論企業(yè)內部預算管理存在的問題及應對策略分析

丁云鳳 俊發(fā)集團有限公司

預算管理對企業(yè)發(fā)展有著極為關鍵的意義和影響，其可以結合企業(yè)的發(fā)展現狀，為未來指明發(fā)展路徑，更幫助企業(yè)及時規(guī)避風險，減少損失，合理控制造價成本。但是就實際情況來看，企業(yè)在預算管理過程中為很多因素所影響，預算管理的效能和價值沒有得到充分發(fā)揮，直接影響到企業(yè)發(fā)展和前行的質量，對于企業(yè)核心競爭力的提升，也產生了頗為不利的影響，如何規(guī)避這類問題，采取有力的措施解決這些問題，成為十分關鍵的內容。[1]

一、企業(yè)內部預算管理的重要性闡釋

企業(yè)內部預算管理是企業(yè)管理內容當中的重要組成部分，其不僅可以幫助企業(yè)規(guī)避和防范風險，實現戰(zhàn)略目標，更能夠幫助企業(yè)合理配置內部資源，獲取更多的經濟效益以及社會效益。

(一)幫助企業(yè)防范和規(guī)避風險

企業(yè)在發(fā)展建設過程中必然會面臨一定的風險隱患，落實各項規(guī)范管理制度可以在一定程度上減少風險出現的概率，減少損失的發(fā)生。內部預算管理本就依托各種管理制度以及標準而生，通過實施有效的內部預算管理，不僅可以幫助企業(yè)精準分析出現階段影響企業(yè)經營管理的各項因素，還能為風險預警機制的建立以及處理方案的設置提供支持，進而降低風險損失出現的概率。

(二)實現企業(yè)戰(zhàn)略目標

企業(yè)需要及時在匯報體系當中接收反饋信息，因為這些信息可以及時傳遞到決策部門，夠幫助企業(yè)管理層、決策層及時調整戰(zhàn)略，在這種情況下，作為企業(yè)必須擁有更為強勁的戰(zhàn)略管理能力，確保企業(yè)在戰(zhàn)略貫徹執(zhí)行的過程中能夠充分發(fā)揮作用。[2]高質量的內部預算管理工作，剛好可以幫助企業(yè)盡可能地量化運營目標，并結合預算工作以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，來落實預算，積極應對各種挑戰(zhàn)和機遇。

(三)推動企業(yè)資源的合理化配置

企業(yè)在實際運營管理過程中，大多會根據市場變化的情況進行資源配置的調整，但是因為市場變化本身具有復雜性的特征，一旦企業(yè)沿用傳統的模式進行資源配置，會導致資源配置難以契合市場的變化，甚至表現出嚴重的滯后性。而且企業(yè)本身把握的資源歸根到底是有限的，如果企業(yè)無法科學系統的配置資源，很容易出現資源浪費的情況，甚至在一定程度上影響和制約企業(yè)的經濟發(fā)展。

企業(yè)只有合理且有序地開啟內部預算管理工作，才能充分準確地反映企業(yè)經營管理活動在資源方面的訴求，這樣有助于動態(tài)調整企業(yè)的資源配置，最大限度地利用自身資源，為企業(yè)的健康發(fā)展提供全方位的支持。

二、企業(yè)內部預算管理存在的主要問題

新經濟形勢下，作為企業(yè)內部控制的重要手段，財務管理已經得到了企業(yè)內部諸多管理人員的高度關注與重視，而作為企業(yè)財務管理的靈魂所在，預算管理更對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現能夠產生積極的影響以及促進作用。雖然近年來，很多企業(yè)也加大了對預算管理的重視程度，但是宏觀范圍來看，其仍然有很多可以優(yōu)化和改進的地方。[3]

(一)內部預算管理人員本身存在概念認知的沖突

企業(yè)內部部分工作人員對全面預算管理的認知存在方向性的錯誤，如此自然會影響到全面預算管理的貫徹和落實效果。

首先，在部分工作人員的心目中，預算管理僅僅是作為一種宣傳手段存在的，沒有實質性的作用，所以其投入的關注度、積極性都比較有限。

其次，部分工作人員將預算管理視作一種可以幫助自身爭取資源的工具，甚至出于競爭資源和政策的目的，對預算進行美化和修飾，這對于企業(yè)發(fā)展而言，顯然是不夠科學的。

再次，部分工作人員認為預算管理就是財務部門所統籌的工作，需要相關人員對其進行嚴格的管理與配合，所以在實際工作過程中對于預算管理采取了漠不關心的態(tài)度，直接阻礙了預算管理工作的執(zhí)行效率。

最后，一些工作人員本身對預算管理的重要性認知不足，甚至認為預算管理不過是對各種借款以及費用進行的控制，并不具備實際的指導意義。在企業(yè)經營管理過程中，其習慣于將其視作基本的數字游戲，甚至隨意填寫預算指標，而沒有考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展情況，進而導致后期預算執(zhí)行的過程中，執(zhí)行效果十分有限。

