肖詠嶷,夏杰長(zhǎng),曾世宏
(1.湖南科技大學(xué) 商學(xué)院, 湖南 湘潭 411201;2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院,北京 100006)
當(dāng)前我國(guó)已如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),消除了絕對(duì)貧困,正闊步向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走共同富裕道路。(1)習(xí)近平:《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》,《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)》2021年第7期。共同富裕是引領(lǐng)全體人民共創(chuàng)共享物質(zhì)和精神財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的美好愿景,是符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。然而當(dāng)前我國(guó)正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的節(jié)點(diǎn),一方面,我國(guó)逐漸步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)催生出的數(shù)字生產(chǎn)力,正推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革,帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在,制約了共同富裕的推進(jìn),其中城鄉(xiāng)差距尤為突出。共同富裕作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀態(tài),必然依存于其所處的經(jīng)濟(jì)階段。(2)徐紫嫣、夏杰長(zhǎng):《共同富裕思想的演進(jìn)脈絡(luò)和實(shí)踐指引》,《學(xué)習(xí)與探索》2022年第3期。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕之路還需從數(shù)字經(jīng)濟(jì)中來(lái)探尋。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,探討如何從農(nóng)村方面發(fā)力,補(bǔ)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,縮小城鄉(xiāng)差距,解決好發(fā)展不平衡不充分的矛盾,從而擺脫發(fā)展困境,推進(jìn)共同富裕,具有重要意義。(3)蘆千文:《“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要意義、主要任務(wù)和措施選擇——“十四五”規(guī)劃與農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展研討會(huì)暨第十五屆全國(guó)社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會(huì)會(huì)議綜述》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2020年第1期。
已有研究主要聚焦四個(gè)方面:其一,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)民增收的影響。學(xué)者分析農(nóng)戶家庭微觀調(diào)研數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高級(jí)形式,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所帶來(lái)的農(nóng)戶增收效應(yīng)比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式高50%以上(4)李云新、戴紫蕓、丁士軍:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)戶增收效應(yīng)研究——基于對(duì) 345個(gè)農(nóng)戶調(diào)查的PSM分析》,《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第4期。,并且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的促進(jìn)作用具有長(zhǎng)期性,但是其增收效應(yīng)對(duì)中高收入水平和高收入水平農(nóng)民的影響相對(duì)比較小,對(duì)中低收入農(nóng)民作用最大。(5)曹菲、聶穎:《產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與農(nóng)民收入增長(zhǎng)——基于海南省縣域面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2021年第8期。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠?qū)①Y本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置(6)蘇毅清、游玉婷、王志剛:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:理論探討、現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議》,《中國(guó)軟科學(xué)》2016年第8期。,使得一二三產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)與功能滲透,有效降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的物質(zhì)生產(chǎn)投入成本(7)江澤林:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展再探索》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2021年第6期。,因而,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合日漸成為拓寬農(nóng)民增收渠道的新引擎和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效的重要載體。(8)楊建利、邢嬌陽(yáng):《我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2017年第9期。其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的影響。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多利好,它能夠打通要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)管理效率,提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。(9)B. K. Hailu, B. K. Abrha & K. A. Weldegiorgis, et al.“Adoption and Impact of Agricultural Technologies on Farm Income: Evidence from Southern Tigray,Northern Ethiopia”,International Journal of Food and Agricultural Economics,3(2014):91—103.另一方面,數(shù)字鴻溝可能帶來(lái)新的貧富差距。農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不完全覆蓋、使用者的受教育程度和地區(qū)人均GDP等因素造成的數(shù)字鴻溝,逐漸形成新的貧富差距。(10)胡鞍鋼、周紹杰:《新的全球貧富差距:日益擴(kuò)大的“數(shù)字鴻溝”》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第3期。因此,在享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的紅利同時(shí),還需積極縮小數(shù)字鴻溝,消減其帶來(lái)的不利影響。其三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)全鏈全方位改造。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,全面提升了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的深度融合,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)從“規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、單一化”向“精細(xì)化、定制化、價(jià)值化”方向升級(jí),從而整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。(11)夏杰長(zhǎng):《以數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系》,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2020年7月15日。其四,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型或數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)共同富裕的影響。產(chǎn)業(yè)智能化對(duì)中國(guó)低技能勞動(dòng)具有顯著的益貧性,并且大規(guī)模應(yīng)用人工智能對(duì)推進(jìn)共同富裕是有益的。(12)楊飛、范從來(lái):《產(chǎn)業(yè)智能化是否有利于中國(guó)益貧式發(fā)展?》,《經(jīng)濟(jì)研究》2020年第5期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅能推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的一般增長(zhǎng),同時(shí)能有效促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)均衡性增長(zhǎng),在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”,但運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中還需克服“鮑莫爾病”。(13)歐陽(yáng)日輝:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的邏輯、機(jī)理與路徑》,《長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第1期。簡(jiǎn)言之,學(xué)者們分別對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共同富裕兩兩之間的關(guān)系進(jìn)行了探析,充分論證了彼此間存在的關(guān)聯(lián)與影響效應(yīng),但少有將三者聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析。
本文擬在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討以下幾個(gè)問(wèn)題:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合如何縮小城鄉(xiāng)差距從而推進(jìn)共同富裕?數(shù)字經(jīng)濟(jì)將給這一過(guò)程帶來(lái)怎樣的影響?在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合將通過(guò)哪些路徑走向共同富裕?
