淺談經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型問題及其對策

□王亞丹

（中共莘縣縣委黨校，山東 聊城 252400）

隨著改革開放多年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，即新常態(tài)階段。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，內(nèi)外需求環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，國際社會動蕩、經(jīng)濟(jì)局勢嚴(yán)峻，全球化趨勢加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)資源節(jié)約型發(fā)展已逐漸處于重要地位。在這一階段中，有計劃地解決地區(qū)貧富差距過大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)及發(fā)展綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)問題刻不容緩，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我國發(fā)展提出的新要求?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。改革開放以來，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較落后的狀態(tài)，資源和人口大量流向城鎮(zhèn)地區(qū)，使農(nóng)村地區(qū)缺乏資源、資金。經(jīng)過全黨全國各族人民再接再厲，一鼓作氣，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)世界1/4 人口脫貧，我國為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

黨的十九大會議上提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出要建設(shè)鄉(xiāng)村，鞏固脫貧攻堅成果。農(nóng)村發(fā)展問題已處于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的奠基石，決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。縮小城鄉(xiāng)貧富差距，讓更多的人愿意回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的十九大所提出的重要思想。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須思考當(dāng)?shù)刭Y源以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，科學(xué)合理地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。文章通過對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究分析，提出了其存在的問題及對策。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式單一，大多依賴于農(nóng)業(yè)種植業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了與技術(shù)結(jié)合發(fā)展，許多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平也得以提高，但與城市經(jīng)濟(jì)仍存在較大差距。很多地區(qū)勞動力資源十分豐富，但得不到充分利用，勞動力被大肆壓榨。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的描述主要從以下幾個方面展開。

1.1 依靠種植業(yè)

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，種植業(yè)收入是大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)來源。眾所周知，種植業(yè)受地理自然環(huán)境影響，各地種植產(chǎn)物不同，糧食政策不同，因此發(fā)展情況也有差異。一般而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有限，大量人才流向城鎮(zhèn)，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)人才數(shù)量少。我國目前人口眾多，人均土地種植面積較小，機(jī)械化水平不足，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技水平較低，現(xiàn)代化程度不夠，農(nóng)業(yè)科技對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值與其他產(chǎn)業(yè)、其他國家存在較大差距。值得注意的是，從2012 年開始，我國種植業(yè)原材料價格不斷上漲，勞動力成本增加，使種植業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，經(jīng)營壓力增大。

1.2 勞動力利用率低

農(nóng)作物生產(chǎn)具有季節(jié)性，且生產(chǎn)周期較長，通常只有農(nóng)忙期需要進(jìn)行農(nóng)作，而其他時間比較閑暇，因此有大量人口外出務(wù)工。由于文化程度限制，外出務(wù)工人員基本從事高強(qiáng)度、高危工作，且工作保障低，容易受傷，收入微薄，對于子女教育和老人贍養(yǎng)方面也存在不足，在農(nóng)忙季節(jié)時還需要返鄉(xiāng)耕作，奔波勞累，勞動力分配不合理。

很多小型企業(yè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力價格便宜，因此很多小工廠、小企業(yè)在農(nóng)村附近或者郊區(qū)設(shè)廠，以此吸引大量農(nóng)村勞動力。很多企業(yè)支付的工資很低，極力壓榨農(nóng)民勞動力，并且利用當(dāng)?shù)亓畠r的原材料進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這種企業(yè)的規(guī)模一般較小，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥?，勞動?qiáng)度較高，很容易破產(chǎn)倒閉，且對于科學(xué)技術(shù)的利用較低，消息閉塞，較難接收外部信息。這種作坊式工廠成本低廉，壓榨當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動，但是一定程度上解決了就業(yè)問題。

1.3 資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依賴于當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)及自然資源，例如煤、石油、天然氣等，但對于這些資源的開發(fā)和利用會對環(huán)境造成損害。如今，礦產(chǎn)資源的大力開采使國內(nèi)、國際環(huán)境污染日益嚴(yán)重，土壤被破壞，水流被污染，造成農(nóng)耕無法進(jìn)行、水流無法飲用的情況。一些地區(qū)具有相當(dāng)豐富的林業(yè)資源，例如廣西地區(qū)林業(yè)資源的大肆開發(fā)，使廣西地區(qū)林業(yè)成為國內(nèi)林業(yè)第一，每年出口大量木材，完全依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，但只考慮經(jīng)濟(jì)利益，忽視了樹木生長的時間，必定會損害當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，最終得不償失。因此，資源依賴型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中最重要的是與環(huán)境相互適應(yīng)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型存在的問題

當(dāng)前新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型速度明顯加快，有了很多新的突破，但是仍然存在著一些問題。

2.1 財政金融政策和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展

政策是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就必須進(jìn)行政策轉(zhuǎn)型、政策改革。原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不適合現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)村人口都紛紛轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。

農(nóng)村政策方面的問題主要分為財政金融政策和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

財政金融政策目前相對較為滯后，雖然近幾年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助金額以及資金支持大幅提升，但是僅靠資金無法帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個體農(nóng)戶土地承包制，大多進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)作物的生產(chǎn)。在進(jìn)行資金補(bǔ)貼時出現(xiàn)大量資金使用不合理，即對不需要資金的地方投入過多資金，對需要資金的地方?jīng)]有補(bǔ)貼。農(nóng)村金融市場發(fā)展較落后，導(dǎo)致農(nóng)村企業(yè)借貸資金困難，缺少與農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)合的金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村金融市場政策存在很多不完善、不規(guī)范之處。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策亟須完善。

