治理結(jié)構(gòu)的完善來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)一步來看，這又進(jìn)而使得“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府”三螺旋之間的相互作用成為創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的核心動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)，高等學(xué)校的發(fā)展必須在與外部的交流和合作中進(jìn)行理解和認(rèn)識(shí)，因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)注重完善外部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)同相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。我們不難發(fā)現(xiàn)，世界上的一些著名高校往往就是高科技的孵化平臺(tái)，在其周邊區(qū)域匯集了一些極具競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。以產(chǎn)學(xué)研合作較為成功的德國(guó)高校為例，其產(chǎn)學(xué)研合作主要有以下兩種模式：第一，以“科研—應(yīng)用”為中心的校企合作；第二，學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)合作。

2.3 強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)科是高校競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，也是高等學(xué)校建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的抓手。在當(dāng)前建設(shè)一流大學(xué)和建設(shè)一流學(xué)科的趨勢(shì)中，各國(guó)高等院校也已經(jīng)意識(shí)到一流學(xué)科建設(shè)可優(yōu)化育才環(huán)境、實(shí)現(xiàn)學(xué)科成果創(chuàng)新，改善高?？蒲蟹諊Ｒ虼?，無論是世界一流大學(xué)還是地方高校都以學(xué)科為基礎(chǔ)，努力搭建平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)在學(xué)術(shù)界的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。當(dāng)前高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)的突出趨勢(shì)是交叉學(xué)科快速崛起，單個(gè)學(xué)科單打獨(dú)斗的局面已經(jīng)一去不復(fù)返了，很多高校都成立了相應(yīng)的交叉學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)多個(gè)學(xué)科聯(lián)合的研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3 “雙一流”戰(zhàn)略下地方高校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位

3.1 地方高校的使命

管理學(xué)上的一個(gè)基礎(chǔ)的理論是組織管理的過程中要首先明確一個(gè)組織的使命。使命回答的是組織應(yīng)當(dāng)做什么的問題，是組織存在的基礎(chǔ)。一般來說，現(xiàn)代社會(huì)的高等學(xué)校使命主要包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。與部屬高校相比，地方高校的使命又具有一些自身獨(dú)有的特征：圍繞所在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，用高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和高水平的科學(xué)研究成果來服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人力資源。這也就要求地方高等學(xué)校：能夠立足自身的實(shí)際，緊密結(jié)合地方的現(xiàn)實(shí)需求，制定具有可行性的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃；通過人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和完善來為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送高質(zhì)量的人才；緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中面臨的產(chǎn)業(yè)需求，確定自身的科研工作方向[3]。具體來看，在人才培養(yǎng)上，地方高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以培養(yǎng)地方需要的人才為主；在課程和專業(yè)的設(shè)置上，地方高校要突出地方特色和歷史傳統(tǒng)。

3.2 “雙一流”戰(zhàn)略下地方高校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

3.2.1 加強(qiáng)同地方的全方位合作，更好融入地方高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

“雙一流”戰(zhàn)略對(duì)地方高校發(fā)展提出了新的要求，相應(yīng)地，地方高校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適度的調(diào)整，也就是通過自身的高質(zhì)量發(fā)展全方位融入地方的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好的服務(wù)，為完善地方社會(huì)治理體系、增強(qiáng)居民的獲得感和幸福感提供有針對(duì)性和可行性的政策建議，在促進(jìn)新時(shí)代地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)系中尋找自身的定位，實(shí)現(xiàn)與地方的共贏。為了有效達(dá)成相關(guān)目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化同地方的合作，不斷健全同地方政府、企業(yè)以及社會(huì)組織等之間的合作機(jī)制，著力完善科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成地方高校與企業(yè)等團(tuán)體之間的共同研發(fā)機(jī)制，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊迫問題展開聯(lián)合攻關(guān)，在深入的合作中明確自身高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)而全方位融入地方高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的無縫對(duì)接。

