“一帶一路”視域下生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑分析
——以重慶市為例*

唐國鋒，李 丹

(1.重慶工商大學 a.管理科學與工程學院；b.重慶現(xiàn)代商貿物流與供應鏈協(xié)同創(chuàng)新中心，重慶 400067；2.西南政法大學 經濟學院，重慶 401120)

“一帶一路”倡議是中央著眼構建對外開放和區(qū)域發(fā)展新格局作出的重大戰(zhàn)略部署。重慶處于長江經濟帶、絲綢之路經濟帶與中國—中南半島經濟走廊相互交叉的“Y”字形大通道聯(lián)結點上，是長江經濟帶的西部中心樞紐、絲綢之路經濟帶的重要戰(zhàn)略支點、海上絲綢之路的產業(yè)腹地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。[1]重慶作為中國六大老工業(yè)基地之一，制造業(yè)基礎雄厚，工業(yè)行業(yè)門類齊全，產業(yè)體系較為完備。改革開放以來，經過多次的產業(yè)改造和升級，已經形成了以汽車制造、電子信息制造、裝備制造、材料、化工醫(yī)藥、消費品和能源為主體的門類較為齊全、具有相當規(guī)模和水平的制造業(yè)體系，但現(xiàn)階段制造業(yè)整體水平與實現(xiàn)建成國家先進制造業(yè)重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標仍有較大差距，存在諸如傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造力度有待加強，轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展效果不明顯，智能制造新模式及新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢、層級較低、比較優(yōu)勢不明顯等問題。

生產性服務業(yè)是為生產其他產品或服務提供中間投入的服務行業(yè)，具有知識密集性及專業(yè)性強、產業(yè)融合及創(chuàng)新活躍度高等特征，是新一輪全球產業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，對促進制造業(yè)轉型升級具有重要作用。[2]十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展服務型制造、突出生產性服務業(yè)對制造業(yè)的支撐作用，是有效推動制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端的重要抓手。2019年4月《重慶市推動制造業(yè)高質量發(fā)展專項行動方案(2019—2022年)》提出了建設鏈群完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質量效益顯著的國家先進制造業(yè)重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，促進生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成為重點工作任務之一。

“一帶一路”倡議的深入實施給重慶制造業(yè)國際化發(fā)展帶來了歷史性機遇。如何通過生產性服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域內產業(yè)資源配置優(yōu)化，對重慶整體經濟發(fā)展、產業(yè)升級、區(qū)域核心競爭力的形成具有重要現(xiàn)實意義。在此背景下，本文在文獻綜述基礎上，分析生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機理、現(xiàn)階段產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新存在的問題以及“一帶一路”對產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響，并提出優(yōu)化路徑。

一、文獻綜述

(一)生產性服務業(yè)與制造業(yè)間互動融合研究

生產性服務業(yè)的概念最早由Greenfield (1966)[3]提出，他認為生產性服務業(yè)是從制造業(yè)內部生產服務部門獨立發(fā)展起來的產業(yè)，其服務對象是生產者，而非消費者。Coffer(2000)[4]認為生產性服務業(yè)扮演著一個中間連接的重要角色，是一種為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務業(yè)；劉純彬等(2011)[5]指出，生產性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的核心，傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級可藉由其與其他產業(yè)的互動融合得以推進。

