持續(xù)提升核電工程建設(shè)單位基層黨支部組織力的思考和探索

趙亮紅

（山東省海陽市大辛家核電廠，煙臺(tái) 265100）

引 言

面對(duì)百年未有之大變局，特別是在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)上升為國家戰(zhàn)略的背景下，各央企紛紛提出自己的規(guī)劃目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)自身定位和使命，這也是提高我國國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要抓手和顯著特征。在“創(chuàng)一流”的道路上，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建從工程出發(fā)、抓工程從黨建入手，以高質(zhì)量黨建助推高質(zhì)量建設(shè)勢(shì)在必行。黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，以及與人民群眾的緊密聯(lián)系，都要由最基層的黨支部來體現(xiàn)，其是頂層戰(zhàn)略和一線落地執(zhí)行的平臺(tái)和堡壘，只有激活黨支部這個(gè)“神經(jīng)末梢”，才能充分發(fā)揮整個(gè)組織的動(dòng)能和合力。加強(qiáng)基層支部建設(shè)是落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任的主要抓手。和一般工程項(xiàng)目不同，核電機(jī)組具有工程量大、周期長、投入資源多、協(xié)調(diào)量大、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，核電工程項(xiàng)目承擔(dān)著建設(shè)精品優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)還發(fā)揮著重要的政治作用和社會(huì)作用。黨委只有把黨的建設(shè)與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任等結(jié)合起來，把基層黨組織的“兩個(gè)作用”充分激發(fā)出來，不斷增強(qiáng)組織力，才能建設(shè)精品一流核電工程。

一、全面提升支部組織力的重要性和緊迫性

基層黨支部是構(gòu)成黨的細(xì)胞，是黨與人民聯(lián)系、與群眾溝通的紐帶和樞紐，起著極為重要的作用。只有嚴(yán)格按照黨的引領(lǐng)和工作部署，我們的基層治理才能不斷提升、不斷進(jìn)步?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨組織建設(shè)是提升基礎(chǔ)管理能力建設(shè)的“牛鼻子”，關(guān)鍵性凸顯無疑。黨組織要切實(shí)把黨員隊(duì)伍建設(shè)抓起來、把責(zé)任扛起來，才能充分凝聚各方合力，團(tuán)結(jié)一切人心，形成企業(yè)發(fā)展和基層黨建提升的最大助推力。

提升支部組織力是推動(dòng)公司戰(zhàn)略落地，打造一流AE項(xiàng)目的內(nèi)在要求。支部應(yīng)注意將黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，工程管理的亮點(diǎn)和難點(diǎn)也是黨建工作的重點(diǎn)，應(yīng)激發(fā)整個(gè)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，讓黨旗飄揚(yáng)在工程一線。黨支部加強(qiáng)與群眾的溝通交流聯(lián)系，黨員帶頭示范，整體提高員工的思想覺悟、精神內(nèi)涵，為企業(yè)激發(fā)創(chuàng)造力提供源源不斷的創(chuàng)新活力。在急難險(xiǎn)重和重大攻關(guān)任務(wù)面前，黨組織“集中力量辦大事”“團(tuán)隊(duì)擰成一股繩”，創(chuàng)新創(chuàng)造、對(duì)標(biāo)一流，安全高質(zhì)高效地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核電工程項(xiàng)目。

提升支部組織力是提高工程管理水平的有效途徑。圍繞中心、服務(wù)大局，理順工程建設(shè)和黨建管理的邏輯，找到業(yè)務(wù)和黨建工作的最佳融合點(diǎn)，能夠有效提高核電項(xiàng)目建設(shè)管理水平，也是做好基層黨建工作的抓手。黨員干部和黨組織委員同時(shí)在部門和工程一線作為骨干力量，參與日常工作管理和工程推動(dòng)，通過支部層層帶動(dòng)激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，使頂層戰(zhàn)略和管理思路能夠更好落地執(zhí)行。建立健全基層黨支部議事規(guī)則，支委積極參與部門重大經(jīng)營管理決策，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