當(dāng)前,我國(guó)收入基尼系數(shù)仍然高達(dá)0.468,收入差距長(zhǎng)期位居高位,這將對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成重大挑戰(zhàn),而我國(guó)收入差距較大的原因主要來(lái)自城鄉(xiāng)差距。(14)李實(shí)、陳基平、滕陽(yáng)川:《共同富裕路上的鄉(xiāng)村振興:?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)與建議》,《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期?!吨袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示,2020年我國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)43833.8元,而農(nóng)村人均可支配收入僅17131.5元,城鎮(zhèn)人均可支配收入為農(nóng)村的2.56倍,距離國(guó)家發(fā)展目標(biāo)中推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入比到2035年降至2∶1左右還存在差距??v觀“十三五”期間,我國(guó)城鄉(xiāng)人均可支配收入之差仍呈現(xiàn)逐年小幅遞增趨勢(shì),從2019年開始增幅略微減小,但與此同時(shí)城鄉(xiāng)人均可支配收入之比在逐年下降(見(jiàn)圖1)。這意味著城鄉(xiāng)人均可支配收入的絕對(duì)差距依然較大,但農(nóng)村居民人均可支配收入的相對(duì)增速在追趕城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度,足見(jiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成效,這也直接反映出下一階段我國(guó)推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn),必然要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加大力度縮小城鄉(xiāng)差距。
圖1 2016—2020年城鄉(xiāng)人均可支配收入差距變化趨勢(shì)圖
我國(guó)特色減貧致富理論是在充分結(jié)合基本國(guó)情的基礎(chǔ)上,不斷探索而形成的。我國(guó)一直以來(lái)是以農(nóng)業(yè)為根基的大國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期基于本國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和馬克思主義反貧困理論主要思想,我黨創(chuàng)造性地將貧困問(wèn)題與中國(guó)農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系起來(lái),深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展的核心問(wèn)題是解決三農(nóng)問(wèn)題;隨后,加快國(guó)家發(fā)展的重要性逐漸顯現(xiàn),我國(guó)開始實(shí)行改革開放,鼓勵(lì)有條件的地方先發(fā)展,通過(guò)先富帶動(dòng)后富,并且在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也在不斷深化農(nóng)村體制改革。(15)楊燦明:《中國(guó)戰(zhàn)勝農(nóng)村貧困的百年實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新》,《管理世界》2021年第11期。但較長(zhǎng)期地實(shí)施增速趕超型產(chǎn)業(yè)政策引致了城鄉(xiāng)收入分配失衡的問(wèn)題,我黨逐漸意識(shí)到我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。(16)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,北京: 外文出版社,2020年,第255—256頁(yè)。因此,必須打破以往更關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展的傾向,轉(zhuǎn)向從同樣重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度來(lái)重新制定產(chǎn)業(yè)政策(17)李培林、李友梅、袁志剛、李強(qiáng)、蔡禾、劉志彪、何曉斌、沈永東:《要點(diǎn)、重點(diǎn)與堵點(diǎn):從脫貧攻堅(jiān)到共同富?!?,《探索與爭(zhēng)鳴》2021年第11期。,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來(lái),采取了一系列“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”舉措;黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)間的關(guān)系。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出共同富裕階段性目標(biāo),到2035年經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新臺(tái)階、城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)民收入水平相對(duì)偏低等現(xiàn)狀急需扭轉(zhuǎn),要讓農(nóng)民富起來(lái),釋放農(nóng)村消費(fèi)需求,同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革,打通雙循環(huán)的堵點(diǎn)。隨著我國(guó)步入下一個(gè)百年目標(biāo)的新征程,習(xí)近平指出“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村共同富裕工作要抓緊”(18)習(xí)近平:《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!?,《求是》2021年第20期。。
推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。自2015年首次提出相關(guān)概念,中央一號(hào)文件中高頻出現(xiàn)“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,并指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,要把產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)布了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn),并對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所需的金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、人力資源等各方面給予了政策支持。習(xí)近平更多次強(qiáng)調(diào)要將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。(19)習(xí)近平:《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》,《求是》2022年第7期。要力爭(zhēng)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)”更被列入“十四五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。足見(jiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重視程度,這也指明了我國(guó)縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵還要靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),追平城鄉(xiāng)差距。