研究表明，生產性服務業(yè)與制造業(yè)間的關系更多地表現(xiàn)為一種相互依賴、相互促進的良性互動式融合發(fā)展關系，而并非一種簡單的分工關系。生產性服務業(yè)與制造業(yè)間的互動融合發(fā)展，一方面提升了制造業(yè)的市場競爭力、生產效率和專業(yè)化水平，另一方面也形成了對生產性服務業(yè)更高的要求，促進了生產性服務業(yè)良性發(fā)展。學術界有關生產服務業(yè)與制造業(yè)互動融合發(fā)展方面的研究主要集中在融合條件、融合過程、融合影響因素、融合模式等幾個方面。在融合條件方面，Lind(2005)[6]指出生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的條件在于技術變革，通過高技術含量、高附加值的生產性服務推動制造業(yè)核心技術攻關，以提升制造產品技術含量和競爭力。Tien(2011)[7]指出制造業(yè)大規(guī)模生產到大規(guī)模定制模式的轉變以及生產性服務業(yè)自身發(fā)展的需求，使生產性服務業(yè)從制造業(yè)剝離后，盡管在組織上與制造業(yè)不斷分離，但在業(yè)務上卻不斷深度融合。在互動融合過程方面，李美云(2011)[8]認為生產性服務業(yè)與制造業(yè)的融合過程是兩大產業(yè)價值鏈在互生、開放環(huán)境下進行的解構和重構的過程，也是價值鏈內部各利益節(jié)點為實現(xiàn)有效制度安排而進行優(yōu)化整合的過程。周志丹(2012)[9]從產業(yè)互動的角度，分析了信息服務業(yè)與制造業(yè)產業(yè)互動融合發(fā)展的過程，并提出了相應的政策建議。在互動融合影響因素方面，馮泰文等(2009)[10]基于時間序列數(shù)據(jù)分析了生產性服務業(yè)與制造業(yè)間的互動融合關系，并從戰(zhàn)略制定、服務標準化、定價策略等幾方面分析了影響互動融合發(fā)展的關鍵要素；Ulaga et al.(2011)[11]從生產性服務業(yè)動態(tài)匹配性、要素驅動、制造業(yè)企業(yè)行業(yè)競爭能力、技術創(chuàng)新驅動、網式融合等方面分析了影響兩大產業(yè)互動融合效應的關鍵影響因素，并提出了融合策略。在融合模式方面，童潔等(2010)[12]按照實物產品和服務產品間存在的互動性、內生性及互補性關聯(lián)關系將生產性服務業(yè)與制造業(yè)互動融合模式劃分為三種，并針對每種模式提出融合策略；何哲等(2012)[13]在分析服務型制造產生背景、發(fā)展趨勢基礎上，指出其是生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的新興模式。

(二)生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究

協(xié)同創(chuàng)新是提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化產業(yè)間互動融合的有效途徑。生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，是指兩大產業(yè)與系統(tǒng)環(huán)境間通過非線性的相互協(xié)同、作用，從而產生依靠產業(yè)本身無法單獨實現(xiàn)的創(chuàng)新效應的過程。

當前，國內外學者從不同角度對生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新進行了研究，在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展動因方面，周明生(2005)[14]分析了生產性服務業(yè)對產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的潤滑和支撐作用，并總結得出制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展依賴于持續(xù)的創(chuàng)新能力，而持續(xù)的創(chuàng)新能力和競爭力必須以同步發(fā)展的生產性服務業(yè)為保證的結論；Nijssen et al.(2006)[15]通過實證研究表明，生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間在組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新方面的互補作用是驅動兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑方面，Gebauer et al.(2012)[16]通過對實施服務化戰(zhàn)略的制造企業(yè)進行分析，指出生產性服務業(yè)與制造業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新活動的重要途徑是制造業(yè)服務化；慕靜等(2019)[17]指出通過知識轉移和知識融合實現(xiàn)創(chuàng)新價值共享是科技服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新途徑和策略。關于協(xié)同創(chuàng)新機理研究方面的文獻較少，僅見劉穎等(2009)[18]以自組織理論為基礎，從自組織特性判別、動力機制分析和演化機制分析三個方面對生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的內在機理進行了分析。

綜上所述，已有研究雖從不同側面研究了生產性服務業(yè)與制造業(yè)的互動融合、協(xié)同創(chuàng)新，但尚缺乏從系統(tǒng)論的角度分析兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機理，以及在“一帶一路”倡議背景、重慶地區(qū)特定區(qū)位和產業(yè)環(huán)境下兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新影響因素及路徑優(yōu)化方面的研究。

