公立醫(yī)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的問(wèn)題與對(duì)策

徐 星 上海市公共衛(wèi)生臨床中心

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是各類創(chuàng)新主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本構(gòu)成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易是參與創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置的重要手段。伴隨國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理水平的整體提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、出資等交易變得越來(lái)越活躍，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的情況也越來(lái)越多。無(wú)論是在交易中決定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)價(jià)，還是在侵權(quán)之后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定，都必須面對(duì)一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：如何對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估與判斷。

一、研究背景

公立醫(yī)院，尤其是研究型醫(yī)院以新的醫(yī)學(xué)知識(shí)和新的醫(yī)療技術(shù)的產(chǎn)生和傳播為使命，堅(jiān)持臨床和科研并舉，在自主創(chuàng)新中不斷催生高層次人才和高水平成果，在此過(guò)程中，圍繞技術(shù)、人才、知識(shí)進(jìn)行的資金投入、資源配置、價(jià)值運(yùn)營(yíng)將面臨大規(guī)模增長(zhǎng)和快速流動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)因其獨(dú)有的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三重屬性，將在醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展中承載重要的基礎(chǔ)功能。具體表現(xiàn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益將承載醫(yī)院技術(shù)無(wú)形資產(chǎn)核心價(jià)值；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用能力將成為醫(yī)院科技成果培育與轉(zhuǎn)化，鏈接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本能力。特別是專利、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估主要采用市場(chǎng)法、成本法、收益法等有形資產(chǎn)評(píng)估法，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值依賴于未來(lái)，在于它的使用，而不在于它的開發(fā)成本。本文認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)采取收益法，并在合適的情況下，運(yùn)用市場(chǎng)法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估。

二、常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法

在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值估計(jì)的實(shí)踐中，大多是參照了固定資產(chǎn)的估價(jià)方法。基于其自身的特點(diǎn)、目的和市場(chǎng)環(huán)境，一般可采用成本法、市場(chǎng)法和收益法三種方法來(lái)進(jìn)行。

(一)成本法

在運(yùn)用該方法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估時(shí)，首先是確定被評(píng)估物的重置成本，其次是對(duì)各種減值和損耗的影響，再將二者之間的差異計(jì)算出來(lái)，從而確定被評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。具體方法可以分為兩類：第一類是通過(guò)復(fù)原重置成本，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建造和研發(fā)時(shí)產(chǎn)生的成本作為基點(diǎn)求得評(píng)估值。第二類是根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格，確定新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，以購(gòu)買得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全部資金作為評(píng)估值。在確定重置成本時(shí)，由于采用重置成本得到的結(jié)果更加精確，所以應(yīng)首先確定重置成本，其次確定復(fù)原重置成本。應(yīng)該指出的是，不管以何種方式來(lái)衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，其作用并不會(huì)隨著時(shí)間的推移而改變。總之，采用成本法對(duì)被評(píng)估的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，其依據(jù)是實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

在實(shí)際應(yīng)用中，使用成本評(píng)價(jià)難免會(huì)碰到一些難題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，有些外延成本難以確定、含糊不清，不宜采用成本法來(lái)評(píng)價(jià)。此外，該方法更適用于固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)，因?yàn)樵谶M(jìn)行評(píng)估時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行成本估算，而智能產(chǎn)品的成本又是最難以確定的，因此不太適用于無(wú)形資產(chǎn)。比如，版權(quán)的價(jià)值，就是由作者的腦力和時(shí)間來(lái)計(jì)算的，這是不能用金錢來(lái)衡量的，甚至可以說(shuō)，在花費(fèi)了大量的精力和事件之后，最終的成果卻是一文不值。這就是成本法的另一個(gè)缺點(diǎn)：付出與回報(bào)是否成比例，投入是否與期望的回報(bào)成比例。如果醫(yī)院的研究成果，不能以現(xiàn)有的技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，也不能將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化，那么，它的價(jià)值就不會(huì)被開發(fā)出來(lái)。因此，在對(duì)公立醫(yī)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)，不宜采用成本方法。

