國有企業(yè)物資采購風(fēng)險控制方法和制度

云 云 貴州省公路工程集團(tuán)有限公司

作為國有企業(yè)日常運營中的重要環(huán)節(jié)，物資采購工作的質(zhì)量直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識到物資采購工作的重要性，在實際工作中，借助于各種工具，從不同環(huán)節(jié)分析采購風(fēng)險的種類、影響因素等，并以此制定完善的風(fēng)險控制體系；同時還應(yīng)根據(jù)職工的真實反饋，做出及時科學(xué)的調(diào)整，以便能切實提升物資采購風(fēng)險控制工作的質(zhì)量與效果，為國有企業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大保障[1]。

一、物資采購過程中常見的風(fēng)險因素

(一)外部的風(fēng)險因素

一是自然災(zāi)害：國有企業(yè)日常運營中所涉及的物資種類相對較多、規(guī)模相對較大。為了確保采購物資的安全性，相關(guān)人員需要采取較為安全、較為適宜的運輸方式，以便能將意外事件出現(xiàn)的風(fēng)險降到最低。然而在運輸過程中，存在較多的自然災(zāi)害，譬如，洪水淹沒的道路、地震致使道路損壞等，此外，還有可能出現(xiàn)不同程度的交通事故，這些情況的發(fā)生，都會對國有企業(yè)造成相對嚴(yán)重的影響。

二政策方面：不同國家與地區(qū)對于物資采購行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)與實施政策是不同的，這會提高物資采購工作的風(fēng)險。譬如，國家出于各種考慮而做出的宏觀調(diào)控策略，會直接影響物資的價格。受此影響，國有企業(yè)物資采購工作的購買成本、運輸成本等都會有所提高。譬如，部分地區(qū)出于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，對某種原材料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較為嚴(yán)格的管控，這可能會致使國有企業(yè)的采購工作無法正常進(jìn)行，從而影響項目的正常運行。

三是市場方面：物資材料的市場價格，由于各種因素的存在，處于相對明顯的變化中。而媒體所發(fā)布的相應(yīng)信息存在一定的滯后性，部分媒體甚至為了追求更高的利益，而時常發(fā)布一些虛假信息，以至于國有企業(yè)中的采購人員未能理性、正確地判斷價格，這增加了采購的風(fēng)險。

四是技術(shù)方面：科學(xué)技術(shù)的不斷更新與發(fā)展，致使舊有的生產(chǎn)技術(shù)模式不能滿足目前物資需求的不斷變化。若是國有企業(yè)所處采購的物資仍然利用舊有的生產(chǎn)方式完成生產(chǎn)目標(biāo)，那么勢必會被市場所淘汰。故而，在物資采購中，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)施工技術(shù)的更新情況，制定較為科學(xué)的采購計劃，以便新技術(shù)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，成為保障國有企業(yè)健康發(fā)展的重要力量[2]。

(二)內(nèi)部的風(fēng)險因素

一是計劃方面：合理的計劃是保障物資采購工作得以順利高效完成的關(guān)鍵。若是采購計劃過于超前，就會直接增加物資儲存成本；若是計劃過于滯后，則無法充分滿足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種需求，從而出現(xiàn)工期延誤、人力與設(shè)備過度浪費等情況，增加國有企業(yè)的閑置損失。為了改善這種情況，在正式開始采購工作之前，相關(guān)人員需要根據(jù)項目規(guī)模的大小、各個部門的工作特點、采購市場等，制定相應(yīng)的采購計劃，以便能最大程度提升物資采購工作的實效性與科學(xué)性。

二是合同方面：國有企業(yè)在正常運營中需要的物資種類較多、數(shù)量較大，部分材料甚至需要進(jìn)行簡單的加工。為了確保物資的安全性與及時性，企業(yè)雙方需要簽訂物資合同。在具體簽訂過程中，若是未能明確某些合同內(nèi)容，那么就會增加合同風(fēng)險，從而出現(xiàn)各種推諉情況，影響國有企業(yè)的正常生產(chǎn)；若是未能對合同內(nèi)所涉及的物資材料的價格進(jìn)行明確，后期供應(yīng)商在提供物資材料時可能會任意調(diào)價，這對于國有企業(yè)的正常生產(chǎn)是較為不利的。

