多元化經(jīng)營集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控與風(fēng)險(xiǎn)防范

付盈 北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司

引言

由于多元化經(jīng)營集團(tuán)經(jīng)營范圍較廣，財(cái)務(wù)管理涉及范圍也較廣，因此在管理過程中涉及的內(nèi)容會(huì)比較復(fù)雜，管理難度系數(shù)也會(huì)加大。而隨著業(yè)務(wù)種類增長(zhǎng)和變化，管理過程中不確定因素也會(huì)增多，風(fēng)險(xiǎn)也隨之改變，因此集團(tuán)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，涉及的范圍不僅是集團(tuán)層面，且子公司財(cái)務(wù)管理也不容忽視。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控利于多元化的經(jīng)營，對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)的管理起到輔助作用，同時(shí)能有效保障公司的財(cái)務(wù)正常運(yùn)營。

一、多元化戰(zhàn)略與企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的理論分析

多元化戰(zhàn)略相對(duì)公司專業(yè)化經(jīng)營來說，就是指一家公司同時(shí)在兩種或更多種領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)向不同的領(lǐng)域市場(chǎng)供應(yīng)商品或服務(wù)。為了改善公司業(yè)績(jī)，在制定企業(yè)集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略時(shí)，需重視其目標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況管理模式的互相補(bǔ)充，而不是相互沖突，企業(yè)集團(tuán)的多元化目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況管理制度之間應(yīng)保證高度統(tǒng)一性。另外，多元化戰(zhàn)略劃分為相關(guān)多元化戰(zhàn)略、非限制性相對(duì)多元化戰(zhàn)略和非相關(guān)多元化戰(zhàn)略。關(guān)于限制性性和非限制性多元化戰(zhàn)略管理的過程中，其兩者區(qū)別主要是管控模式存在差異。建議相關(guān)多元化集團(tuán)采取戰(zhàn)略管控模式,在集分權(quán)上采取“集權(quán)為主,分權(quán)為輔”的方式。

二、多元化戰(zhàn)略下集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式選擇分析

（一）適應(yīng)多業(yè)態(tài)事業(yè)部制的需要

某集團(tuán)的品牌呈現(xiàn)多元化，橫跨食品、地產(chǎn)、電子商務(wù)等差異較大的12類行業(yè)，每類中又發(fā)展著不同消費(fèi)層次和產(chǎn)品的子品牌，涉及財(cái)務(wù)、信息、資金、行政人力、審計(jì)等職能部門。集團(tuán)的市場(chǎng)戰(zhàn)略是打造“最佳的工業(yè)節(jié)能綜合服務(wù)提供商”。目前而言，企業(yè)集團(tuán)原有的五大板塊，并且發(fā)展較成熟穩(wěn)定，因此，混合型財(cái)務(wù)管控模式為集團(tuán)多元化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型最佳財(cái)務(wù)管理模式。

（二）適應(yīng)多層級(jí)管理組織架構(gòu)的需要

企業(yè)集團(tuán)的集中和分散制度、企業(yè)之間的合作方式以及信息的傳輸都由組織結(jié)構(gòu)決定，因此集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中組織構(gòu)架改變是必然的。目前，企業(yè)集團(tuán)法人在實(shí)體下屬公司的占比在70%以上。因此，考慮到集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展，總部和子公司應(yīng)保持高度的戰(zhàn)略協(xié)同。具體管理分為以下兩個(gè)方面：一是集團(tuán)公司要制定一套總體管理戰(zhàn)略，建立對(duì)子公司活動(dòng)的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，合理配置集團(tuán)資源；二是根據(jù)對(duì)具體事件的具體分析，實(shí)施五條管理線（財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、運(yùn)營、薪酬和全球管理）。因此，從公司的組織結(jié)構(gòu)來看，也應(yīng)采用財(cái)務(wù)管控混合模式。

（三）適應(yīng)復(fù)合型人才機(jī)制和素養(yǎng)的需要

財(cái)務(wù)管控模式最終參與執(zhí)行的是人，因此財(cái)務(wù)管控模式執(zhí)行效率高低取決于人才機(jī)制和人才素質(zhì)。當(dāng)前而言，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部無論是業(yè)務(wù)發(fā)展還是人才儲(chǔ)備，都為較穩(wěn)定因素，采取混合型財(cái)務(wù)管控模式不會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，反而穩(wěn)定高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備以及成熟的企業(yè)文化和發(fā)展形態(tài)，會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變起到推動(dòng)的作用。