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,一方面來(lái)自對(duì)勞動(dòng)力、生產(chǎn)資源和生產(chǎn)條件的強(qiáng)依賴性所帶來(lái)的較大的不確定性;另一方面來(lái)自農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)鏈短、價(jià)值鏈低,難以與其他產(chǎn)業(yè)形成共享的利益鏈,并且“三鏈耦合”水平偏低等問(wèn)題。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不僅產(chǎn)出的價(jià)值量相較二、三產(chǎn)業(yè)偏低,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的價(jià)值也難以惠及廣大農(nóng)村居民(20)王春光:《邁向共同富?!r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐行動(dòng)和路徑的社會(huì)學(xué)思考》,《社會(huì)學(xué)研究》2021年第2期。,逐漸失去對(duì)勞動(dòng)力的持續(xù)吸引。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中形成的一種更高級(jí)的形式。它以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚,打破產(chǎn)業(yè)部門間固化的邊界,開始出現(xiàn)相互交叉與滲透。(21)周振華:《信息化與產(chǎn)業(yè)融合》,上海:上海人民出版社,2003年,第96頁(yè)。二、三產(chǎn)業(yè)的加持能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新活力,并且?guī)椭煌r(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身的特色資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效開發(fā),催生出新業(yè)態(tài),逐漸形成具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè),突破農(nóng)業(yè)發(fā)展方式單一、處于初級(jí)水平的發(fā)展局限。總體來(lái)說(shuō),融合發(fā)展的形式對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了重構(gòu),改變了市場(chǎng)原有競(jìng)爭(zhēng)格局,能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的浪潮,從而修補(bǔ)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的短板缺陷,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)更是推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)為核心進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的合理規(guī)劃和布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。同時(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,引導(dǎo)各類要素匯聚和共享,能夠緩解因城市對(duì)資源要素的虹吸效應(yīng)而造成的資源不足困境,逐漸縮小城鄉(xiāng)發(fā)展條件的絕對(duì)差距。由此可見(jiàn),積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要抓手。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)整合資源,優(yōu)化要素配置,改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈“三鏈耦合”不足的情況,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(22)譚燕芝、姚海瓊:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)戶增收效應(yīng)研究》,《上海經(jīng)濟(jì)研究》2021年第9期。
1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔趦r(jià)值鏈理論而延伸出的一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念,其中包含著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上不同環(huán)節(jié)之間的知識(shí)、信息、技術(shù)和價(jià)值交換,從而形成了一個(gè)各節(jié)點(diǎn)相互合作、共同成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與賦能不僅加速了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)企業(yè)或?qū)嶓w的數(shù)字化升級(jí),而且為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新提供了可能。(23)孫曉、夏杰長(zhǎng):《產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同視角下數(shù)智農(nóng)業(yè)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的耦合機(jī)制研究》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2022年第9期。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的延展主要由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,或者由二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸兩種方式。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,將以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的模式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑度假與農(nóng)耕文化等環(huán)節(jié)一體化模式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng),提升生產(chǎn)效率和資源利用率,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升了農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的附加價(jià)值。
2.拓寬價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的優(yōu)化主要來(lái)自在兩個(gè)方面:一方面,產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的規(guī)模擴(kuò)張能使資源在更大范圍內(nèi)得以合理配置。產(chǎn)業(yè)融合不僅能夠更緊密連接農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),完整整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)總產(chǎn)值提升,還能減少要素在各產(chǎn)業(yè)部門間的流通成本以及農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)在市場(chǎng)間的交易成本,從而提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。另一方面,產(chǎn)業(yè)融合可以通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)多功能效用來(lái)提高農(nóng)業(yè)資源價(jià)值。依托農(nóng)村的自然條件、綠色生態(tài)、豐厚的農(nóng)耕文化和歷史文化資源,重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)與旅游度假、康養(yǎng)、文化、紅色教育等產(chǎn)業(yè)融合,培育觀光休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)(24)張林、溫濤、劉淵博:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng):理論機(jī)理與實(shí)證判定》,《西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第5期。,增加產(chǎn)品與服務(wù)供給,拓展市場(chǎng)空間。