二、生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機理分析

從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)實現(xiàn)創(chuàng)新的根本動力在于系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)的相互協(xié)同作用，該作用實質是通過構建新的運行機制、形成新的協(xié)作方式，實現(xiàn)對資源要素的有效控制、合理優(yōu)化，打破單個子系統(tǒng)創(chuàng)新困境，產生聚合動力驅動整個復合系統(tǒng)創(chuàng)新效應不斷迭代升級的過程。在生產性服務業(yè)與制造業(yè)構建的復合性創(chuàng)新系統(tǒng)中，隨著兩大子系統(tǒng)在產品服務系統(tǒng)、設計創(chuàng)新服務、個性化定制服務、信息增值服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產業(yè)化服務等方面開展緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，制造業(yè)中間投入成本得以有效降低，制造業(yè)產品附加值大幅增加，生產性服務業(yè)在與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新過程中其服務化能力及范圍也將提升和擴大，兩者合作將產生“1+1>2”的協(xié)同效應。[19]已有研究發(fā)現(xiàn)，生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主要體現(xiàn)在空間布局、協(xié)同模式以及互動關系協(xié)同演化上。鑒于此，本文從以下三方面出發(fā)對生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機理進行分析。

(一)空間布局集聚化

制造業(yè)在空間布局上通常表現(xiàn)為向特定地理區(qū)域集中，呈現(xiàn)出空間集聚性。生產性服務業(yè)是保證制造業(yè)生產過程的連續(xù)性、促進技術進步、提高生產效率、促進產業(yè)轉型升級而提供支持作用的服務性行業(yè)。生產性服務業(yè)依附于制造業(yè)的發(fā)展而存在，貫穿于制造業(yè)產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。它與制造業(yè)是相輔相成、相互作用的，制造業(yè)的空間集聚特性擴大了生產性服務業(yè)的有效需求，延伸了經濟發(fā)展、規(guī)模經濟效應的作用范圍。此外，隨著制造業(yè)高質量發(fā)展過程中對高附加值、高知識含量、高產業(yè)帶動力的高端服務業(yè)需求的日益增長，以現(xiàn)代航運物流、設計研發(fā)、金融服務、專利服務等為核心內容的高端生產性服務業(yè)呈現(xiàn)不斷集聚的態(tài)勢，也進一步反向促進了制造業(yè)的空間集聚、協(xié)同創(chuàng)新。

(二)協(xié)同模式網絡化

學者Serrano et al.(2007)[20]指出，協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)在實際運作中主要涉及整合和互動兩個階段，其中整合階段主要指各創(chuàng)新主體間知識、信息、要素、資源、決策等的集成融合，互動階段主要指各創(chuàng)新主體間的知識與信息共享、要素自由流動、資源優(yōu)化配置、統(tǒng)一集中決策及系統(tǒng)的耦合度，各主體間的協(xié)同創(chuàng)新集中體現(xiàn)為融合—溝通—協(xié)調—合作—協(xié)同的過程。在生產性服務業(yè)與制造業(yè)所構建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中，由于參與主體所涉及的行業(yè)、規(guī)模繁多，主體間的協(xié)同創(chuàng)新過程呈現(xiàn)為復雜的網絡化非線性關系，各主體在創(chuàng)新網絡內部整合、交互，從技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等維度實現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新效應的提升。

(三)互動關系知識化

當前，隨著制造業(yè)轉型升級步伐不斷加快，生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的融合發(fā)展趨勢日益凸顯。生產性服務業(yè)不再只是局限于幫助制造企業(yè)設計商標、注冊網店，生產性服務業(yè)的專業(yè)性、創(chuàng)新能力和活躍程度也與日俱增。生產性服務業(yè)正積極與制造企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，積極參與制造企業(yè)技術研發(fā)、產業(yè)規(guī)劃，并在長期的實踐中積累了大量知識，這些知識成為兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的核心價值所在。此外，隨著新一代信息技術的發(fā)展，數(shù)據(jù)分析方法與工業(yè)知識正在加速融合，生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中將形成覆蓋眾多領域的各類知識庫、工具庫和模型庫，不斷實現(xiàn)舊知識的復用和新知識的持續(xù)產生。因此，在生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中，知識、信息正逐漸演化為推動制造業(yè)產業(yè)集聚、轉型升級的關鍵生產要素，知識生產已成為重要的生產方式，兩大產業(yè)的互動關系也趨于向知識化方向發(fā)展。

