美國：多管齊下防治學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌

滕志妍 趙璐蓉 | 西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)欺凌是由信息和通信技術(shù)支持的故意侵害他人的行為，更具經(jīng)常性、持續(xù)性、隱蔽性和無情性等特征，造成的危害往往更廣泛、更嚴重。對此，美國在對傳統(tǒng)面對面欺凌防治方案和干預(yù)措施的有效性進行系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展和延伸，探索出一系列較為有效的防治學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌的干預(yù)措施。

建立防治學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌法律體系

進入21世紀，美國針對互聯(lián)網(wǎng)的立法逐漸走向體系化，不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的兒童權(quán)益保障，如：2000年頒布的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》，要求學(xué)校必須阻止或過濾互聯(lián)網(wǎng)對淫穢、兒童色情及對未成年人有害信息的訪問；2007年頒布的《寬帶數(shù)據(jù)服務(wù)改進法案》，要求學(xué)校必須提供互聯(lián)網(wǎng)安全方面的指導(dǎo)，向?qū)W生講授“恰當?shù)脑诰€行為以及關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的認識和應(yīng)對方法”；2012年，聯(lián)邦貿(mào)易委員會修訂了規(guī)則，要求未成年人接受網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)須獲得父母的同意；2021年，美國國會頒布《2021年K-12網(wǎng)絡(luò)安全法案》，協(xié)助中小學(xué)改善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，幫助學(xué)校提高網(wǎng)絡(luò)風險應(yīng)對能力。

此外，美國各州還制定了反欺凌法案。從1999年佐治亞州出臺美國第一部《校園欺凌防治法案》到2015年蒙大拿州通過《校園欺凌防治法》，美國50州都有了本州反校園欺凌法案，其中48個州的立法包括反網(wǎng)絡(luò)欺凌的內(nèi)容。較為完備的法律體系為地方政府（學(xué)區(qū)）和學(xué)校防治網(wǎng)絡(luò)欺凌提供了有力的法律支持。

系統(tǒng)開展數(shù)字公民教育

網(wǎng)絡(luò)世界已成為當代青少年不可切割的生活空間。為了讓學(xué)生在安全、負責和尊重的基礎(chǔ)上使用網(wǎng)絡(luò)，美國較早開展了數(shù)字公民教育，在學(xué)校、家庭、專業(yè)機構(gòu)與社會力量的支持下，形成了較完善的數(shù)字公民素養(yǎng)協(xié)同培育體系。

1998年，美國國際教育技術(shù)協(xié)會發(fā)布《國家教育技術(shù)標準（學(xué)生版）》，制定了學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)標準，2007年修訂版首次提出了“數(shù)字公民”概念，2016年修訂版對數(shù)字公民的目標與內(nèi)容進行闡釋，幫助學(xué)生認識在互聯(lián)的數(shù)字世界中生活、學(xué)習(xí)和工作的權(quán)利、責任與機會，以安全、合法和合乎道德的方式開展網(wǎng)絡(luò)活動。

2009年，美國聯(lián)邦教育委員會制定《各州共同核心標準》（Common Core State Standards），要求將數(shù)字公民素養(yǎng)教育融入中小學(xué)各主題課程目標，如《英語語言藝術(shù)標準》明確要求學(xué)生“利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的技術(shù)進行寫作、協(xié)作與在線發(fā)布，并正確地引用資源”。在據(jù)此開發(fā)的數(shù)字公民教育課程中，美國教育研究機構(gòu)常識媒體（Common Sense Media）的數(shù)字公民素養(yǎng)課程體系最具代表性，主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、隱私與保護、關(guān)系和溝通、網(wǎng)絡(luò)欺凌和數(shù)字戲劇、數(shù)字足跡和聲譽、自我形象和身份、信息素養(yǎng)以及創(chuàng)意信用和版權(quán)等主題，被許多中小學(xué)采用，產(chǎn)生了廣泛的社會影響力。

以課程為核心開展反網(wǎng)絡(luò)欺凌教育

美國多數(shù)學(xué)校將反欺凌教育納入常規(guī)課程教學(xué)體系，針對不同年級的學(xué)生實施分段教育，建立適用于各年級學(xué)生的反欺凌課程體系，并將反網(wǎng)絡(luò)欺凌教育貫穿其中。