3.筑牢利益鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)和各主體只有成為緊密的利益相關(guān)者,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù)推進(jìn)和深深扎根廣大農(nóng)村地區(qū),助力農(nóng)民就業(yè)和增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了企業(yè)與農(nóng)戶間的股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式以及農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶通過(guò)銷售、提供服務(wù)、租賃等方式形成的利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)了農(nóng)民持續(xù)增收(25)李明賢、劉宸璠:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)民增收研究——以農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)融合為例》,《湖南社會(huì)科學(xué)》2019年第3期。。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)著利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益分配機(jī)制不斷創(chuàng)新、逐漸完善,能夠確保大部分利潤(rùn)留在農(nóng)村,同時(shí)提高農(nóng)民議價(jià)能力,進(jìn)而分配到更多收益。
現(xiàn)階段農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢是制約城鄉(xiāng)收入差距縮小的直接阻礙,要縮小城鄉(xiāng)收入差距,農(nóng)村居民人均收入的增長(zhǎng)速度必須要快于城鎮(zhèn)居民,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要手段。(26)李曉龍、冉光和:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展如何影響城鄉(xiāng)收入差距——基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化的雙重視角》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2019年第8期。一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式的創(chuàng)新,能提高農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種方式營(yíng)收。(27)王樂(lè)君、寇廣增:《促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2017年第6期。例如,精深加工后的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升,能夠直接增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入(28)齊文浩、朱琳、楊美琪:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)戶增收效應(yīng)研究》,《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第4期。;產(chǎn)業(yè)融合催生出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展市場(chǎng)空間,增加就業(yè)崗位,還可以增加農(nóng)民的工資性收入(29)唐超、胡宜挺:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合收入效應(yīng)分析——來(lái)自北京市的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)》,《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2016年第11期。;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,資源要素的整合有助于提升農(nóng)村土地的內(nèi)在價(jià)值,使農(nóng)民增加一定財(cái)產(chǎn)性收入。另一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,不僅拓寬了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)途徑,還將會(huì)吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè),甚至能吸引外來(lái)勞動(dòng)力入鄉(xiāng)發(fā)展,逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)上的“農(nóng)村空心化”情況,而人力資源的回歸又將有效刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),更多涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的需求被激發(fā)(30)吳小立、于偉:《環(huán)境特性、個(gè)體特質(zhì)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為研究》,《外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理》2016年第3期。,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富、掌握先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)的農(nóng)戶而言,這將提高他們的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)戶家庭收入,有利于縮小不同收入水平農(nóng)戶之間的收入差距。(31)蔡潔、劉斐、夏顯力:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)戶增收——基于六盤山的微觀實(shí)證》,《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2020年第2期。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合盡管能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收,但仍受困于資源有限、生產(chǎn)要素流動(dòng)壁壘、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等因素,其效用未能得到充分發(fā)揮,發(fā)展紅利也難以惠及更多的農(nóng)村居民。想要通過(guò)壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效去實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須設(shè)法跨越這些桎梏。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了生產(chǎn)力的進(jìn)步,能夠從多個(gè)方面進(jìn)行滲透,以其獨(dú)有特性為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合注入新動(dòng)能(如圖2),為縮小城鄉(xiāng)差距和邁向共同富裕注入新動(dòng)力。正如習(xí)近平在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的:“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?!?32)習(xí)近平:《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,《求是》2022年第2期。
圖2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)共同富裕機(jī)理圖