二、基層黨組織建設(shè)中存在的問題

1.部分企業(yè)存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，分析一些國有企業(yè)的發(fā)展歷程，可發(fā)現(xiàn)基層黨組織的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相輔相成。作為一個(gè)企業(yè)，其主要目的仍然是營利，因此國有企業(yè)管理層在開展黨建工作的過程中存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建工作會(huì)占用業(yè)務(wù)工作的時(shí)間和精力，不會(huì)帶來實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，造成基層黨建工作存在走過場(chǎng)、表面應(yīng)付的現(xiàn)象，或者缺乏思考和創(chuàng)新，黨員思想教育不夠精準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)，黨內(nèi)活動(dòng)枯燥、缺乏活力。隨著基層黨組織的渙散，員工向心力和凝聚性逐漸下降，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展勢(shì)必受到影響。反觀一些基層黨建做得好的企業(yè)，基層員工干勁足、工作有奔頭，企業(yè)發(fā)展扎實(shí)穩(wěn)步。

2.黨組織的人員和技能不足

國有企業(yè)基層黨建工作對(duì)人的綜合素質(zhì)要求非常高，工作人員既是黨的路線方針政策的宣傳者，又是各類活動(dòng)的組織者，還應(yīng)掌握黨員的思想狀況，因此國有企業(yè)要配齊配強(qiáng)黨建工作人員。然而，部分國有企業(yè)仍然存在對(duì)黨建工作重視程度不夠、人員培養(yǎng)不足等問題，相關(guān)要求一直未能實(shí)現(xiàn)。

三、提升組織力的主要舉措

1.提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、“第一議題”制度、“學(xué)研創(chuàng)落”機(jī)制等，加深黨員對(duì)黨的思想理論路線及黨規(guī)黨紀(jì)等的掌握，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，使黨員干部時(shí)刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，第一時(shí)間將學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化為落地創(chuàng)新行動(dòng)，真真正正提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。圍繞基層黨組織政治建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全員堅(jiān)持初心和使命，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷堅(jiān)定理想信念和提高自身本領(lǐng)，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的最新政策、方針，堅(jiān)持學(xué)深悟透做實(shí)，自覺將黨建理論成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，全面提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、科學(xué)決策力、戰(zhàn)略思維力。

2.提升組織覆蓋力

按照“組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就有效開展到哪里”的目標(biāo)，確保黨的工作有效覆蓋核電項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作和全體員工，做到哪里有核電建設(shè)員工，哪里有任務(wù)，哪里就有我們的黨支部，群眾有困難第一時(shí)間想到的是黨員。要充分與核電工程建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，將支部建在工程一線。針對(duì)疫情防控、重大科研攻關(guān)、重要工程節(jié)點(diǎn)，組建黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗、黨員尖刀班，使黨組織的力量貫穿工程建設(shè)全過程。發(fā)揮黨建共建聯(lián)建的作用，以部門職責(zé)和主管業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，與上下游單位、前后臺(tái)組織、各支部之間廣泛結(jié)對(duì)共建“大黨建”平臺(tái)，結(jié)對(duì)單位之間通過平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)資源共享、一事聯(lián)辦、作風(fēng)聯(lián)建、問題協(xié)調(diào)、管理優(yōu)化、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)培等目標(biāo)。提升組織覆蓋力還要與時(shí)俱進(jìn)，黨建工作要充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，快捷、多維度、立體化地將員工思想統(tǒng)一到企業(yè)黨建工作中，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨員干部隊(duì)伍的新變化，科學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新媒體技術(shù)，促使國有企業(yè)黨建工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.提升管理推動(dòng)力