三是存貨方面：部分物資材料對于儲存要求相對較高，若是國有企業(yè)未能滿足物資的存貨要求，或是在對物資進(jìn)行保存的過程中出現(xiàn)各種不當(dāng)行為，那么勢必會增加存貨的風(fēng)險，從而影響國有企業(yè)的實際使用。譬如，某種物資對于溫度要求相對較高，若是國有企業(yè)未能做到，那么該材料可能會出現(xiàn)損壞、功能性下降等情況，這會降低國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于其更好地發(fā)展[3]。

二、導(dǎo)致風(fēng)險因素發(fā)生的主要原因

(一)缺乏良好的風(fēng)險意識

國有企業(yè)的相關(guān)人員在物資采購過程中，若是缺乏良好的風(fēng)險意識與應(yīng)對風(fēng)險的能力，無法針對不同的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的預(yù)防策略，那么就會增加各種風(fēng)險發(fā)生的概率，從而制約國有企業(yè)的正常發(fā)展。國有企業(yè)歷來重視對職工風(fēng)險意識的強(qiáng)化，曾經(jīng)立足于自身實際情況，實施了許多提升職工風(fēng)險意識的舉措。由于符合國有企業(yè)的實際情況，故而，取得了相對較好的效果。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展、多元化思潮的形成、國有企業(yè)的改革等，原來的強(qiáng)化舉措已經(jīng)不能滿足職工的多元化需求，在這種情況下，風(fēng)險意識缺乏逐漸成為物資采購工作中較為普遍的情況。若是聽之任之，勢必會企業(yè)的發(fā)展。故而，相關(guān)人員應(yīng)借助于各種舉措，積極探索強(qiáng)化職工風(fēng)險意識的有效路徑，以便他們能根據(jù)物資采購風(fēng)險因素的種類、特點、嚴(yán)重程度等，制定相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制。一方面，降低風(fēng)險因素發(fā)生的概率，保證采購物資工作的順利進(jìn)行；另一方面，提高采購人員控制各種風(fēng)險的能力，確保他們在風(fēng)險事件發(fā)生以后，能及時采取科學(xué)的措施，進(jìn)行有效的處理與解決，切實降低風(fēng)險事件所造成的負(fù)面影響[4]。

(二)信息技術(shù)應(yīng)用能力不足

為了能更好地應(yīng)對市場物資在價格方面的波動，掌握較為可靠的物資相關(guān)政策，國有企業(yè)需要具備全面、及時的信息搜集能力，并以此為中心，制定相應(yīng)的購買方案、管理計劃等。換言之，在新的形勢下，國有企業(yè)采購人員需要具備較高的信息技術(shù)應(yīng)用能力，在實際工作中，他們能借助于信息技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢，解決工作中所遇到的各種難題，從而提升個人的工作質(zhì)量，為物資采購工作得以高效進(jìn)行提供必不可少的助力?，F(xiàn)階段，多數(shù)采購人員尚不具備這樣的能力。因而部分國有企業(yè)雖然引入了較多先進(jìn)的信息技術(shù)，搭建了功能較多的采購管理平臺，但物資采購過程中的風(fēng)險概率并未降低。換言之，信息技術(shù)的作用并未得到充分的發(fā)揮，這直接降低了國有企業(yè)應(yīng)對物資采購市場的能力，不利于其獲得較為穩(wěn)定的發(fā)展[5]。