土地、資金、人才等生產(chǎn)要素是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮最大效用的必要條件,卻長(zhǎng)期受到地理空間、行業(yè)壁壘等因素的制約,致使要素流動(dòng)困難。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共享即時(shí)性、跨界均衡性、多樣精準(zhǔn)性(33)王靜田、付曉東:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特機(jī)制、理論挑戰(zhàn)與發(fā)展啟示——基于生產(chǎn)要素秩序演進(jìn)和生產(chǎn)力進(jìn)步的探討》,《西部論壇》2020年第6期。,能夠快速集成資源(34)曾億武、宋逸香、林夏珍、傅昌鑾:《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)若干問(wèn)題芻議》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2021年第4期。,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資金、人才、技術(shù)等要素的雙向流動(dòng),矯正資源要素失衡錯(cuò)配,帶來(lái)新的價(jià)值增值(35)A. Goldfarb & C. Tucker,“Digital Economics”, Journal of Economic Literature, 1(2019):3—43.,從而降低生產(chǎn)和服務(wù)成本,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效率,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化。(36)魏后凱:《深刻把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2020年第6期。數(shù)字技術(shù)聯(lián)通了線上與線下、虛擬空間與物理空間,實(shí)現(xiàn)了信息、資源、人、物質(zhì)等精準(zhǔn)匹配和高效運(yùn)作。人們的工作場(chǎng)景不再局限于線下,并且覆蓋到線上,“云上工作”增加了就業(yè)、交易和生產(chǎn)的靈活性,也增加了人力資源等要素在城鄉(xiāng)間跨區(qū)流動(dòng)的自由度。(37)夏杰長(zhǎng)、姚戰(zhàn)琪、徐紫嫣:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的影響》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2021年第6期。數(shù)字金融大大減弱了傳統(tǒng)金融模式的約束,更具普惠性,讓偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體也能享受到便捷的金融服務(wù),同時(shí)給創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)極大便利。(38)謝絢麗、沈艷、張皓星、郭峰:《數(shù)字金融能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)嗎?——來(lái)自中國(guó)的證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2018年第4期??傊?,只有數(shù)據(jù)要素充分流動(dòng)起來(lái),才能發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)要素的投入替代、配置優(yōu)化和價(jià)值倍增等作用,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的關(guān)鍵因素。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有其特殊的雙重風(fēng)險(xiǎn)性,一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度依賴自然條件和勞動(dòng)者經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量不穩(wěn)定;二是銷售環(huán)節(jié)高度依賴市場(chǎng)信息,信息不對(duì)稱導(dǎo)致供需不匹配,易造成經(jīng)濟(jì)虧損。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下這兩重風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效化解,一方面,區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)能夠有利于降低信息不對(duì)稱程度(39)W.Sutherland & M.H.Jarrahi,“The Sharing Economy and Digital Platforms: A Review and Research Agenda”, International Journal of Information Management,2018,43(12):328—341.,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)信息壁壘。數(shù)字平臺(tái)能夠彌補(bǔ)信息鴻溝,并以超高的運(yùn)行效率加快信息傳遞效率,大大提高了微觀經(jīng)濟(jì)主體交流合作的頻率和效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的溢出效應(yīng),不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率,增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。(40)陳一明:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2021年第12期。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)能夠幫助農(nóng)民因地制宜、因時(shí)制宜地制定生產(chǎn)和銷售計(jì)劃,有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)科斯的交易成本理論,市場(chǎng)中不確定性和機(jī)會(huì)成本的存在,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較高交易成本的困擾。而數(shù)字平臺(tái)能夠精準(zhǔn)匹配供需,構(gòu)成成本優(yōu)勢(shì),提高生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的效率,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者收入最大化。(41)譚洪波、夏杰長(zhǎng):《數(shù)字貿(mào)易重塑產(chǎn)業(yè)集聚理論與模式——從地理集聚到線上集聚》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2022年第6期??梢?jiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促使市場(chǎng)交易成本不斷降低、市場(chǎng)交易范圍日益擴(kuò)大,尤其是平臺(tái)企業(yè)能夠有效惠及貧困偏遠(yuǎn)地區(qū),幫助貧困地區(qū)連接更為廣闊的市場(chǎng),使得不同地區(qū)的市場(chǎng)主體能夠獲得均等化發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)振興,激發(fā)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,提高居民整體收入水平,有效縮小地區(qū)之間、群體之間的貧富差距。(42)孫曉、夏杰長(zhǎng):《產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同視角下數(shù)智農(nóng)業(yè)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的耦合機(jī)制研究》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2022年第9期。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,數(shù)據(jù)已成為新的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要持續(xù)、高效地發(fā)展必須適時(shí)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。