多個州在暴力預(yù)防計劃中增加了反網(wǎng)絡(luò)欺凌內(nèi)容，包括網(wǎng)絡(luò)欺凌的界定和危害、如何以積極的方式使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、學(xué)生應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌的幫助和指導(dǎo)、家長如何保護孩子免受網(wǎng)絡(luò)欺凌、如何在全校范圍內(nèi)全面預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌等。美國加州Jurupa聯(lián)合學(xué)區(qū)對學(xué)生開展了互聯(lián)網(wǎng)安全、隱私、人際關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)欺凌、自我形象、版權(quán)規(guī)則等主題教育，防止青少年成為不良網(wǎng)絡(luò)行為的受害者或肇事者。伊利諾伊州“第二步計劃”是一個從早期學(xué)習(xí)一直持續(xù)到初中的普遍預(yù)防計劃，通過教學(xué)活動和社會實踐加強學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、同理心、情緒管理能力和解決問題的能力，促進社會情感能力的發(fā)展，減少學(xué)生的問題行為。

美國多數(shù)州的反欺凌項目都非常重視培養(yǎng)學(xué)生社會情感能力，積極開展社會情感課程學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐，并致力于創(chuàng)造安全、和睦的校園環(huán)境，以有效打破欺凌行為的惡性循環(huán)。

為教職員工提供相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)

教學(xué)人員和學(xué)校管理人員的信息化專業(yè)發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)欺凌防治工作中的關(guān)鍵因素。馬薩諸塞州反欺凌中心向教育工作者提供專門的培訓(xùn)項目，內(nèi)容包括識別網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、青少年流行軟件使用、青少年心智與網(wǎng)絡(luò)行為的關(guān)系、何時以及如何非正式和正式監(jiān)控電子通信、教育工作者如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌、干預(yù)和懲戒網(wǎng)絡(luò)欺凌的法律先例、如何促進學(xué)生道德成長、同理心和復(fù)原力培育等。

華盛頓州公共教學(xué)總監(jiān)辦公室將網(wǎng)絡(luò)欺凌和數(shù)字公民教育貫穿于學(xué)生的教育經(jīng)歷和整個學(xué)校系統(tǒng)，并通過專業(yè)培訓(xùn)為教師提供有效和實用的干預(yù)策略，同時向教師介紹有關(guān)欺凌和網(wǎng)絡(luò)欺凌的前沿研究，提高教育工作者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的知識技能，更好地承擔預(yù)防和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)欺凌的責任。

在同伴支持中共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌

同伴支持既包括反網(wǎng)絡(luò)欺凌知識技能學(xué)習(xí)的相互幫助，也包括面對網(wǎng)絡(luò)欺凌事件的同伴支持與應(yīng)對。例如在紐約皮埃爾·范·科蘭特中學(xué)（School of Pierre Van Cortlandt）開發(fā)的同伴活動領(lǐng)袖計劃中，八年級學(xué)生接受了關(guān)于基本電子安全和網(wǎng)絡(luò)禮儀的培訓(xùn)后，為六年級學(xué)生創(chuàng)作了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌主題的短劇，旨在幫助他們了解網(wǎng)絡(luò)活動的危險性，輔導(dǎo)員、學(xué)校心理專家和執(zhí)法官員參加了活動并為學(xué)生答疑解惑。

此外，由同齡人特別是由訓(xùn)練有素的學(xué)生領(lǐng)袖主導(dǎo)的干預(yù)措施可以有效減少網(wǎng)絡(luò)欺凌的發(fā)生，降低網(wǎng)絡(luò)欺凌的消極影響，如通過同伴支持在學(xué)生群體中制定團隊建設(shè)倡議、作為旁觀者積極主動制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為等。由于同伴之間具有高度的信任和行為一致性，學(xué)生可能會對由學(xué)生發(fā)起的倡議做出更積極的反應(yīng)。