3.2.2 圍繞地方高質(zhì)量發(fā)展的需要，提高科研工作和人才培養(yǎng)質(zhì)量

地方高校的高質(zhì)量發(fā)展還需要不斷提高科研工作和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。具體來看，在人才培養(yǎng)上，要不斷推進(jìn)培養(yǎng)方案的改革，著力突出和強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專門人才為努力方向；進(jìn)行課程設(shè)置和培養(yǎng)方案的調(diào)整和改革，加大在校生的實(shí)踐學(xué)習(xí)力度，完善學(xué)生實(shí)習(xí)制度；積極探索學(xué)校與企業(yè)之間的人才訂單式培養(yǎng)，逐步形成地方高校與企業(yè)等組織之間的人才培養(yǎng)合作機(jī)制。在科研工作上，地方高校的功能體現(xiàn)應(yīng)立足于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的迫切需求，走出校門做學(xué)問，加大對(duì)應(yīng)用研究的重視程度、投入力度，及時(shí)回應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。在地方高校的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，要以地方的急需為出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中所面臨的突出問題，組建高水平的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科學(xué)研究的水平，用高質(zhì)量的科研成果助力地方的高質(zhì)量發(fā)展。

4 加快推進(jìn)地方高校高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

4.1 結(jié)合“雙一流”的要求進(jìn)一步明確自身的使命定位、制定未來發(fā)展目標(biāo)

“雙一流”戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在新形勢(shì)下提出來的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)代我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指南?！半p一流”戰(zhàn)略同時(shí)也對(duì)地方高校發(fā)展提出了新的要求，地方高校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適度的調(diào)整，也就是通過自身的高質(zhì)量發(fā)展全方位融入地方的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好的服務(wù)，為完善地方社會(huì)治理體系、增強(qiáng)居民的獲得感和幸福感提供有針對(duì)性和可行性的政策建議，在促進(jìn)新時(shí)代地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)系中尋找自身的定位，實(shí)現(xiàn)與地方的共贏。為了有效達(dá)成相關(guān)目標(biāo)，首先，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化同地方的合作，不斷健全同地方政府、企業(yè)以及社會(huì)組織等之間的合作機(jī)制，著力完善科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成地方高校與企業(yè)等之間的共同研發(fā)機(jī)制，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊迫問題展開聯(lián)合攻關(guān)，在深入的合作中明確自身高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)而全方位融入地方高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的無縫對(duì)接。其次，貫徹落實(shí)“雙一流”戰(zhàn)略還需要結(jié)合自身功能定位，明確未來的發(fā)展目標(biāo)和防線。受多種因素的影響，每一所大學(xué)都有著獨(dú)特的歷史以及文化傳統(tǒng)，對(duì)于地方高等學(xué)校來說，貫徹落實(shí)“雙一流”戰(zhàn)略，就是要始終立足自身的定位，從自身的實(shí)際出發(fā)，明確未來的發(fā)展目標(biāo)。入選“雙一流”的高校占全國(guó)普通高校總數(shù)的5%左右，而地方高校入選“雙一流”名單仍是鳳毛麟角。因此，地方高校應(yīng)當(dāng)理性思考自身定位，不要隨波逐流地去攀高，一個(gè)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合自身的辦學(xué)歷史、現(xiàn)狀和未來預(yù)期，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)辦出特色，在促進(jìn)新時(shí)代地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)系中尋找自身的定位，實(shí)現(xiàn)與地方的共贏。

4.2 通過理順管理體制來促進(jìn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化、提升依法治校水平

目前，高等學(xué)校的行政管理體制還不能充分適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，有必要通過地方高校管理體制的改革來完善高等學(xué)校的治理體系。從管理體制看，地方高等教育需要處理好多個(gè)方面的關(guān)系，既有政府部門和地方高校之間的關(guān)系，又有地方高校內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，還有地方高校和社會(huì)的關(guān)系。因此，健全地方高校的學(xué)校治理體系需要進(jìn)一步理順高等學(xué)校與政府相關(guān)管理部門之間的關(guān)系，在法律和制度上充分保障高校的自主辦學(xué)權(quán)，使高校能夠真正自主地面向社會(huì)辦學(xué)；處理好與社會(huì)的關(guān)系，從根本上講是要建立起與市場(chǎng)緊急相適應(yīng)的運(yùn)行體制，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮決定性作用；處理好高等學(xué)校內(nèi)部的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，始終堅(jiān)持和不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善大學(xué)章程，切實(shí)提高依法治校的水平。在此基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部和外部治理結(jié)構(gòu)的完善來逐步發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，進(jìn)而為地方高等學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，為切實(shí)發(fā)揮地方高校的功能提供可靠的保障。

4.3 進(jìn)一步暢通學(xué)校與企業(yè)等組織之間的聯(lián)系渠道、搭建交流的平臺(tái)