借助數(shù)字平臺(tái)超高的存儲(chǔ)、運(yùn)算和普及速度,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),甚至能夠改變?cè)薪?jīng)濟(jì)周期,進(jìn)而能夠全面提升農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)出效益和經(jīng)營(yíng)管理水平。具體來(lái)說(shuō),與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工制造業(yè)實(shí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工品由同質(zhì)化轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣?、定制化發(fā)展。運(yùn)用前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備能將以往所提取到的農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程的歷史參數(shù)匯總、比對(duì),能保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,減少瑕疵品的產(chǎn)生。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交易、物流、結(jié)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易、配送和支付的方式多元化,提升操作便利性和用戶體驗(yàn)感。同時(shí),眾多數(shù)字平臺(tái)在運(yùn)行中形成的大量過(guò)程數(shù)據(jù),有利于企業(yè)分析客戶對(duì)產(chǎn)品的偏好和需求量,從而更精準(zhǔn)地指導(dǎo)下一階段的生產(chǎn)和銷售策略調(diào)整。此外,二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)還會(huì)倒逼第一產(chǎn)業(yè)同步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從新品種研發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、加工到銷售環(huán)節(jié)的全方位數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)對(duì)接。一方面,運(yùn)用數(shù)據(jù)本身可以輔助生產(chǎn)加工,大幅提升生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)部門的生產(chǎn)損耗和材料采購(gòu)成本。另一方面,通過(guò)建立各地自有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),將粗糙采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,將沉淀下來(lái)的有效數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可貿(mào)易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,拓展新的收益渠道。因此,對(duì)數(shù)據(jù)的加工、銷售、應(yīng)用將逐漸成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),也將帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率的提升。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雖然起步較晚,但其體量大、發(fā)展空間廣闊,前景樂(lè)觀。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,能夠拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為例,經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)數(shù)字平臺(tái)所反饋的客戶需求數(shù)據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源、地形地貌來(lái)調(diào)整具體布局,適度融入數(shù)字技術(shù)增加項(xiàng)目的科技感,提供多元化體驗(yàn)。數(shù)字技術(shù)與地方特色的融合避免了農(nóng)旅產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化,從而吸引更多消費(fèi)者,持續(xù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。再者,數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了貿(mào)易對(duì)設(shè)備、資金、場(chǎng)所等硬件條件的強(qiáng)依賴,小微企業(yè)及個(gè)體農(nóng)戶均可通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施的不斷鋪開和電子設(shè)備的普及,偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)也能實(shí)現(xiàn)“換道超車”。數(shù)字技術(shù)的普及,催生了農(nóng)村電商、短視頻自媒體營(yíng)銷、直播帶貨、平臺(tái)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),豐富了人民的消費(fèi)方式,同時(shí)創(chuàng)造了與之配套的直播主播、物流配送等新崗位,讓更多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)、文化程度偏低的農(nóng)村居民有了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。 比如,近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村電商大幅度的規(guī)模增長(zhǎng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)動(dòng)能,打通了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的有效渠道。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2016年的8945.4億元增長(zhǎng)到2020年的17900億元,僅五年時(shí)間翻了一番;我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額從2016年的1588.7億元增長(zhǎng)到2020年的5750億元,占農(nóng)產(chǎn)品零售額的比重逐年攀升。(43)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額》:中華人民共和國(guó)商務(wù)部全國(guó)電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng),2022年2月28日,https://dzswgf.mofcom. gov.cn/。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)從四個(gè)層面改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效益和進(jìn)程(如圖3),提高了生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)和決策過(guò)程中的各類成本及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。
圖3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理圖