三、提高物資采購風(fēng)險控制水平的實踐路徑

(一)做好合同管理工作

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識到做好合同管理工作的重要性，在具體工作中，借助于各種工具，不斷完善合同管理體系，以便能降低合同管理不當(dāng)情況的發(fā)生，為物資采購工作得以順利進(jìn)行提供強(qiáng)大助力。首先，加強(qiáng)對合同的管理。相關(guān)人員應(yīng)針對合同中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加大管理的力度。比如，在合同中明確不同材料的單價、支付條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。其次，完善合同管理體系。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)物資管理工作的特點，制定較為完善的管理制度，明確合同簽訂的條件與流程，確保合同管理工作的規(guī)范性，以便能最大程度制約采購人員的不規(guī)范行為，確保合同管理工作的實效性。再次，要求管理人員依據(jù)合同中的內(nèi)容，對物資進(jìn)行正確的管理，以便能最大程度降低由于管理不當(dāng)而導(dǎo)致物資出現(xiàn)損害、丟失、功能下降等問題的出現(xiàn)。最后，對管理人員的職能與責(zé)任進(jìn)行明確。再好的管理體系，若是沒有落到實處，其效果也是有限的。為了確保合同中的內(nèi)容得以真正全面地落實，國有企業(yè)應(yīng)明確不同崗位的管理內(nèi)容以及需要承擔(dān)的重任，確保管理人員能嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的內(nèi)容開展工作，從而降低風(fēng)險因素出現(xiàn)的概率，提升合同管理工作的質(zhì)量與效果[6]。以物資驗收為例，在驗收物資材料時，工作人員應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定的型號、規(guī)格、數(shù)量等開展驗收工作，確保接收材料不存在任何質(zhì)量問題。一旦工作人員沒有做到這一點，致使驗收環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就需要根據(jù)問題的嚴(yán)重性，實施相應(yīng)的懲罰，以此營造震懾氛圍。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度

作為物資采購工作的主力，采購人員的綜合素質(zhì)直接決定風(fēng)險控制工作的質(zhì)量。若是他們具備較高的防控意識與應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，能立足于實際，制定相應(yīng)的防控方案，那么物資采購風(fēng)險控制質(zhì)量必定會有所提升。國有企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)充分意識到提升采購人員綜合素質(zhì)的重要性，在實際工作中，根據(jù)采購人員現(xiàn)階段較為欠缺的能力，結(jié)合采購工作特點，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，以此提升培訓(xùn)活動的實效性，為采購人員綜合素質(zhì)得以有效提高，提供必要的助力[7]。

首先，強(qiáng)化采購人員的風(fēng)險意識。企業(yè)應(yīng)借助于各種工具，提升采購人員的風(fēng)險識別能力，確保他們能做到日常分析工作，通過研究每個季度的材料購買情況、資金支付方式、材料庫存情況等，掌握不同的供應(yīng)商在合作中的實際表現(xiàn)，看其是否存在惡意拖延的表現(xiàn)；確保他們能做好物資檢測工作，能利用先進(jìn)的檢測技術(shù)，對物資材料的參數(shù)、價值等進(jìn)行多個維度的比較，從而保障物資材料的質(zhì)量；確保他們能針對物資采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)的處理，從而降低風(fēng)險事件發(fā)生的幾率?，F(xiàn)階段，新媒體平臺逐漸成為企業(yè)培訓(xùn)職工的重要工具。國有企業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，將新媒體平臺納入到培訓(xùn)體系中，通過定期推動相關(guān)的文章、視頻等，定期開展相關(guān)的理論課程，不斷提升采購人員防范風(fēng)險的能力[8]。

其次，提高采購人員應(yīng)用信息技術(shù)的能力。信息技術(shù)具備使用便捷、功能強(qiáng)大等優(yōu)勢，國有企業(yè)想要獲得較為長遠(yuǎn)的發(fā)展空間，就必須加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用。而這一切離不開采購人員的支持，故而，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化采購人員的信息化水平。比如，組織采購人員學(xué)習(xí)ERP等信息系統(tǒng)，確保他們能通過該系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，做好數(shù)據(jù)積累工作，并通過分析生產(chǎn)物資消耗臺賬信息與需求數(shù)據(jù)，研究各種物資的采購報價、具體價格等，歸納材料采購規(guī)律，之后結(jié)合材料市場的具體情況，適當(dāng)調(diào)整采購計劃、控制方案等。