要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。引導(dǎo)黨組織和黨員把黨的事業(yè)看得比天大，不斷提高政治理論素養(yǎng)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，與黨中央保持高度一致，做到黨要求什么基層組織就干什么。對(duì)初心和使命有清醒的認(rèn)識(shí)，明確“干什么、怎么干、靠誰干”。結(jié)合工程一線管理實(shí)際，各黨組織牽頭開展“管理提升”專項(xiàng)活動(dòng)，在黨建引領(lǐng)、進(jìn)度管理、安全質(zhì)量、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工方案等方面，沿用JYKJ等先進(jìn)管理工具，對(duì)標(biāo)一流AE核電工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，從制度、流程、管理上全方位提升核電全場(chǎng)總承包管理能力和水平。開拓創(chuàng)新支部黨建活動(dòng)，建設(shè)“紅色海陽”“工程清風(fēng)”“幸福海陽”三大黨建文化品牌，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的方式，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引廣大黨員群眾參與其中，推動(dòng)黨建與工程建設(shè)、員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)深度融合，成為工程管理的核心推動(dòng)力。

4.提升群眾凝聚力

要做到心中有人民，眼中有民生，時(shí)時(shí)刻刻、大事小事上都把人民的利益放在第一位，用心去解決大家切身相關(guān)的問題。為全面了解員工在工作生活中的困難、訴求，黨支部廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，從后勤服務(wù)、黨群組織、職業(yè)發(fā)展、廠務(wù)公開等8個(gè)方面設(shè)計(jì)辦實(shí)事調(diào)查問卷，面向全體員工發(fā)放，征集意見訴求并對(duì)問題分類整理、督辦落實(shí)，針對(duì)員工的煩心事，確定“設(shè)立臨時(shí)幼兒園”“市場(chǎng)開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制”“員工美食節(jié)日”“改造食堂老舊洗手盆”等員工十大實(shí)事，各支部設(shè)置黨員服務(wù)崗，實(shí)行黨員掛牌上崗，服務(wù)范圍從工程現(xiàn)場(chǎng)到車輛安全全面覆蓋，實(shí)實(shí)在在提升員工滿意度和幸福感。提升群眾凝聚力，要多形式、多維度深入群眾，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，確?；鶎狱h組織真正成為黨員群眾的知心人。

5.提升社會(huì)號(hào)召力

核電安全是核電產(chǎn)業(yè)的生命線，受到公眾和社會(huì)的廣泛關(guān)注。是否做好核安全科普宣傳，向群眾講清楚說明白核電安全，讓社會(huì)理性看待核電，是檢驗(yàn)黨組織群眾工作好壞和社會(huì)號(hào)召力高低的試金石。鑒于此，核電工程建設(shè)單位黨支部積極開展核電科普工作，與核電廠駐地教育系統(tǒng)和中小學(xué)校黨建共建，選派優(yōu)秀核電科普講師定期深入中小學(xué)講解核電知識(shí)，發(fā)放核電科普宣傳制品，向公眾介紹核電廠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、安全的監(jiān)管體系，讓公眾認(rèn)識(shí)核電是綠色能源且在當(dāng)前踐行碳達(dá)峰、碳中和理念的大背景下具有重要意義。

6.提升自我革新力

建黨百年以來我們黨最偉大的經(jīng)驗(yàn)就是自我革新能力，這種能力可以使黨正視自身存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨組織的活力和正確性。這是我們黨從勝利走向勝利的保障。提升自我革新力，要嚴(yán)格遵守黨章的要求，按要求過好組織生活，要保證“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話、民主評(píng)議等活動(dòng)不走樣，更要入腦入心，借此鍛煉黨性、提高思想覺悟。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)識(shí)到批評(píng)就是幫助同志進(jìn)步的最好法寶，是過好黨內(nèi)政治生活的保障。要做好黨務(wù)公開工作，把黨員關(guān)心的問題及時(shí)、主動(dòng)公開，自覺接受黨群監(jiān)督，持續(xù)暢通黨內(nèi)基層民主監(jiān)督的渠道。要堅(jiān)持民主集中制，充分反映黨員意見和建議，激發(fā)和調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的智慧和力量。