三、重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新瓶頸問題

近年來，重慶市堅決落實黨中央、國務院的決策部署，把推動制造業(yè)高質量發(fā)展放在經濟工作的突出位置，立足制造業(yè)已有基礎，以高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主攻方向，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，制造業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢凸顯，但仍存在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面的不足，與東部發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距。重慶市制造業(yè)發(fā)展過程中存在的問題在很大程度上受生產性服務業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新產生的瓶頸問題制約，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)空間布局耦合度不高

“十三五”以來，重慶市堅持制造業(yè)、服務業(yè)雙輪驅動，兩大產業(yè)呈現(xiàn)較好的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)內結構得到不斷優(yōu)化、發(fā)展質量不斷提升。生產性服務業(yè)在重慶的空間布局呈現(xiàn)多中心結構特征，主要集中分布在主城區(qū)、渝西片區(qū)、萬開云(萬州、開州、云陽)、黔江區(qū)一帶。其中，主城區(qū)主要集合了高端產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)、重點產業(yè)；渝西片區(qū)、萬開云、黔江區(qū)主要承載主城區(qū)外延性產業(yè)和轉移產業(yè)，產業(yè)相對低端，以交通運輸業(yè)為主。制造業(yè)在重慶的空間布局也呈現(xiàn)多中心結構特征，包括高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興制造業(yè)在主城區(qū)分布最多，圍繞主城區(qū)至萬州一帶呈現(xiàn)多中心分布特征，并且集聚度逐漸衰減，在渝東北城口至奉節(jié)一帶和渝東南地區(qū)呈零星分布。[21]總體而言，從區(qū)域分布及布局上來看，生產性服務業(yè)和制造業(yè)兩大產業(yè)群發(fā)展過程中仍然存在不平衡、功能重疊等問題，這些因素對產業(yè)集群的集聚效應和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展產生一定的制約。

(二)重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展耦合度不高

當前，重慶市生產性服務業(yè)總量規(guī)模仍然偏小，兩大產業(yè)間協(xié)同發(fā)展耦合度不高，知識含量高的互動關系占比相對較低，大部分制造業(yè)對生產性服務業(yè)的需求仍然局限于交通運輸、倉儲、批發(fā)零售等方面，而對高端生產性服務業(yè)的需求如研發(fā)設計、檢驗檢測、金融服務等仍然不足。其中，高端生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)之間供需不匹配的結構性矛盾表現(xiàn)尤為突出，一方面在于全市先進制造業(yè)發(fā)展較慢，現(xiàn)階段仍然處于傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的攻堅發(fā)展階段，制造業(yè)在技術創(chuàng)新、開放帶動、質量品牌、環(huán)境友好、人才結構等方面的表現(xiàn)與東部發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，直接導致制造業(yè)對高端服務業(yè)的需求不足；另一方面在于高端服務業(yè)的供給不足，高端服務業(yè)發(fā)展壯大過程中所依附的以人才為本的技術、資本、企業(yè)有機融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，政產學研結合、協(xié)同創(chuàng)新攜手轉化的機制尚不健全。

