經(jīng)濟(jì)法價(jià)值論中的自由與秩序

于夢蝶

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，江蘇 南京 210023)

一、 引言

關(guān)于法律的價(jià)值探索是亙古不變的命題，法律的本身就是對各種價(jià)值進(jìn)行討論，這是最基本的方面。 學(xué)者們對法的價(jià)值也有著不同的見解，但他們一致認(rèn)為法律的價(jià)值和法律的作用和功能是不能完全畫等號的，法律的作用和功能只是法律價(jià)值實(shí)現(xiàn)的外在結(jié)果而已。 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是出于國家調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)生活的需要，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法也是國家經(jīng)濟(jì)政策的法律表現(xiàn)。 由于政策經(jīng)常隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的變化而調(diào)整，因此，經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門相比，具有較為明顯的變動(dòng)性，分析其內(nèi)在的價(jià)值具有十分重要的意義。 一般來說，價(jià)值的體現(xiàn)需要一定的社會基礎(chǔ)作為支撐，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值也是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對其社會基礎(chǔ)進(jìn)行分析，有利于更進(jìn)一步地理解經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值內(nèi)涵。

二、 經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的社會基礎(chǔ)

(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

特定歷史時(shí)期下的物質(zhì)條件制約著人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念的形成，經(jīng)濟(jì)因素是法律價(jià)值設(shè)定和實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在根據(jù)。 恩格斯認(rèn)為，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史發(fā)展的前提即直接的物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)，基于此，人們的國家制度、法的觀念、藝術(shù)等才得以發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也同樣要考慮到特定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。 從西方國家經(jīng)濟(jì)法生產(chǎn)和發(fā)展的歷史來看，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的形成和存在的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，生產(chǎn)社會化的程度加深，經(jīng)濟(jì)集中出現(xiàn)，以及相伴而來的具有不同價(jià)值追求的利益群體產(chǎn)生。

早期的資本主義也經(jīng)歷過商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)期，伴隨著資產(chǎn)階級取得了勝利，資本主義的生產(chǎn)方式也逐漸變得成熟，以自由競爭為價(jià)值取向的法律制度在西方資本主義各國普遍確立。 雖然在一定程度上促進(jìn)了社會生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但相應(yīng)地也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)集中的現(xiàn)象，沖擊了原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人們開始要求國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活，以防止個(gè)人資源的壓榨或是社會整體利益的破壞。 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大爆發(fā)也使人們認(rèn)識到自由放任的市場經(jīng)濟(jì)的危害性，呼喚著國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)生。 由此看來，生產(chǎn)方式的社會化程度提高和經(jīng)濟(jì)集中現(xiàn)象的出現(xiàn)奠定了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)政治基礎(chǔ)

民主意味著在一定的階級范圍內(nèi)，遵從多數(shù)人的意志，按照平等的原則來處理國家事務(wù)的國家制度。 民主是保護(hù)人們自由的一系列原則和行為方式，它是自由的體制化表現(xiàn)，民主政治是資本主義政治制度的基石。 在自由資本主義的時(shí)期，企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上是按照經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，國家對社會經(jīng)濟(jì)生活不加以干預(yù)，雖然已經(jīng)存在經(jīng)濟(jì)集中的趨勢，但并沒有很大程度上影響民主政治的運(yùn)行。 隨著生產(chǎn)和資本的加速集中，壟斷逐漸取代了自由競爭，此時(shí)社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資源的分配出現(xiàn)了“二八定律”，即較少的經(jīng)濟(jì)主體卻占有較多的財(cái)富。 在競爭中處于弱勢地位的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人，要求維護(hù)自己的合法權(quán)益并提出限制經(jīng)濟(jì)集中的主張，造成了政治上相對立的立場，倘若任由經(jīng)濟(jì)集中的現(xiàn)象進(jìn)一步發(fā)展，必然會對民主政治制度造成破壞，使民主政治成了強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的依附品。 但是，民主政治又是資本主義社會政治制度的基石，不可被肆意破壞。 因此，政治民主在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)專制，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的政治基礎(chǔ)。