優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境,能夠沖減農(nóng)戶因存量技能不足而承受的數(shù)字鴻溝造成的消極影響。(44)邱澤奇、喬天宇:《電商技術(shù)變革與農(nóng)戶共同發(fā)展》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2021年第10期。因此,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要從四個(gè)方面發(fā)力:一是加速鄉(xiāng)村水利、電網(wǎng)、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí),促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字公共資源均衡配置,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二是加快農(nóng)村5G基站、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局,夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),縮小城鄉(xiāng)間因信息不可及而造成的巨大數(shù)字鴻溝,特別要重點(diǎn)強(qiáng)化偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字化建設(shè)。積極搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,使各個(gè)環(huán)節(jié)采集到的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理,提升數(shù)據(jù)提取和分析效率。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域交流的信息平臺(tái),收集、更新各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作相關(guān)信息(45)周桔:《基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展價(jià)值內(nèi)涵與策略》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第10期。,為企業(yè)、合作社以及農(nóng)村居民快速獲取信息提供便利。積極發(fā)展普惠數(shù)字金融,助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活消費(fèi)需求,使經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的家庭也可受益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和工資上升。(46)張勛、萬(wàn)廣華、吳海濤:《縮小數(shù)字鴻溝:中國(guó)特色數(shù)字金融發(fā)展》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2021年第8期。三是夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)。建議將數(shù)字農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)作為國(guó)家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持,加快建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和專業(yè)分中心,構(gòu)建技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用,積極搭建多種形式的數(shù)字農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換平臺(tái),完善為成果轉(zhuǎn)化而提供的金融、法律、媒體、技術(shù)轉(zhuǎn)移等支撐服務(wù),實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合機(jī)制。(47)夏杰長(zhǎng):《以數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系》,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2020年7月15日。四是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)往農(nóng)村覆蓋,積極搭建數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景,打通城鄉(xiāng)數(shù)字貨幣市場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠大大促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的創(chuàng)新,創(chuàng)造更多信息服務(wù)需求。隨著產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn),將創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品和新服務(wù),刺激新消費(fèi)。因此,需從兩方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的數(shù)字化融合。一方面,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全過(guò)程數(shù)字化。建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)觀測(cè)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素、過(guò)程、管理數(shù)字化(48)劉海啟:《加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè) 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添新動(dòng)能》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2017年第12期。,為大量潛在的數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求做儲(chǔ)備,讓共享、分析、利用豐富的數(shù)據(jù)資源成為農(nóng)村三產(chǎn)聯(lián)結(jié)的重要紐帶。另一方面,加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)有資源的深度結(jié)合,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的特色、優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兼顧農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、文化和旅游資源優(yōu)勢(shì),適度融入數(shù)字技術(shù),積極開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),豐富產(chǎn)品市場(chǎng)供給。同時(shí),使產(chǎn)品和服務(wù)在貨品屬性基礎(chǔ)上增加了信息要素屬性,提升其綜合價(jià)值。積極推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相融合,進(jìn)一步催生農(nóng)村新消費(fèi)、新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)旅研學(xué)、農(nóng)旅康養(yǎng)等智慧服務(wù)供給,豐富服務(wù)類型,拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大便利性,但也對(duì)生產(chǎn)者的新技術(shù)應(yīng)用能力提出了新要求。從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)發(fā)展還存在瓶頸問(wèn)題。一方面,目前廣大農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重不足,文化素質(zhì)普遍偏低。另一方面,青壯年勞動(dòng)力大量外流進(jìn)城市,出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村人口空心化現(xiàn)象。(49)劉愛(ài)梅:《農(nóng)村空心化對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的制約與化解思路》,《東岳論叢》2021年第11期。在此現(xiàn)狀下,培育新農(nóng)人,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng),就尤為緊迫。鑒于建設(shè)數(shù)字中國(guó)、加快數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)于2021年11月印發(fā)了《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》,就提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能做出部署,并將提升農(nóng)民數(shù)字技能列為重點(diǎn)工程。