（四）適應(yīng)信息化高速發(fā)展的需要

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了變化，在財(cái)務(wù)管理過程中充分運(yùn)用到信息化技術(shù)，打造智能財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，可使企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理過程中更方便，可為各子公司之間創(chuàng)立一個(gè)信息交流的平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享使子公司之間互相了解，以此創(chuàng)造更多的合作機(jī)會(huì)。

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部員工人數(shù)較多，組織結(jié)構(gòu)龐大；從經(jīng)營范圍來講，所涉及的業(yè)務(wù)范圍也比較廣泛；同時(shí)組織分布不集中，分布范圍比較廣，所以信息化建設(shè)具有十分重要的意義，具體信息化戰(zhàn)略由集團(tuán)總部制定，下屬公司按計(jì)劃對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行集成即可。例如，某集團(tuán)在2009年首次提出“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮出主導(dǎo)作用，并實(shí)現(xiàn)將市場(chǎng)交易行為轉(zhuǎn)化為管理協(xié)調(diào)的目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的管控力度，并且在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值。中糧全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略模式通過對(duì)原料獲取、物流加工、產(chǎn)品營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效管控，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。

三、多元化經(jīng)營集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析

（一）多元化經(jīng)營集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)閮?nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)不但可幫助企業(yè)減少納稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有提升作用。但是有利就有弊，企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)帶來的優(yōu)勢(shì)必須以轉(zhuǎn)移的合理性為前提，不合理的內(nèi)部定價(jià)轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部定價(jià)管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要是稅收風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于大型企業(yè)自身業(yè)務(wù)就具有復(fù)雜性，隨著國內(nèi)外并購的增加，集團(tuán)業(yè)務(wù)復(fù)雜性和管理難度也隨之增加，因此子公司管理難度加大，所以在稅收板塊，企業(yè)應(yīng)投入較多的管理資源。集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)會(huì)增加稅收風(fēng)險(xiǎn)，而稅收風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)又具有復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)來源主要是法律制度、審計(jì)和轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理的評(píng)估。因此集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，轉(zhuǎn)讓定價(jià)內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是復(fù)雜的，并且這種風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出很高的可變性；同時(shí)，識(shí)別此類風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)師在審計(jì)過程中有很高的要求，這也增加了此類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出錯(cuò)的可能性。目前，我國許多大型企業(yè)集團(tuán)以單一股份為主，中小股東難以做出決定性決策，重要企業(yè)集團(tuán)決策由主要股東決定。因此，風(fēng)險(xiǎn)暴露的概率大大提高，加大了消除申報(bào)錯(cuò)誤的難度，并且以我國目前企業(yè)集團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)移定價(jià)審計(jì)實(shí)際執(zhí)行工作來看，由于相關(guān)制度的不完善和缺乏科學(xué)專業(yè)的理論指導(dǎo)，大多數(shù)審計(jì)人員工作都是依靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，這也從另一方面增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）集團(tuán)多元化經(jīng)營監(jiān)管漏洞導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)業(yè)務(wù)種類繁多也會(huì)加大集團(tuán)對(duì)子公司進(jìn)行監(jiān)督的難度，由于集團(tuán)公司監(jiān)督力度不足而造成的疏漏不僅對(duì)子公司有極大的影響，同時(shí)也會(huì)將簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁成為影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理健全的不利因素。監(jiān)督出現(xiàn)失誤的主要原因有：首先，集團(tuán)自身監(jiān)督管理系統(tǒng)缺乏健全管理機(jī)制，因此出現(xiàn)失誤為必然；其次，為增加企業(yè)效益集團(tuán)過分放權(quán)，將監(jiān)管權(quán)力減弱，同時(shí)為了壓縮監(jiān)管成本而造成監(jiān)管漏洞，加大了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（三）多元化經(jīng)營下集團(tuán)內(nèi)部利益協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

隨著集團(tuán)經(jīng)營業(yè)務(wù)日益多元化，各子公司之間難免在業(yè)務(wù)上會(huì)有合作或競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)各子公司之間因利益發(fā)生沖突，又過分關(guān)注自身利益的時(shí)候，各子公司之間就容易出現(xiàn)利益相爭(zhēng)的局面，其中主要原因就是各子公司在面對(duì)利益時(shí)，只注重短期的發(fā)展，而沒有以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光去考慮問題，集團(tuán)在中間也沒有發(fā)揮好資源合理分配以及協(xié)調(diào)性的作用，因此造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。