高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)和科學(xué)研究等多個(gè)方面的職能。在現(xiàn)代社會(huì)，高校職能的實(shí)現(xiàn)離不開內(nèi)外的互動(dòng)，也正是在這個(gè)意義上，以學(xué)科鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—專業(yè)鏈—知識(shí)鏈為媒介，實(shí)現(xiàn)學(xué)科、學(xué)校、企業(yè)與社會(huì)之間的深度融合是高等教育發(fā)展的必然要求。對(duì)于地方高等學(xué)校來說，就是要明確自身的優(yōu)勢(shì)，深入了解所在地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)合作的支點(diǎn)，進(jìn)一步暢通學(xué)校與企業(yè)等組織之間的聯(lián)系渠道、搭建交流的平臺(tái)，也只有這樣才能真正促使地方高等學(xué)校融入地方和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中，培養(yǎng)的人才才能符合社會(huì)需求。近年來，一些地方高校也在積極暢通與社會(huì)之間的聯(lián)系渠道，在科研成果就地轉(zhuǎn)化、人才訂單式培養(yǎng)等多個(gè)方面都進(jìn)行了富有成效的嘗試，而且這些城市也都取得了很多積極的成果。如廣西許多應(yīng)用型高校在保持原有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色的同時(shí)，通過學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對(duì)接，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極而又穩(wěn)妥[4]。

4.4 積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案，切實(shí)提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量

高校的首要職能就是培養(yǎng)人才，這一點(diǎn)對(duì)于地方高校來說更是如此。在高水平人才的培養(yǎng)理念上，地方高校必須盡可能做到以“立德為先、立學(xué)為基”的原則為指導(dǎo)，不僅要加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，更要加強(qiáng)學(xué)生的思想品格教育，使學(xué)生逐漸樹立起堅(jiān)定的理想信念、廣闊的眼界胸懷，以便更好適應(yīng)未來職業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才智。在人才培養(yǎng)上，要及時(shí)更新培養(yǎng)方案，著力突出培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以培育地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專門人才為努力方向。在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上，要依據(jù)地方高校辦學(xué)特點(diǎn)，突出應(yīng)用性課程的設(shè)計(jì)，構(gòu)建以能力為重心的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。加大在校生的實(shí)踐學(xué)習(xí)力度，完善學(xué)生實(shí)習(xí)制度；積極探索學(xué)校與企業(yè)之間的人才訂單式培養(yǎng)，逐步形成地方高校與企業(yè)等組織之間的人才培養(yǎng)合作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)在校大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在教學(xué)中，要鼓勵(lì)啟發(fā)式、討論式以及參與式的教學(xué)，使學(xué)生成為課堂的主角，將“以教為主”的教學(xué)方式向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變。

4.5 拓展辦學(xué)視野，在國(guó)際化的視野中提升學(xué)校的辦學(xué)水平和能力

在全球化的時(shí)代背景下，高等教育的國(guó)際化已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。也就是說，只有積極融入全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，高校才能真正享受到全球化的紅利。因此，地方高校的高質(zhì)量發(fā)展也要納入國(guó)際化的視野中進(jìn)行思考，不斷拓展辦學(xué)視野，在國(guó)際化的浪潮中提升自身的辦學(xué)能力和水平。具體來看，地方高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際化的趨勢(shì)，有計(jì)劃引入海外優(yōu)質(zhì)資源；主動(dòng)開展對(duì)外交流合作，不斷加強(qiáng)高校的對(duì)外交流力度，形成師生多元化的思維方式；實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，在獲取國(guó)外教育理念的同時(shí)傳播好中國(guó)聲音。不可否認(rèn)的是，隨著改革的持續(xù)深入，國(guó)內(nèi)高校整體的對(duì)外交流力度有了很大的提高，教師進(jìn)修、博士聯(lián)合培養(yǎng)等工作都取得了很大的成效，但是地方高校仍然存在國(guó)際化資源薄弱、進(jìn)程緩慢的問題。今后，我國(guó)地方高校首先是要堅(jiān)持立足國(guó)情、高端引領(lǐng)的方針，積極借鑒先進(jìn)理念和相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，在“雙一流”建設(shè)的機(jī)遇下，利用資源平臺(tái)進(jìn)行實(shí)踐發(fā)展，立足自身的實(shí)際情況，把高校對(duì)外的交流工作全面深入推進(jìn)。