未來(lái),我們要從以下幾個(gè)方面發(fā)力:一要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化專項(xiàng)培訓(xùn),并對(duì)農(nóng)村現(xiàn)存勞動(dòng)力和通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合吸引來(lái)的新增勞動(dòng)力進(jìn)行分層次、針對(duì)性的培訓(xùn),全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的信息獲取能力、數(shù)字認(rèn)知水平和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,以此應(yīng)對(duì)認(rèn)知和應(yīng)用能力造成的數(shù)字鴻溝帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。例如,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)支撐的遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GNSS)、專家系統(tǒng)(ES)等的運(yùn)用,加強(qiáng)示范引導(dǎo)。二要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電商下沉到村鎮(zhèn),加大電商知識(shí)技能培訓(xùn),并針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不同年齡、身體素質(zhì)、文化水平、學(xué)習(xí)能力進(jìn)行區(qū)分培訓(xùn),使其勝任力所能及的工作崗位。(50)呂丹:《基于農(nóng)村電商發(fā)展視角的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安置路徑探析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2015年第3期。三要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)和新需求,面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),搭建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)交流的線上平臺(tái),促進(jìn)跨時(shí)空、跨地區(qū)的創(chuàng)業(yè)信息交流、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享,實(shí)現(xiàn)相互扶助(51)張立新、丁曉輝:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的影響——一個(gè)復(fù)合多重中介效應(yīng)模型》,《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期。,提升創(chuàng)業(yè)成效。
在完成脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)上,仍需重視預(yù)防新的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),需要建立對(duì)農(nóng)村相對(duì)貧困的低收入人口的識(shí)別機(jī)制和幫扶機(jī)制來(lái)推進(jìn)共同富裕。(52)樊增增、鄒薇:《從脫貧攻堅(jiān)走向共同富裕:中國(guó)相對(duì)貧困的動(dòng)態(tài)識(shí)別與貧困變化的量化分解》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第10期。需要在原先建檔立卡記錄和統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,利用數(shù)字化手段對(duì)農(nóng)村居民收入情況進(jìn)行高效便捷的數(shù)據(jù)采集,建立農(nóng)村居民收入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。另外,盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效用顯著,但隨著農(nóng)村電商逐漸主流化,其虛擬化的應(yīng)用場(chǎng)景增加了交易風(fēng)險(xiǎn),難以及時(shí)識(shí)別和預(yù)防。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征和其發(fā)展的一般規(guī)律,還需建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制,建立與之適配的政策體系,謹(jǐn)防市場(chǎng)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題。盡管當(dāng)前國(guó)家已相繼出臺(tái)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》等指引數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,但仍存在一些相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)需要進(jìn)一步建立或完善。例如,健全稅收征管體系,盡快覆蓋到全球稅收協(xié)調(diào)層面,減少財(cái)富以過(guò)度避稅手段流向境外,制約國(guó)際間稅制套利行為,同時(shí)完善轉(zhuǎn)移支付、金融保險(xiǎn)等配套制度和法規(guī)。(53)劉培林、錢滔、黃先海、董雪兵:《共同富裕的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑與測(cè)度方法》,《管理世界》2021年第8期。在技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享與隱私安全保護(hù)等方面建立配套制度和法律法規(guī),確保數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)保障,進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的分配制度,讓數(shù)字紅利惠及更多勞動(dòng)者。
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展還存在不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)狀況,其中城鄉(xiāng)差距尤為突出,農(nóng)村空心化日益嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,使得留在農(nóng)村的農(nóng)民增收困難。推進(jìn)共同富裕必然要著重縮小城鄉(xiāng)差距,而縮小的關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,強(qiáng)健“三鏈”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民就業(yè)增收。以數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入了新動(dòng)能,能夠破除要素流動(dòng)制約,提高生產(chǎn)力,加快信息傳遞,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,催生新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特征,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合,培育新增長(zhǎng)點(diǎn),加大數(shù)字化專項(xiàng)培訓(xùn),提升農(nóng)民就業(yè)能力。同時(shí),積極克服數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的不確定性和可能會(huì)引起的關(guān)鍵問(wèn)題,健全相關(guān)制度法規(guī),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展護(hù)航,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力,縮小城鄉(xiāng)差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。