三、 經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值

在法律發(fā)展的歷史長河中，自由一直都是法律的重要價(jià)值追求，但這似乎并不體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法之中。經(jīng)濟(jì)法所強(qiáng)調(diào)的是對社會整體利益的維護(hù)，突出個(gè)人的社會責(zé)任感，但這并不意味著消滅個(gè)人的自由，只是對自由的程度進(jìn)行了一定的限制，進(jìn)而更好地維護(hù)社會整體的自由。 國家參與社會經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)也并不是取代個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是使社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行更加規(guī)范，以保障個(gè)人自由的充分實(shí)現(xiàn)。由此看來，自由并不是與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值相沖突的法律價(jià)值，而是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值之一。 對自由含義的理解可謂是“一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特”。薩特認(rèn)為，人的自由就是選擇的自由，他通過自己的道德選擇造就自己；盧梭發(fā)現(xiàn)，理性與自由、科學(xué)與矛盾是相互矛盾的，人越是理性，越不能擺脫種種的束縛，科學(xué)文明越是進(jìn)步，人類也就越不平等、不自由；康德則指出自由是意志自律的體現(xiàn)；孟德斯鳩在《論法的精神》中提到:“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利；如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌娜送瑯訒羞@個(gè)權(quán)利?！蹦敲?，法律上的自由與哲學(xué)上的自由相比，還是存在明顯的差異的。 哲學(xué)上關(guān)于自由的概念不一定具有社會現(xiàn)實(shí)性，相反，法律上的自由往往是通過設(shè)置具體的法律條文來保證自由的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也伴隨著義務(wù)的內(nèi)容。 它既包括不得侵犯權(quán)利人權(quán)利的內(nèi)容，也包括權(quán)利人不得濫用權(quán)利的內(nèi)容。法律通過對自由一定程度上的限制來確保自由者的自由能夠真正地實(shí)現(xiàn)。 因此，自由和自由的限制總是相伴運(yùn)行的。

從法律價(jià)值演進(jìn)的歷程來看，經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值有別于傳統(tǒng)民商法的自由價(jià)值。 在自由競爭時(shí)期，市場主體之間為了追求和實(shí)現(xiàn)利益的最大化而激烈地斗爭，最終出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)集中的現(xiàn)象，這是以效率為特征的競爭必然出現(xiàn)的結(jié)果。 隨之而來的是大量企業(yè)的出現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了資本的集中，壟斷組織應(yīng)運(yùn)而生。 此時(shí)，國家若不采取相關(guān)的政策來干預(yù)市場的競爭，自由競爭的結(jié)果終將使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由被消滅。 面對這樣一種情形，急需國家參與社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)控，對經(jīng)濟(jì)集中的現(xiàn)象做出一定的遏制，以保證市場主體之間的自由競爭能夠有效進(jìn)行。 傳統(tǒng)民商法中的自由價(jià)值已經(jīng)不能對新出現(xiàn)的情形做出正確的釋義，這時(shí)候就需要對其進(jìn)行揚(yáng)棄，從而構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值。

四、 經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值

秩序作為法的價(jià)值具有應(yīng)然性和實(shí)然性，秩序是與法律永相伴隨的基本價(jià)值。 法律一向被視為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序的工具，經(jīng)濟(jì)法尤為如此，經(jīng)濟(jì)法的誕生就是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。秩序在漢語中表示為有條理以及不混亂的含義，世間萬物的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)過程都具有既定的模式。 人們對法律上的秩序也有著不同的見解，有的認(rèn)為法律秩序是一種規(guī)則，有的則認(rèn)為法律秩序是法實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 可是，總的來說，僅僅將法律上的秩序作為一種規(guī)則，很難體現(xiàn)出人們對其價(jià)值追求的不懈努力。如今，國家權(quán)力不斷擴(kuò)張，人們在受到國家保護(hù)的同時(shí)也會對其可能存在的侵犯性產(chǎn)生一定的擔(dān)憂。 因此，由秩序來匡正國家的行為顯得尤為重要。