建設(shè)積極友好的學(xué)校和教室環(huán)境

積極友好的校園氛圍不僅有助于學(xué)生的成長與發(fā)展，還能引導(dǎo)青少年更安全、誠實和負責地使用信息技術(shù)。加利福尼亞州積極行為干預(yù)和支持系統(tǒng)（PBIS）項目幫助學(xué)校改善氣氛，促進學(xué)生產(chǎn)生更多的積極行為——鼓勵學(xué)校搭建教職員工和學(xué)生之間開放的溝通渠道，建立起信任的氛圍，并就青少年所面臨的問題進行持續(xù)的溝通；學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)造安全和私密的途徑來解決他們的問題，并對收到的所有學(xué)生舉報展開調(diào)查，作出迅速和恰當?shù)姆磻?yīng)，以免學(xué)生因羞于公開或害怕等原因不愿將情況告知學(xué)校；教師引導(dǎo)學(xué)生以積極的方式使用手機、社交媒體和其他信息技術(shù)，肯定和贊揚學(xué)生的善良和正義之舉；全體教職員工都要關(guān)注學(xué)生成長，在他們需要時給予幫助。

家校合作共育將反網(wǎng)絡(luò)欺凌落到實處

無論是學(xué)生的數(shù)字公民素養(yǎng)培育，還是網(wǎng)絡(luò)欺凌的防治，都需要學(xué)校、家庭和社區(qū)形成共育共治的合力。學(xué)生自主的網(wǎng)絡(luò)活動時間主要在家里，家長要做好學(xué)生上網(wǎng)的教育、監(jiān)督、引導(dǎo)工作。美國學(xué)校將家長作為反網(wǎng)絡(luò)欺凌的參與主體，從政策制定、政策執(zhí)行到政策完善等環(huán)節(jié)，邀請家長全程參與?！俺ＷR媒體”的數(shù)字公民素養(yǎng)課程體系中就包括家庭參與環(huán)節(jié)，為學(xué)校與教師提供家校協(xié)同的策略和建議。

此外，學(xué)校通常會與反欺凌相關(guān)專業(yè)人士合作，共同應(yīng)對和解決欺凌問題。紐約州科馬克高中就聘請了心理健康專家，定期對學(xué)校和社區(qū)欺凌現(xiàn)狀、性質(zhì)進行評估，與家長、學(xué)校管理者和教育工作者共同協(xié)商制定合理有效的反欺凌措施，同時向?qū)W校、家庭提供反欺凌培訓(xùn)和咨詢，幫助學(xué)生、家長和教職員工了解欺凌的性質(zhì)、影響和預(yù)防措施，幫助欺凌者改善攻擊行為，為受欺凌者提供支持和應(yīng)對策略。

社會支持形成反網(wǎng)絡(luò)欺凌的合力

在美國，反網(wǎng)絡(luò)欺凌的社會支持較為充足。地方警察局和治安機構(gòu)通常會為學(xué)校配備駐校警察，承擔法律教育、處理犯罪行為、維護學(xué)校安全以及學(xué)校危機管理等職責；社交媒體公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、電子郵件服務(wù)提供商的安全中心都設(shè)置了技術(shù)性的解決方案，如報告欺凌行為、取消好友關(guān)注或拉黑、設(shè)置家長控制以及設(shè)備級或網(wǎng)絡(luò)級過濾器、幫助家庭避免孩子接觸成人內(nèi)容（如色情或暴力）等；美國衛(wèi)生資源和服務(wù)管理局與美國疾病控制與預(yù)防中心合作開發(fā)了欺凌預(yù)防在線課程；聯(lián)合高校為健康教育專家、公共衛(wèi)生專業(yè)人員等欺凌預(yù)防參與者提供免費繼續(xù)教育支持；美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生與公共服務(wù)部也建立了專門網(wǎng)站，發(fā)布各類關(guān)于網(wǎng)絡(luò)欺凌的法律信息，并為家長和教師提供資源，抵御校園欺凌。

可見，預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌需要多管齊下，以教育系統(tǒng)為核心、所有相關(guān)者共同參與，才是防治網(wǎng)絡(luò)欺凌的應(yīng)然之策。