(二)市場(chǎng)法

市場(chǎng)法又稱為市場(chǎng)比較法、銷售類比法，是指在市場(chǎng)上選擇與被評(píng)估對(duì)象相似的參照物來(lái)確定被評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。其計(jì)算公式為：被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值=市場(chǎng)上同類資產(chǎn)的價(jià)值×各種修正系數(shù)被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值—市場(chǎng)上同類資產(chǎn)的價(jià)值±各種因素調(diào)整值其中各類因素包括日期、交易情況、面積、成新率等方面。

在傳統(tǒng)的評(píng)估方法中，采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)價(jià)是最直接、最簡(jiǎn)潔的。但這需要兩個(gè)先決條件。一是在一個(gè)開放的、成熟的、活躍的市場(chǎng)上。二是在市場(chǎng)上可以買到一種模型或相似的參考數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以在市場(chǎng)上買到。比如，與被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比較，在二者都符合的情況下，采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果就會(huì)比較精確。但實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀，因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尚未形成。開放市場(chǎng)的活躍環(huán)境很難達(dá)到。比如，有些貿(mào)易是高度機(jī)密的，科技的買賣都是秘密進(jìn)行的，不會(huì)對(duì)外公布。在這個(gè)案例中，很難了解到具體的交易。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力的產(chǎn)物，它有一個(gè)特性，那就是它不能使用，它很難找到一個(gè)合適的參考，需要不斷地改變它的結(jié)構(gòu)。即使如此，在滿足上述條件之后，采用市場(chǎng)法也是一種更好的方法。

(三)收益法

收益法是指將被評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在未來(lái)的預(yù)計(jì)收益轉(zhuǎn)換為實(shí)際價(jià)值。

收入法在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)，會(huì)考慮到在任何一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)上投入的資金絕對(duì)不會(huì)超出其將來(lái)可能產(chǎn)生的效益。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超額利益，從理論上講，運(yùn)用收益法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估是最合理、最適宜的。但是無(wú)論多么合適的方式，都是有缺點(diǎn)和弊端的。第一，收益法只考慮到將來(lái)的收益，對(duì)將來(lái)的發(fā)展具有不可預(yù)測(cè)性，無(wú)法準(zhǔn)確判斷其將來(lái)的狀況，很可能會(huì)被高估、輕視。第二，在評(píng)價(jià)的時(shí)候，會(huì)被一些人的情緒所干擾，會(huì)影響評(píng)價(jià)的效果。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化要求有一個(gè)特定的循環(huán)周期，它的期望回報(bào)和貼現(xiàn)率會(huì)有很大的變動(dòng)。這三種評(píng)價(jià)方法都有其優(yōu)點(diǎn)和不足之處，因此，在實(shí)踐中往往要綜合運(yùn)用這三種方法，才能更好地保證其準(zhǔn)確性。

三、公立醫(yī)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題分析

在公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型的大背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)建關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估。傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)與技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)識(shí)別、技術(shù)分析、資產(chǎn)評(píng)估、專利質(zhì)量評(píng)價(jià)等概念密切相關(guān)，但相互之間存在割裂和矛盾，以及估值不準(zhǔn)、資產(chǎn)流失等問(wèn)題，亟需以促進(jìn)醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向建立科學(xué)的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

(一)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足

公立醫(yī)院知識(shí)財(cái)產(chǎn)的稀缺性、超額收益表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是這種價(jià)值是虛擬的。客觀的、真正存在的價(jià)值必須是通過(guò)市場(chǎng)交易而來(lái)的，沒(méi)有一種獨(dú)立的、脫離市場(chǎng)單獨(dú)存在并且不受影響的價(jià)值。同樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，也取決于市場(chǎng)。因此，在評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)考慮到各種因素，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可信度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性、相關(guān)交易等。因此，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)建立一個(gè)統(tǒng)一的、整體的評(píng)價(jià)體系，從技術(shù)、資產(chǎn)、專利質(zhì)量等多方面聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法欠缺