在經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值產(chǎn)生之前，政治領(lǐng)域的民主政治秩序和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序是處于截然分割的狀態(tài)，國家不涉及市場主體競爭行為的干預(yù)，市場的經(jīng)濟(jì)秩序也不得接受國家的調(diào)節(jié)。 但隨著生產(chǎn)力的不斷提高，生產(chǎn)社會化的程度進(jìn)一步加深，壟斷資本開始出現(xiàn)。 由于經(jīng)濟(jì)集中與民主政治之間的矛盾不斷激化，人們也開始重新審視之前處于對立情形的法律秩序。 在之前的法律秩序中，壟斷者的壟斷行為并沒有受到法律上的制裁，但考慮到民主政治的作用，變更原有的法律秩序，制止壟斷者的壟斷行為，維護(hù)市場上其他競爭者的自由就顯得尤其重要。 國家被賦予了干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的新職能，市場主體的責(zé)任范圍也由原來的個(gè)體責(zé)任擴(kuò)展為如今的社會責(zé)任。 但是，隨著國家的權(quán)力擴(kuò)張，如何制約其手中的權(quán)力成為一個(gè)新的問題。 孟德斯鳩曾經(jīng)就說過，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。 有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止”。 國家公權(quán)力介入社會經(jīng)濟(jì)生活，其目的并不是取消市場經(jīng)濟(jì)的自由價(jià)值，而是通過對濫用競爭自由的一定程度上的限制，從而保障市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體的整體競爭自由，從宏觀上保障市場競爭機(jī)制和競爭秩序。 因此，對國家公權(quán)力的介入需要設(shè)置一定的限度和邊界，遵循一定的秩序要求。 否則，公權(quán)力在介入社會經(jīng)濟(jì)生活時(shí)，必然會肆意擴(kuò)張，市場秩序?qū)粩_亂。 概言之，國家維護(hù)市場競爭秩序必須遵循法律所規(guī)定的秩序要求。 經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值就體現(xiàn)在國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的界線上。

五、 自由與秩序的價(jià)值沖突

法律價(jià)值之間的沖突并不僅僅表現(xiàn)為價(jià)值之間的對立關(guān)系，還應(yīng)包括統(tǒng)一關(guān)系，矛盾的對立統(tǒng)一關(guān)系構(gòu)成了價(jià)值沖突的基礎(chǔ)。 法律價(jià)值沖突表現(xiàn)為法律價(jià)值之間的相互規(guī)定，即某一法律價(jià)值從與其他法律價(jià)值的相互關(guān)系中獲得自身的屬性。 自由作為重要的法律價(jià)值，其價(jià)值性也需要通過其他的價(jià)值顯現(xiàn)出來，同樣地，秩序的價(jià)值往往要通過與自由的沖突和碰撞才能體現(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)法最主要的特性就是穩(wěn)定性與靈活性的矛盾，既要符合法律運(yùn)行的規(guī)則和要求，又要適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展和變化。

(一)價(jià)值沖突產(chǎn)生的原因

在社會經(jīng)濟(jì)生活中存在著多個(gè)利益主體，相應(yīng)地，利益需求也表現(xiàn)為多樣化，不同的社會主體間的利益也構(gòu)成了對立統(tǒng)一的關(guān)系。 具有相同利益的主體間通過貿(mào)易往來和交互來鞏固既有的利益，而利益有沖突的主體間則會出現(xiàn)相互對抗和矛盾，此時(shí)，國家通過干預(yù)這樣的沖突來表示自己所持有的態(tài)度。 這種不同的態(tài)度反映在法律上就是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的體現(xiàn)。

政治對經(jīng)濟(jì)起決定性的作用，換言之，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。 不同利益主體間的多元化的需求通過一定的政治表達(dá)就轉(zhuǎn)變?yōu)檎紊系男枰?，不同利益主體間的利益沖突在政治上就表現(xiàn)為政治主張的碰撞。 至于政治主張能否得到實(shí)現(xiàn)，取決于其被賦予的政治權(quán)利的大小。 因?yàn)橄嗤娑纬傻睦婕瘓F(tuán)在政治上的主張不僅僅由政治力量決定，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是十分重要的因素，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)爭取利益就越容易。 但是，在現(xiàn)代的民主政治中，政治力量被一定程度地分解，利益集團(tuán)并不能集中表達(dá)其政治上的主張。 于是，就表現(xiàn)為政治民主與經(jīng)濟(jì)集中的不平衡現(xiàn)象，這反映在法律上就是法律價(jià)值的沖突。 國家對經(jīng)濟(jì)社會生活進(jìn)行干預(yù)的根本目的就在于維持不同利益集團(tuán)間政治力量和經(jīng)濟(jì)力量的動(dòng)態(tài)平衡。