（四）因生產(chǎn)計(jì)劃科學(xué)性不足造成存貨對(duì)資金的占用而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

生產(chǎn)規(guī)劃是否合理將對(duì)公司的資金造成極大的影響，從而可能順著生產(chǎn)的管理鏈條影響至公司。集團(tuán)型生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃方面盡管有著相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃與預(yù)算，但從總體上來分析，它還是受到了兩個(gè)方面原因的干擾而導(dǎo)致存貨規(guī)?？傮w上增大，公司生產(chǎn)以及規(guī)劃需要具備科學(xué)性、合理性以及適用性，合理的生產(chǎn)規(guī)劃會(huì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及利潤(rùn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，而失敗的計(jì)劃將對(duì)企業(yè)造成不可逆的損傷，盡管在集體生產(chǎn)方面，生產(chǎn)計(jì)劃以及生產(chǎn)預(yù)算都經(jīng)過合理規(guī)劃，但是縱觀全局，依然受到以下兩點(diǎn)的影響，而且資金占用情況比較明顯：首先是集團(tuán)型生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品種類一般較多，導(dǎo)致生產(chǎn)的型號(hào)、規(guī)格、工藝流程存在較大的差異，因此導(dǎo)致在生產(chǎn)的過程中難以對(duì)原料的庫存、產(chǎn)品銷售等進(jìn)行較為精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，最終造成存貨過多的局面；其次是集團(tuán)旗下存在多個(gè)制造企業(yè)，在生產(chǎn)的過程中，每個(gè)企業(yè)存貨屬于正常現(xiàn)象，但多個(gè)企業(yè)存貨之和數(shù)目便成倍增長(zhǎng)，因此總體來看也是一項(xiàng)占資金比較高的項(xiàng)目，資金占用，同樣會(huì)造成資金缺口，加大資金風(fēng)險(xiǎn)。

（五）應(yīng)收賬款管理不善給集團(tuán)型制造企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于集團(tuán)型制造企業(yè)來說，保持較高的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是其生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，因?yàn)榇罅康膽?yīng)付賬款將會(huì)給公司造成三個(gè)方面的不良影響：一是大量擠占了公司的資金，從而降低了資金的周轉(zhuǎn)率，對(duì)公司資本的時(shí)間價(jià)值和利用效益帶來了影響；二是增加了集團(tuán)的現(xiàn)金外流，雖然應(yīng)收賬款的出現(xiàn)確實(shí)可以在一定程度上對(duì)集團(tuán)的賬面利潤(rùn)形成正面影響，可是實(shí)際上由于缺乏現(xiàn)金流動(dòng)性，企業(yè)反而必須繳納大量的稅金，客觀上增加了企業(yè)的現(xiàn)金外流；三是在一定程度上提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說，金融信貸的存在不僅會(huì)增加集團(tuán)的減值債務(wù)，還會(huì)為集團(tuán)維持業(yè)務(wù)提供資金，因此資本成本和金融風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)增加。從集團(tuán)制造企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐來看，信貸額度仍然過大，由此造成風(fēng)險(xiǎn)過高的后果。

四、多元化經(jīng)營集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控策略

（一）多元化經(jīng)營集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控

首先，為了提高集團(tuán)應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急能力，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格的基礎(chǔ)上，提前制定相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃。并且借助預(yù)案制定過程對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面了解，通過調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正問題，并結(jié)合稅法制定納稅方案。其次，集團(tuán)與各子公司之間要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，以便了解相關(guān)的稅務(wù)政策和法律內(nèi)容，并在制定和審查稅收計(jì)劃時(shí)與有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)合作。積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢新出臺(tái)的關(guān)于稅務(wù)的有關(guān)規(guī)定和政策，同時(shí)也可以邀請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)企業(yè)稅務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)或提出合理化的意見。

（二）集團(tuán)加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

多元化經(jīng)營的集團(tuán)要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)需要制定一套全方位的財(cái)務(wù)管理制度，從而加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)子公司的監(jiān)督管理制度。并且建立執(zhí)行力度強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成完善的內(nèi)部審計(jì)制度，且要確保各項(xiàng)制度的制定能做到有效的實(shí)施，對(duì)各子公司能做到嚴(yán)格審核，確定資金用于業(yè)務(wù)開展過程中，并且集團(tuán)的審計(jì)部門要不定期對(duì)子公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行突擊檢查，定期了解其資金用途以及財(cái)務(wù)狀況，并在遇到問題時(shí)及時(shí)采取糾正措施，為能極大限度地減少對(duì)企業(yè)造成的損失，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制在集團(tuán)內(nèi)部。同時(shí)要杜絕出現(xiàn)子公司過分依賴集團(tuán)的現(xiàn)象，在子公司可以根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況形成符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)理念，采取自我監(jiān)督的形式來對(duì)成本進(jìn)行管控，從而實(shí)現(xiàn)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（三）集團(tuán)必須加強(qiáng)同子公司的利益協(xié)調(diào)