對(duì)于公立醫(yī)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)的結(jié)論與方法是否科學(xué)，是否適合于評(píng)價(jià)對(duì)象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)方法主要是借鑒和繼承了三種傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。但運(yùn)用這三種方法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估時(shí)，必然會(huì)有一定的局限性。如上所述，無(wú)論采用成本法、市場(chǎng)法、收入法，其評(píng)估均有其缺陷，為了得到更為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果，大多采用多種方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。但是在實(shí)踐中，它是在不斷地簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，僅采取一種評(píng)價(jià)方式。另外，評(píng)估時(shí)所需信息不完整，數(shù)據(jù)造假。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估研究薄弱

當(dāng)前，大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究都是以法律為基礎(chǔ)開展的。在實(shí)踐中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須將會(huì)計(jì)、工程技術(shù)、法律等多種學(xué)科結(jié)合起來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的教育多集中于法律、行政等一門學(xué)科，在人才培養(yǎng)上存在著明顯的障礙，難以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的交叉引用和融合。

四、公立醫(yī)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的對(duì)策

伴隨國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值內(nèi)涵、國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的深刻理解，特別是吸收世界一流研發(fā)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理精髓，依據(jù)最新頂層設(shè)計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)的底層邏輯發(fā)生了重要變革。一是對(duì)于“評(píng)價(jià)”這一主觀行為，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生轉(zhuǎn)軌：專利數(shù)量不再是評(píng)價(jià)科研組織創(chuàng)新能力的依據(jù)，高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是目標(biāo)；而“高價(jià)值”是以進(jìn)入商業(yè)化通道為驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。二是服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理、科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機(jī)融合為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該與更廣義的信息資源利用相融合。例如，產(chǎn)業(yè)信息、科技情報(bào)、專利信息、金融信息等綜合分析與利用。而這無(wú)疑對(duì)數(shù)據(jù)、能力、工具、管理等各方面提出巨大挑戰(zhàn)。具體措施可以包括：

(一)建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度

我國(guó)各大醫(yī)院在管理上存在問(wèn)題的解決方式，有一定的借鑒意義。比如，通過(guò)構(gòu)建醫(yī)院專利制度化的管理途徑，把專利管理與轉(zhuǎn)化的關(guān)口向前推進(jìn)，從宏觀上進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)統(tǒng)一。在項(xiàng)目開發(fā)之前，由科研主管、研發(fā)人員、轉(zhuǎn)化人員共同參與，通過(guò)檢索、評(píng)價(jià)、論證，對(duì)開發(fā)思路可行、有研發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，通過(guò)研發(fā)取得研究成果，申請(qǐng)專利并實(shí)現(xiàn)最大限度的專利保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)專利戰(zhàn)略布局。這樣的方法可以避免盲目地開展計(jì)劃研究的缺陷。2017 年1 月，《科研究組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》是一種專門為科研機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，其核心內(nèi)容就是要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

(二)建立科學(xué)化的評(píng)價(jià)體系

科學(xué)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系要立足于建立服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理、科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機(jī)融合為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該與更廣義的信息資源利用相融合。例如，產(chǎn)業(yè)信息、科技情報(bào)、專利信息、金融信息等綜合分析與利用。例如，采用糾偏的模糊綜合評(píng)價(jià)法。

成本法、市場(chǎng)法和收益法分別從不同的視角對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了評(píng)估。這些缺點(diǎn)在某種程度上會(huì)影響評(píng)價(jià)的有效性，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)有一定的偏離。此外，評(píng)估師的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)層次等都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)以上的初步評(píng)定結(jié)果，用模糊綜合評(píng)判法確定校正因子，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?。模糊綜合評(píng)判是一種基于以上評(píng)估方法的綜合評(píng)判方法，它能充分考慮各種因素的影響，作出綜合決策。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值存在著很大的不確定性，模糊數(shù)學(xué)方法可以將很多無(wú)法測(cè)量的概念性因素定量化，強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵要素對(duì)企業(yè)的價(jià)值的影響，克服了個(gè)體和非定量的因素的干擾，使得定性和定量相結(jié)合。運(yùn)用模糊綜合評(píng)判方法，其核心是如何合理地確定各因素集和權(quán)重、評(píng)語(yǔ)因素集和權(quán)重。針對(duì)影響因子多的情形，建議用AHP 方法來(lái)確定各因子的權(quán)重。為保證各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，可以運(yùn)用無(wú)限量的電腦網(wǎng)路系統(tǒng)，運(yùn)用專家調(diào)查法或德爾菲法，通過(guò)電子問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行咨詢。具體的操作流程是這樣的：