(三)重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應不高

當前，生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應已初步顯現(xiàn)，重慶市高端制造裝備技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、瑞聲智能制造產業(yè)園、兩江新區(qū)機器人產業(yè)園等具有區(qū)域典型示范作用的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟及產業(yè)集聚區(qū)已初步建成，形成了集研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成、零部件配套、生產性服務為一體的產業(yè)鏈雛形。但重慶市生產性服務業(yè)還存在總量規(guī)模偏小、行業(yè)發(fā)展不均衡、高端服務業(yè)比例較低、與制造業(yè)協(xié)同度不夠高等問題，在生產性服務業(yè)中仍然以運輸倉儲和郵政快遞服務、金融服務等傳統(tǒng)行業(yè)為主，科技含量較高的線上智能服務平臺如研發(fā)設計、設備管理、制造工藝管理、知識管理、運營管理、過程管控等培育明顯不足，制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構等線下服務平臺的發(fā)展也相對滯后。同時，生產性服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同需要體制機制作保障，但現(xiàn)階段由于兩大產業(yè)構建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內專業(yè)化分工協(xié)作機制尚未建立，各創(chuàng)新主體間缺乏有效的溝通、協(xié)同，在技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上缺乏動力和能力，使重慶市制造業(yè)整體研發(fā)能力、創(chuàng)新能力均偏弱，關鍵共性技術仍缺失，大多還停留在常規(guī)技術性開發(fā)階段，原創(chuàng)性產品開發(fā)較少，技術含量不高，在市場中缺乏競爭力。

四、“一帶一路”對重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響

(一)“一帶一路”促進生產性服務業(yè)與制造業(yè)產業(yè)布局優(yōu)化

我國在很長一段時間里是以海運為依托開展國際貿易的，因此我國經濟發(fā)達地區(qū)主要沿?？扛鄯植肌ｋS著東部地區(qū)發(fā)展水平的提升，其產業(yè)已基本實現(xiàn)由勞動密集型向技術密集型的轉型。同時，交通運輸技術和信息技術的進步，使交通運輸成本大幅下降，效率提升，“海強陸弱”格局得到有效改善。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，重慶作為工業(yè)基礎設施和工業(yè)體系比較完備的城市，逐漸成為承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的重要陣地，其中不僅有一些輕工業(yè)發(fā)生了轉移，一些高科技產業(yè)的轉移，如重慶西永微電子產業(yè)園區(qū)，為承接東部地區(qū)電子信息產業(yè)的梯度轉移創(chuàng)造了有利條件?，F(xiàn)在的重慶市已成為我國電子產品生產制造的集聚地之一，對全市產業(yè)結構的優(yōu)化和提升具有積極作用。《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》中將重慶作為貨源地節(jié)點和樞紐節(jié)點城市，中歐班列運輸量的上升會進一步強化城市物流服務集聚中心功能的釋放。

(二)“一帶一路”為生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來機遇

2019年10月，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》將推動服務創(chuàng)新、深化產業(yè)融合作為推動新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的重要工作，并指出要以“一帶一路”建設為重點，推動服務業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。在“一帶一路”倡議下，決定城市經濟能力的高度不僅取決于制造環(huán)節(jié)，而且更取決于與服務資源協(xié)同、整合的能力。[22]在“一帶一路”倡議深入實施背景下，沿線國家和地區(qū)對基礎設施建設需求的逐漸擴大也進一步刺激了制造業(yè)出口需求，同時給規(guī)模不大、市場需求不足的生產性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。[23]中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道的建設為重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展帶來了新的機遇，對培育一批具有國際競爭力和地方特色的“重慶服務”“重慶制造”品牌創(chuàng)造了平臺，也為兩大產業(yè)“走出去”指明了方向。