最后，為采購人員提供可以交流的平臺。多數(shù)采購人員礙于認(rèn)知水平有限，在學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能的過程中，會出現(xiàn)較多困惑。交流平臺的構(gòu)建，為他們提供了解答疑惑的路徑，這對于提升他們的綜合素質(zhì)是較為有利的。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人除了建設(shè)線下交流平臺，還可以利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建在線交流平臺，以便采購人員可以針對學(xué)習(xí)中的疑惑、工作中的難題，及時咨詢專業(yè)人員。

(三)完善采購部門的管理制度

采購部門應(yīng)從自身做起，不斷完善管理體系，以便制度的作用得以充分發(fā)揮，成為推動國有企業(yè)健康發(fā)展的重要力量。首先，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢，對各個部門的采購量、消耗率、材料市場的反應(yīng)等，進(jìn)行深入的分析與研究，并將其制定成較為專業(yè)的材料報告，以供其他部門開展各項工作提供必要保障。采購部門應(yīng)定期召開相關(guān)會議，分享各種采購信息，以此避免出現(xiàn)采購重復(fù)的情況，確保物資采購工作的順利性。采購部門應(yīng)通過多種舉措，認(rèn)真分析現(xiàn)有的風(fēng)險種類與可能存在的風(fēng)險內(nèi)容，并以此為中心制定科學(xué)的預(yù)防體系，從而降低各種風(fēng)險發(fā)生的概率。

比如，完善采購制度。相關(guān)人員可以通過建立集中采購制度、集中采購質(zhì)量管理制度等，實現(xiàn)對各種物資質(zhì)量的控制。比如，構(gòu)建物資價格追蹤體系。譬如，將對物資浮動價格的管理、對物資價格變動的深入研究等內(nèi)容，納入到價格追蹤體系中，以便工作人員可以通過對物資價格的全面控制，完成物資風(fēng)險管控目標(biāo)。比如，構(gòu)建物資供應(yīng)應(yīng)急體系。當(dāng)國有企業(yè)因為自然災(zāi)害、市場調(diào)控等因素，未能正常運行時，采購部門可以啟動應(yīng)急體系，通過多種舉措，保障物資材料的正常供應(yīng)，從而降低不良因素所造成的負(fù)面影響，為企業(yè)獲得更多助力提供必不可少的助力[9]。

(四)完成對物資采購過程的監(jiān)督

物資采購工作涉及較多內(nèi)容。比如，制定采購方案、批準(zhǔn)執(zhí)行流程、深入調(diào)查、公開投標(biāo)、簽訂合同、驗收材料等。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)各個環(huán)節(jié)的特征，結(jié)合采購目標(biāo)，制定監(jiān)督方案，并借助于各種工具，確保監(jiān)督方案落到實處，成為控制采購風(fēng)險的重要力量。以材料采購計劃為例，相關(guān)人員應(yīng)立足于實際，分析材料采購方案的合理性、科學(xué)性，檢查材料的種類、型號、規(guī)格、數(shù)量等，是否滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求；分析物資采購活動是否偏離了采購計劃；合適預(yù)期目標(biāo)與實際情況是否相符等。對于材料采購方案中的不足，監(jiān)督人員應(yīng)及時指出，并要求采購部門進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)，以此來提升采購方案的實效性。

四、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)物資采購工作中存在較多風(fēng)險，若是沒能加以重視，勢必會影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)，這對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是較為不利的。故而，相關(guān)人員應(yīng)提高對物資采購細(xì)節(jié)把控的力度，構(gòu)建完善的風(fēng)險控制制度，以便能切實降低各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率，切實提升國有企業(yè)的競爭力，為其在激烈的市場中勝出提供必要助力。