一是確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、要素集和評(píng)價(jià)集。評(píng)估的目標(biāo)是使用以上的估價(jià)方法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行初步的評(píng)估。要素集是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的多種因素的綜合作用。在評(píng)估的時(shí)候，要綜合考慮到所有可能影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的因素。各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有不同的含義和不同的價(jià)值構(gòu)成要素，因此，要根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。評(píng)語(yǔ)是由專家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)初步評(píng)估的幾個(gè)層次集合。評(píng)論的選擇要適當(dāng)，不能多，也不能少。

二是因素權(quán)重分配向量和評(píng)語(yǔ)集因素權(quán)重的確定。各評(píng)估因子在綜合評(píng)估中所占的比重不同，可以采用專家顧問(wèn)的方法進(jìn)行計(jì)算。針對(duì)影響因素眾多的情形，建議運(yùn)用AHP 方法來(lái)確定各影響因子的具體權(quán)重。在用AHP 方法確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，其基本思路是：確定各指標(biāo)之間的層級(jí)關(guān)系；確定主觀評(píng)判的相關(guān)準(zhǔn)則；在同一水平上，通過(guò)一組目標(biāo)的兩個(gè)比較，建立了同一等級(jí)的評(píng)價(jià)矩陣；求出了各矩陣的特征矢量，并求出各指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，并進(jìn)行了一致性檢查。在對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，利用專家意見構(gòu)建評(píng)判矩陣，運(yùn)用特征根方法求出綜合評(píng)判矩陣，并將專家經(jīng)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模型相結(jié)合，確定其權(quán)重。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。在這些指標(biāo)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的因子權(quán)重是用來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而確保各指標(biāo)的校正方向。評(píng)價(jià)的級(jí)別愈低，評(píng)價(jià)的權(quán)重愈高；相反，級(jí)別越高，所占的比重就越低。最優(yōu)權(quán)值為1。

三是單因子模糊評(píng)估矩陣R 的構(gòu)建。利用專家咨詢法或德爾菲法，可以求出評(píng)估矩陣R。首先，要進(jìn)行咨詢的專家被劃分成m 個(gè)小組，根據(jù)每個(gè)因素，分別給相應(yīng)的專家發(fā)一份問(wèn)卷，讓他們做出關(guān)于初步評(píng)價(jià)的結(jié)論是合理的、偏高、太高還是偏低、太低。然后，采用算術(shù)平均的方法，得出了各專家得出的結(jié)論的百分比。其余各因子按順序類推，可以得到評(píng)估矩陣。最后，對(duì)各個(gè)因子進(jìn)行匯總，得出一個(gè)單一因子的評(píng)估矩陣。

四是執(zhí)行合成操作，得到綜合評(píng)估矩陣，最后確定糾偏系數(shù)。通過(guò)加權(quán)平均方法，確定各指標(biāo)的權(quán)重，并對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，得出各指標(biāo)的糾偏系數(shù)。

五是將初始評(píng)價(jià)值與糾偏系數(shù)相乘，得出的評(píng)估值相對(duì)較為合理。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)建關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。本文作者認(rèn)為，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的因素很多，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身屬性、市場(chǎng)環(huán)境等；目前，我國(guó)現(xiàn)行的評(píng)估體系還存在著很多問(wèn)題，如方法創(chuàng)新不足、服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、參數(shù)難以獲得等問(wèn)題。這些問(wèn)題，僅靠局部的改進(jìn)是不夠的，需要在國(guó)家相關(guān)政策引導(dǎo)下，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目的探索，聯(lián)合醫(yī)研產(chǎn)各方面力量，創(chuàng)新評(píng)估理論、組織形式和工作方法，才能有效提高評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度，進(jìn)而解決公立醫(yī)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。■