(三)“一帶一路”有效提升生產性服務業(yè)與制造業(yè)區(qū)域協(xié)同效應

生產性服務業(yè)與制造業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，不是簡單地將原有傳統(tǒng)勞動密集型、高能耗、低附加值粗放型產業(yè)以梯度轉移形式復制給沿線國家或地區(qū)以實現(xiàn)“騰籠換鳥”式的轉型發(fā)展，而是要求以技術、商業(yè)模式、組織形態(tài)、政策制度等要素創(chuàng)新驅動下的產業(yè)優(yōu)化、轉型升級。在此背景下，重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)區(qū)域協(xié)同效應得以有效提升，主要體現(xiàn)在：一方面，“一帶一路”倡議的深入實施，要求生產要素在沿線國家和地區(qū)產業(yè)間自由流動。當前重慶市正深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在兩大戰(zhàn)略背景疊加作用下，互聯(lián)網已成為新興基礎設施、大數(shù)據(jù)成為新興生產要素、智能化成為新興發(fā)展動能，為突破區(qū)域范圍內傳統(tǒng)生產要素對傳統(tǒng)產業(yè)結構高度依附性和價值鏈低端鎖定效應以及推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級改造帶來了重要機遇。另一方面，“一帶一路”的深入實施不僅拓展了兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中進行資源配置的模式和空間，而且有助于構建具有要素自由流動、產業(yè)級差和市場利益等多方面協(xié)同的作用機制，并借助產業(yè)協(xié)同效應優(yōu)化產業(yè)結構、深化供給側結構性改革。

五、“一帶一路”倡議下重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化

(一)充分發(fā)揮“一帶一路”倡議與區(qū)域政策疊加效應

當前，“一帶一路”倡議和多項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已形成較好的疊加效應，重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展正面臨難得的機遇。針對現(xiàn)階段重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同耦合度不高、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展較為緩慢的現(xiàn)狀，要加強“一帶一路”建設與重慶市區(qū)域經濟發(fā)展的統(tǒng)籌對接，合理優(yōu)化布局產業(yè)發(fā)展，推動形成內外開放的良性互動；以制造業(yè)基礎設施建設出口為牽引，發(fā)揮生產性服務業(yè)功能互補作用，借助跨境電子商務平臺所提供的服務支持提升制造業(yè)產業(yè)國際化程度和全球化經營能力，構建“重慶服務+全球市場”開放發(fā)展新格局，發(fā)揮“服務+制造”協(xié)同創(chuàng)新效應。

(二)推動新一代信息技術與產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新深度融合

當前，重慶市正處在以大數(shù)據(jù)智能化為引領推動經濟高質量轉型發(fā)展的重要階段。重慶市應聚焦提升大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、云計算、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術在生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的作用，注重加強前沿基礎理論研究、關鍵共性技術研發(fā)、技術創(chuàng)新平臺搭建、高端人才引進、高新技術企業(yè)培育、高新產業(yè)園區(qū)打造、科技金融支撐，不斷增強全市大數(shù)據(jù)智能化產業(yè)技術的有效供給能力；政府可引導構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加大對制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、工業(yè)和信息化重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺的建設力度，推動生產性服務業(yè)、制造業(yè)運用以人工智能、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等為代表的新一代信息技術進行技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動兩大產業(yè)全流程、全產業(yè)鏈融合協(xié)同，共同向價值鏈高端轉移，不斷提高兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應。

(三)以裝備制造業(yè)智能化轉型驅動生產性服務業(yè)發(fā)展

“一帶一路”倡議的深入實施，為重慶帶來了裝備制造業(yè)的發(fā)展契機。重慶作為中國六大老工業(yè)基地之一，裝備制造業(yè)產業(yè)體系較為完備，但還存在裝備制造業(yè)新興業(yè)態(tài)、新興模式發(fā)展遲緩，以及傳統(tǒng)裝備制造業(yè)智能化改造升級不徹底、不均衡、效果不明顯等問題。[24]重慶應結合“一帶一路”基礎設施建設對裝備制造業(yè)所迸發(fā)的需求，積極推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)智能化轉型升級，并創(chuàng)造條件不斷激活先進裝備制造業(yè)對研發(fā)設計、檢測檢驗等高端生產性服務業(yè)的中間需求，深入推進生產性服務業(yè)供給側結構性改革，放寬市場準入條件，鼓勵多元化投資方式，引導生產性服務業(yè)轉型升級。