(二)價(jià)值沖突的表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法價(jià)值沖突的表現(xiàn)不僅僅反映在經(jīng)濟(jì)法立法的過程之中，同樣反映在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)法司法等法律適用的過程中。 經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于自由價(jià)值和秩序價(jià)值的關(guān)系存在著兩種不同的觀點(diǎn)。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律價(jià)值之間的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的，并不存在沖突的問題，則自由價(jià)值和秩序價(jià)值之間也是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自由和秩序這兩個(gè)法律價(jià)值存在沖突和矛盾，二者為對立的關(guān)系，當(dāng)兩者處于對立面時(shí)，何者為第一性的問題就必然成了爭論的焦點(diǎn)。 有的人認(rèn)為自由是法律中最基本的價(jià)值，在自由和秩序發(fā)生沖突的時(shí)候應(yīng)當(dāng)選擇首先維護(hù)自由，必要的時(shí)候甚至可以舍棄秩序。 相反地，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為秩序是需要第一位維護(hù)的價(jià)值。 良好的秩序?qū)ι鐣姆€(wěn)定起著至關(guān)重要的作用，倘若社會失去了穩(wěn)定的運(yùn)行規(guī)則，更談不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，自由在必要的時(shí)候可以犧牲。

以上的兩種觀點(diǎn)都對自由價(jià)值和秩序價(jià)值的單一面進(jìn)行了分析，做了一定的取舍。 在極端的情況下可以犧牲自由或者是秩序存在的必要。 事實(shí)上，兩者既對立又統(tǒng)一，并不存在沖突的情況下只允許一者存在的情形。 自由價(jià)值和秩序價(jià)值在不同的時(shí)期側(cè)重點(diǎn)會發(fā)生一定的改變，這是根據(jù)社會的發(fā)展程度以及歷史條件的限制而變化的。 從整體上來說，兩者處于動(dòng)態(tài)平衡之中。 法律價(jià)值之間是會出現(xiàn)沖突的情形，然而正是由于價(jià)值之間的沖突才促成了法律價(jià)值的不斷更新和豐富。 在一定時(shí)期內(nèi)，自由會發(fā)生變化，從而引起其與秩序之間的沖突。 經(jīng)濟(jì)法主體企圖超越原有的行為自由的范圍，必然會對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值系統(tǒng)內(nèi)的其他要素造成一定程度上的沖擊，同樣地，它也要受到其他價(jià)值要素的制約。 在眾多的要素之中，秩序?qū)ψ杂傻南拗普己艽笠徊糠值谋戎?，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法秩序?qū)ψ杂傻淖兓群头秶嬖谂懦獾臓顩r。 對經(jīng)濟(jì)法主體來說，其所擁有的新自由必然會改變舊的自由和秩序的關(guān)系，即新的自由取代舊自由和新秩序代替舊秩序。因此，經(jīng)濟(jì)法主體自由的變化實(shí)際表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法新秩序與舊秩序的沖突。 國家對經(jīng)濟(jì)生活采取了一系列的干預(yù)手段也反映了其對經(jīng)濟(jì)法主體新自由的態(tài)度，同時(shí)，借助國家的力量通過變更秩序來保障抑或是限制新的自由。 既然自由的變化可以引起其與秩序之間的沖突，秩序也如此。 秩序作為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，其變遷也是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值動(dòng)態(tài)性的要求。 在某一時(shí)期內(nèi)，強(qiáng)調(diào)秩序的行為勢必會對經(jīng)濟(jì)法主體的自由有一定程度的限制，此時(shí)，新秩序所占的比例程度較以往來說會有所提高，相反，則會給予經(jīng)濟(jì)法主體更多的自由空間。 國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)反映了其對經(jīng)濟(jì)法新秩序肯定或否定的態(tài)度。

六、 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值產(chǎn)生有一定的社會基礎(chǔ)。 生產(chǎn)方式的社會化程度提高和經(jīng)濟(jì)集中現(xiàn)象的出現(xiàn)奠定了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 政治民主在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)專制，是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的政治基礎(chǔ)。 自由價(jià)值和秩序價(jià)值是一個(gè)具有對立統(tǒng)一關(guān)系的組合。 經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值有別于傳統(tǒng)民商法的自由價(jià)值，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)集中現(xiàn)象的出現(xiàn)，自由價(jià)值被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。 自由與秩序的價(jià)值沖突是由于政治民主與經(jīng)濟(jì)集中的不平衡，表現(xiàn)為二者既對立又統(tǒng)一。 從整體上來看，自由價(jià)值與秩序價(jià)值是處于動(dòng)態(tài)平衡中的。 國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)反映了其對新自由和新秩序的態(tài)度。