局部企業(yè)往往以行政命令去強(qiáng)制處理，進(jìn)而更加劇了母公司與子公司的利益矛盾，從而導(dǎo)致某些子公司對(duì)于母公司的命令持“應(yīng)付”態(tài)度,增強(qiáng)了母公司與子公司的對(duì)立,加劇了資源內(nèi)部消耗,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)集團(tuán)的整體利益，不利于企業(yè)集團(tuán)開展壯大。因此，作為獨(dú)立經(jīng)營的個(gè)體，當(dāng)子公司在企業(yè)集團(tuán)母公司的戰(zhàn)略目標(biāo)及其利益規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的利益最大化，形成利益共同體。通過實(shí)行相融相通的財(cái)務(wù)管理體制，確保母公司對(duì)企業(yè)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集權(quán)控制的同時(shí)，下放一局部決策權(quán)給子公司，讓其自主經(jīng)營決斷，使其更具靈活性的根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。這樣，既保障了集團(tuán)母公司對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)調(diào)控的權(quán)利，又激發(fā)子公司的創(chuàng)造性和積極性，使之防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)資金管理，減少資金風(fēng)險(xiǎn)

公司集團(tuán)的多元化運(yùn)作將使資本投資在很大程度上更加分散，這將給公司帶來更大的資本風(fēng)險(xiǎn)。因此，多元化的民營企業(yè)集團(tuán)必須制定協(xié)調(diào)的資金分配制度，集中管理公司的資金，以滿足公司資金需求為先決條件，盡量縮減資金用途，減少一切不必要的開支，對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行管理，為了加強(qiáng)集團(tuán)資金管理，我們應(yīng)該關(guān)注以下三點(diǎn)：首先是資金安全。確保流動(dòng)性和資金的安全穩(wěn)定，降低各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。集團(tuán)應(yīng)通過對(duì)銀行賬戶、發(fā)票和印章的統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的資金內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》監(jiān)控資金安全；其次是資金規(guī)劃。加強(qiáng)資金預(yù)算控制，提供有效、全面的企業(yè)集團(tuán)融資活動(dòng)數(shù)據(jù)，降低企業(yè)集團(tuán)資金成本；最后是資金集中管理。集團(tuán)內(nèi)部資金集中控制的目的是對(duì)集團(tuán)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高資金利用率，降低財(cái)務(wù)成本，確保資金風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，為集團(tuán)資金的使用提供物質(zhì)保障。

（五）加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

企業(yè)集團(tuán)要通過財(cái)務(wù)控制的方式來展開內(nèi)部升級(jí)工作，并在審計(jì)的過程中發(fā)揮其制約功能和決策咨詢功能，克服其在審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題以及其自身存在的弊端，由于審計(jì)自生就有約束功能，因此審計(jì)過程是一個(gè)嚴(yán)格且具有高強(qiáng)度性的過程，審計(jì)過程以及結(jié)果最終還會(huì)形成公司內(nèi)部報(bào)表的形式。但是決策咨詢服務(wù)則為一項(xiàng)機(jī)密性較強(qiáng)的服務(wù)項(xiàng)目，因此在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，會(huì)以書面形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及其解決方案形成書面報(bào)告向?qū)徲?jì)部門提交。

結(jié)語

目前，我國許多公司正在從單一的商業(yè)模式發(fā)展到多元化的商業(yè)戰(zhàn)略。在運(yùn)營和管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)是其中的一個(gè)重要問題，轉(zhuǎn)型對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，但我們必須注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提前制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃，因此，在多元化企業(yè)集團(tuán)的管理中，首先，需要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制進(jìn)行不斷的完善；其次，為了提高識(shí)別、評(píng)估和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保風(fēng)險(xiǎn)能夠在發(fā)生之前得到有效防范；最后，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)過后可以繼續(xù)加強(qiáng)防范，隨時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)抵御措施和面臨風(fēng)險(xiǎn)解決預(yù)案。