四、取得的成果

通過上述各項(xiàng)舉措，基層黨組織的組織力明顯提升，核電工程建設(shè)各項(xiàng)管理能力顯著提高。黨委組織開展全廠總承包能力考核，通過編制題庫、筆試、面試等環(huán)節(jié)，32名黨員干部通過考核，提升總包管理能力。持續(xù)開展“人人講、天天學(xué)”活動(dòng)，結(jié)合依托項(xiàng)目工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)開展專項(xiàng)培訓(xùn)500余次，參與培訓(xùn)14 128人次，促進(jìn)依托項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的流通。黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，成立黨員突擊隊(duì)，在FCD先決條件落實(shí)工作中發(fā)揮積極作用，員工隊(duì)伍的精氣神得到提振。

在核電后續(xù)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)開工準(zhǔn)備中，黨委牽頭制定FCD高標(biāo)準(zhǔn)開工條件落實(shí)計(jì)劃，每?jī)芍苷匍_“促落實(shí)”專題會(huì)，黨委理論中心組分專題研討采購、施工等環(huán)節(jié)，形成行動(dòng)項(xiàng)59項(xiàng)，紀(jì)委深入一線監(jiān)督施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)固化進(jìn)展。此外，黨委通過上下游黨建共建，完成FCD+12設(shè)計(jì)文件審查，開展黨員干部全廠總包能力考核，參與人員3萬人次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、工程“一條龍”、全覆蓋。

“黨建+”筑紅色堡壘，基層黨組織將黨建的落腳點(diǎn)放在引領(lǐng)、保障、服務(wù)工程建設(shè)上，深入開展“黨建+”支部品牌建設(shè)，每個(gè)黨支部結(jié)合工程建設(shè)、文檔管理、安全質(zhì)量等部門業(yè)務(wù)實(shí)際，將黨建和業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)建了“黨建+服務(wù)”“黨建+紅色班組”“黨建+五星倉儲(chǔ)”“黨建+設(shè)計(jì)優(yōu)化”“黨建+工程施工準(zhǔn)備”五個(gè)支部品牌，并取得實(shí)效，綜合黨支部設(shè)置黨員服務(wù)崗，疫情防控期間24小時(shí)配套76套隔離用房，創(chuàng)造海陽速度。安全質(zhì)量黨支部黨員揭榜掛帥，帶頭幫扶承包商創(chuàng)建標(biāo)桿班組；合同物資黨支部五星倉儲(chǔ)獲集團(tuán)管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；項(xiàng)控設(shè)計(jì)黨支部黨員先鋒隊(duì)攻堅(jiān)4個(gè)月，將56個(gè)月工期優(yōu)化至52個(gè)月；施工管理黨支部為高質(zhì)量開工時(shí)刻準(zhǔn)備著。這就是海陽的堡壘和先鋒!

“黨建文化圈”成項(xiàng)目打卡地，在核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，從辦公區(qū)到生活區(qū)，從支部陣地到讀書角，黨建文化觸手可及，黨內(nèi)集中活動(dòng)有黨員活動(dòng)室，黨員業(yè)余生活有黨建書吧，每季度更新黨建長廊，每逢重要節(jié)日，黨建展示區(qū)必有視頻大片和“大制作”。每個(gè)辦公室都設(shè)置“工程清風(fēng)”宣傳廉潔文化，潤物無聲。說到文化軟實(shí)力，黨建帶群建，沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)、美食文化節(jié)每每讓人期待，定期開展的讀書沙龍、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)讓項(xiàng)目書香四溢，更有“靈魂畫手”推送的漫畫《敬你們》獲13萬點(diǎn)擊量，讓現(xiàn)場(chǎng)普通的工程師當(dāng)了一回網(wǎng)紅。

結(jié) 語

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！被鶎狱h組織只有圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)提升組織力，真正體現(xiàn)黨組織的優(yōu)勢(shì)，成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的前沿，才能充分保障國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，也才能為建設(shè)精品、一流核電工程保駕護(hù)航。