(二)企業(yè)內部預算執(zhí)行力度不足

其主要是指企業(yè)針對已經制定的預算管理制度和方案缺乏貫徹落實，導致其充斥著形式主義的色彩，無法發(fā)揮其應有的作用與價值。

首先，企業(yè)預算的調整因為缺乏行之有效的制衡機制，所謂預算不僅徒勞，而且已經阻礙了預算管理的深入發(fā)展和建設。

其次，在實際進行預算管理方案的編制之前，一些企業(yè)雖然制定了預算管理制度，以便更好地對整個企業(yè)進行預算管理，但是因為這套管理系統很多情況下是由財務主管直接在網上下載的，所以其并不是對企業(yè)戰(zhàn)略進行仔細研究之后制定的，所以這套預算管理方案很可能就是一紙空文，并沒有結合企業(yè)的實際情況來進行規(guī)劃和設計。

最后，盡管目前一些企業(yè)確實建立了預算管理網絡以及相應的程序，但是因為缺少嚴格的監(jiān)督管理制度，在實際執(zhí)行預算流程的過程中頗為隨意。而且在具體的企業(yè)經營管理實踐過程中，原本用于某個特定項目的資金會經常被挪用到其他領域，甚至出現資本對調、預算肆意調整的情況，促使預算編制以及具體的實施結果存在較大的差異性。再加上預算分析只是對其價值進行簡單的探討，沒有展開深入的研究，很難對預算差異產生的原因進行深刻的剖析，自然也就沒有辦法將預算執(zhí)行和企業(yè)運營進行密切銜接。

三、企業(yè)內部預算管理存在問題的對策探討

針對企業(yè)預算管理在思想意識及貫徹執(zhí)行方面存在的問題，筆者認為企業(yè)也要采取針對性的措施從這樣兩個方面著手，進行優(yōu)化和改進。

(一)思想意識層面

1.生成正確的預算管理理念，明確管理思維

為了確保企業(yè)內部預算管理能夠順利貫徹落實，關鍵在于生成科學合理的預算管理觀念。[4]

首先，企業(yè)內部的預算管理工作必須擁有強勁的執(zhí)行力度，其必須由企業(yè)的最高層作為管理和指導層，引導其他各個部門在密切配合的過程中，實施有效的預算管理。

其次，企業(yè)需要讓每一位員工都意識到預算管理工作本身就和企業(yè)未來發(fā)展的趨勢以及獲利情況相關，只有確保企業(yè)的管理層對預算管理工作予以足夠的重視和關注，企業(yè)內部才能真正意義上建構有關預算管理的基礎，進而將其作為企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展的起點，推動經濟管理內容的調整與轉變。

最后，企業(yè)必須對內部每一位員工進行嚴格的管理和培訓，促使其意識到預算管理工作和每一個人的績效情況關聯甚深，企業(yè)需要不斷提高員工對這項工作的重視程度以及效率，確保及時改變現階段消極的工作狀態(tài)，提高工作的主動性以及積極性。預算管理的關鍵在于對企業(yè)資源以及人力、物力、財力等的整合，企業(yè)可以通過對現有資源進行嚴格的規(guī)劃與整合，堅持將每一個崗位所負有的責任及時落實到具體的工作人員身上，促使企業(yè)的人力資源、業(yè)務資源以及資金情況進行嚴格的管理與統一，確保三者能夠積極整合成信息的統一體，促使各個部門之間的信息能夠做到快速共享。

2.加強企業(yè)內部預算管理團隊的建設，不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)和綜合效率

企業(yè)要想培養(yǎng)出全方位的預算管理人才，需要從以下兩個角度開啟：

(1)改革現有員工的管理思路，加大人才培養(yǎng)力度

針對企業(yè)內部員工存在的輕視全面預算管理的情況，企業(yè)有必要加大對其的管理力度，引導其及時轉變思想觀念，適時革新工作辦法。

一方面，企業(yè)管理層必須高度重視人才的創(chuàng)造性，確保每一位人才都能在企業(yè)當中發(fā)揮出價值以及創(chuàng)造性，進而推動企業(yè)發(fā)展建設的過程中，促進其戰(zhàn)略目標的最終實現。

另一方面，企業(yè)需要從未來發(fā)展和建設的角度著手，幫助自身及時尋找各類高素質的人才，積極構建完全契合企業(yè)未來發(fā)展方向的團隊，確保企業(yè)能夠在快速發(fā)展和建設的過程中，始終擁有滿足自身需求的人力資源團隊，為企業(yè)發(fā)展提供幫助和支撐。