(四)進一步加大區(qū)域產業(yè)開放創(chuàng)新力度

習近平總書記視察重慶時指出，要加大創(chuàng)新支持力度，堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。貫徹落實習總書記的重要決策指示，一方面，重慶市應充分發(fā)揮作為“一帶一路”和長江經濟帶Y字形大通道聯(lián)結點的區(qū)位優(yōu)勢，把握推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施、共建“西部陸海新通道”等重要國家戰(zhàn)略機遇，用好由國家級開發(fā)區(qū)、國家級經開區(qū)、國家級高新區(qū)、保稅港區(qū)、綜保區(qū)、保稅物流中心等構建的“1+2+7+7”國家級開放平臺體系，并不斷加強與其他西部兄弟省市的溝通銜接，推動更多西部省市加入共建“產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”的合作機制，構建更為緊密的區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局；另一方面，要不斷突破體制機制障礙，進一步深化產業(yè)鏈供給側結構性改革，推動兩大產業(yè)更深層次參與 “一帶一路”沿線城市的國際分工合作，不斷完善國際供應鏈體系，積極促進新模式、新業(yè)態(tài)、新技術蓬勃發(fā)展，不斷增強兩大產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域輻射能力。

(五)構建支撐產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策體系

“一帶一路”背景下，生產性服務業(yè)與制造業(yè)所構建的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)復雜多變，參與主體眾多，兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應的提升需要相互協(xié)調的政策、市場環(huán)境作保障，以此打破創(chuàng)新系統(tǒng)各主體間體制、機制、地域性的壁壘。如制造業(yè)在高質量發(fā)展過程中，往往需要突破金融服務業(yè)在信貸方面存在的“門檻效應”，加大對中小企業(yè)的扶持力度。因此，構建和完善支持兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策體系具有重要意義。重慶市可在分析現(xiàn)有政策實施效果的基礎上，針對現(xiàn)有政策體系中存在的問題，從創(chuàng)新能力培育、人才保障、知識產權保護、金融支持、政產學研合作、效應評價等多方面入手，打造支持兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐體系。

六、研究結論、啟示及展望

(一)研究結論

在“一帶一路”倡議深入實施背景下，本文針對重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化問題進行研究。首先，從生產性服務業(yè)與制造業(yè)“互動融合”及“協(xié)同創(chuàng)新”兩方面對與本文研究主題相關的國內外文獻進行綜述；其次，從空間布局、協(xié)同模式及互動關系三方面闡釋了生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機理；再次，對當前重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中存在的瓶頸問題以及“一帶一路”對產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響進行分析；最后，提出生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化策略。主要結論如下：

1.本文從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，從空間布局、協(xié)同模式及互動關系三方面闡釋生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機理，為闡釋產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機理提供新的思路，也進一步豐富和完善了產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新理論體系。

2.本文分析指出，重慶市在推進制造業(yè)與生產性服務業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中還存在產業(yè)空間布局耦合度不高、協(xié)同發(fā)展耦合度不高以及協(xié)同創(chuàng)新效應不高等問題，這些問題的存在已演化成為制約制造業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸問題。本文結合區(qū)域和產業(yè)實際，對上述瓶頸問題的分析彌補了研究空白，有益于針對性地提出對策建議。

3.針對“一帶一路”倡議對重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新影響的分析，有助于明晰國家戰(zhàn)略與區(qū)域產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之間的相關關系以及對優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局、提升產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應的重要意義。此外，產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑優(yōu)化策略的提出也有助于為產業(yè)主管部門決策提供輔助支持作用。

(二)啟示

通過本文的研究，可得出如下啟示：“一帶一路”倡議下優(yōu)化重慶市生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑，應從充分發(fā)揮“一帶一路”倡議與區(qū)域政策疊加效應、激發(fā)信息產業(yè)服務并驅動生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的作用、以裝備制造業(yè)智能化升級帶動生產性服務業(yè)轉型升級、加強與“一帶一路”沿線區(qū)域產業(yè)合作以及健全政策制度體系等幾方面著手。

(三)展望

未來研究可對“一帶一路”倡議下生產性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素進行全面分析，并構建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的影響因素體系，對兩大產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應評價進行研究。