(2)加大對企業(yè)在職人員的培訓力度，不斷提高其工作的積極性

由于預算管理的效果并非僅僅取決于財務因素，也和其他非財務因素存在密切的關聯性，所以需要加大其他在職崗位人員的培訓，不斷提高其工作的積極性和主動性。[5]

一方面，企業(yè)可以通過評價變動，提升員工的工作熱情，在實際開展工作評價的過程中，采取不同的評價標準 對預算管理團隊的工作情況展開評估，借助動態(tài)的評價和分析辦法，提高工作人員對崗位的認同感以及責任感。

另一方面，企業(yè)需要加大針對預算管理團隊以及人才的在職、在崗培訓力度，不僅需要將員工的工作表現和績效進行結合，還要讓員工充分了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標。除此之外，企業(yè)需要結合管理層次以及具體工作性質的不同，及時對員工展開積極的培訓，促使每一位員工都能了解到自身的工作職能，不斷提高自身的工作能力以及業(yè)務水平。

(二)建立健全企業(yè)內部預算管理的執(zhí)行力度

要想提高企業(yè)內部預算管理的執(zhí)行力度，關鍵需要從制度貫徹落實和信息技術的使用兩個角度來進行。

1.建立健全企業(yè)內部預算管理制度

思想觀念的轉變很大程度上為企業(yè)管理以及未來發(fā)展指明了道路、提供了方向，但在實際工作開啟過程中，推進預算管理的有效落地和順利執(zhí)行，更需要一定的制度作為輔助、提供支撐?？茖W合理的預算管理制度不僅可以為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策導向，更可以為員工提供明確的執(zhí)行標準，在提高工作效率的同時，也保障其質量。

首先，企業(yè)需要制定系統和完整的預算管理工作體制，針對企業(yè)現階段的發(fā)展狀況以及管理境況展開深入分析，同時結合企業(yè)未來發(fā)展和建設的需要，對整體管理流程進行嚴格的對應。

其次，企業(yè)需要加強對內部工作人員的管理監(jiān)督，確保其在嚴格按照工作標準開展工作的基礎上，在確保資源得到合理化配置的情況下，推動預算管理工作的科學進行。

最后，企業(yè)需要高度關注對流程的監(jiān)督管理和控制工作。企業(yè)如果缺少嚴格的監(jiān)督管理體制，自然無法保證預算管理體制價值的充分實現，監(jiān)督機制的建立可以幫助企業(yè)積極有效地應對預算管理工作，并對預算管理的推進情況實施嚴格的管控，在提高工作人員參與積極性的同時，更增加其工作的責任感，確保其能以嚴謹的態(tài)度投入到預算管理的過程中。如此企業(yè)可以在有效管控預算成本的情況下，確保各項目能夠順利推進、有效進行，也推動企業(yè)的健康發(fā)展和建設。

2.加強企業(yè)內部對于現代化信息技術的應用

行之有效的預算管理方法，也是確保預算管理工作能夠順利開啟的關鍵性環(huán)節(jié)，企業(yè)要想提高預算管理水平必然需要將信息技術作用到這一工作領域和環(huán)節(jié)當中。

一方面，信息化平臺的建設和應用意味著需要及時更新內容，注重對人才的培養(yǎng)和引進。企業(yè)必須儲備一定數量的信息化人才，并確保其能夠及時對預算管理平臺展開有效的維護，更確保該平臺的運行發(fā)展完全和企業(yè)未來的發(fā)展狀況以及制度改革情況保持高度契合，也確保預算管理人員能夠隨時掌握現代化的操作技巧，以免管理過程中出現操作斷層的情況。

另一方面，企業(yè)需要加大針對信息化建設所需的資金投入，包括軟件投入以及硬件設施的投入。這樣可以確保預算管理信息化平臺能夠具備完善的功能，及時滿足企業(yè)發(fā)展和建設的訴求。信息平臺的建設不僅可以確保預算管理人員可以精準快速地捕獲相應的信息，更可以確保預算管理工作及時獲取高質量的工作成果。而且從企業(yè)長遠發(fā)展和建設需求的滿足情況來看，預算管理信息化平臺的存在，可以幫助企業(yè)內部的各個部門第一時間獲取最新的財務信息，共享數據和資源，同時及時結合信息內容，針對部門業(yè)務是否出現了超支情況進行嚴格的管理和確認，如此可以確保針對預算超支的情況及時做出規(guī)劃和調整，也確保其他業(yè)務不至于因此受到干擾和影響。

總而言之，企業(yè)內部預算管理對企業(yè)的內部管理、轉型發(fā)展、增強風險意識等都會產生頗為直接的影響。因此，企業(yè)為了提高預算管理的實效性，及時解決現階段運營管理過程中存在的問題，必須提高內部員工對預算管理工作的理解和認知效果，不斷完善預算管理體系，打造現代化的預算管理信息化平臺，確保企業(yè)預算管理的有效性能夠得到顯著提升。