第一，政策協(xié)調(diào)不足。雖然各級政府部門高度重視農(nóng)村電力建設(shè)，相關(guān)部門從農(nóng)村電力發(fā)展的不同角度采取了相應(yīng)的政策措施，但政府的補(bǔ)償和保障資金不足，導(dǎo)致國內(nèi)市場主體對政府的信任度下降，例如連續(xù)兩年或兩年以上實(shí)行累進(jìn)補(bǔ)償政策，將對國內(nèi)電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

第二，政策制定不合理。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)水平參差不齊，日常監(jiān)管不力，農(nóng)村住宅建設(shè)數(shù)量眾多。此外，在休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)調(diào)查中，最集中的問題是農(nóng)村建設(shè)項目的審批管理，迫切需要制定農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)方針，確定農(nóng)村建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 技術(shù)的運(yùn)用存在阻礙，基礎(chǔ)設(shè)施落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種生產(chǎn)技術(shù)、輔助技術(shù)推陳出新。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)技術(shù)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵，但其在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用存在很多障礙。

第一，資金方面的約束。雖然近年來國家大力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，對數(shù)字農(nóng)村以及智慧農(nóng)村建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持，在財政補(bǔ)助與資金撥付方面進(jìn)行了較大投入，但是所投入的資金在實(shí)際應(yīng)用過程中存在很多問題，例如不知道該如何使用、手續(xù)煩瑣、周期時間長、資金不夠等，這些問題并沒有得到解決，而是處于一直拖延狀態(tài)，給農(nóng)村地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化造成了障礙。

第二，受文化程度的影響，農(nóng)民對于新型技術(shù)的接受程度較低，創(chuàng)新意識相對來說也較為薄弱。農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知和使用方式等不夠了解，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前，農(nóng)村的很多設(shè)施建設(shè)已經(jīng)朝著城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備已經(jīng)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中，但是受到農(nóng)村文化環(huán)境的影響，很多人不愿意接受現(xiàn)代化設(shè)備，更多運(yùn)用大量的人力種植養(yǎng)殖，生產(chǎn)率得不到提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到高速發(fā)展。

第三，很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，網(wǎng)絡(luò)信號差，甚至一些偏遠(yuǎn)地區(qū)都沒有通信網(wǎng)絡(luò)，這種情況給技術(shù)和信息的傳播、應(yīng)用帶來了障礙，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 綠色環(huán)保體系不完善

新常態(tài)時期，可持續(xù)、綠色與循環(huán)生產(chǎn)的關(guān)注度不斷提升，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中提高資源使用效率以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也日益突出，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要層面。眾所周知，綠色、協(xié)調(diào)可持續(xù)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

近年來，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，一些高污染、高排放的企業(yè)憑借農(nóng)村發(fā)展制度上的一些優(yōu)惠政策在農(nóng)村大力設(shè)廠，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境遭到較大破壞。農(nóng)村地區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型方面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策存在一些問題，民眾的綠色意識不足。環(huán)保問題在近幾年發(fā)展中顯現(xiàn)出來，我國相關(guān)環(huán)保政策不到位，相關(guān)政策法律不健全，對于環(huán)保違法行為懲罰較輕，在發(fā)展時側(cè)重于經(jīng)濟(jì)而忽略了環(huán)保因素。很多地方負(fù)責(zé)人對于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題不重視，以經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視環(huán)境保護(hù)。這種情況下，農(nóng)村土壤污染、水流污染、生活垃圾污染等問題嚴(yán)重，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的障礙。

除財政金融政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)、綠色環(huán)保體系有待完善外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還存在很多問題，其中相當(dāng)一部分問題是由于農(nóng)村貧富差距大造成的。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)，但近幾年受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)村勞動力數(shù)量越來越少，很多青年選擇去城鎮(zhèn)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，提高了城鎮(zhèn)的吸引力，很多人為了追趕時代潮流、趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、增加經(jīng)濟(jì)收入，紛紛涌入城市，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的要求提高，而農(nóng)村建設(shè)缺少人才支持。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成影響，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大，十分不利于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

除此之外，不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同。由于存在地理和自然資源差異，很多地區(qū)利用自然優(yōu)勢發(fā)展迅速，而一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成阻礙。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型對策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型存在很多問題，必須要克服弊端，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改善農(nóng)村落后狀況，開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。應(yīng)從金融、科技和產(chǎn)業(yè)3 個方面著手，以制度體系貫穿其中，建立完善的政策體系，從金融財政政策到技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)政策，再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，綠色轉(zhuǎn)型升級政策，以政策引領(lǐng)發(fā)展。

3.1 深化農(nóng)村財政金融改革，提供資金保障

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，資金是最大的問題，因此要依靠政府的支持。政府要制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的保障。目前需要進(jìn)一步完善農(nóng)村的財政金融政策，完善政策體系，更好地保證資金政策的實(shí)施。

與此同時，要加大資金的投入力度，引導(dǎo)資金更好地投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作中。要確保財政資金下發(fā)到各個生產(chǎn)部門，強(qiáng)化監(jiān)管體系，保障資金的公開透明，保證資金真正用在需要的地方。要加快農(nóng)村地區(qū)金融改革和金融體系建設(shè)，完善農(nóng)村金融市場秩序，讓農(nóng)村金融為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入活力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融體系創(chuàng)新。

3.2 強(qiáng)化科技驅(qū)動作用，新興科技融入農(nóng)村建設(shè)全過程

如今科技發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)盛行。在大數(shù)據(jù)信息時代，應(yīng)該應(yīng)用科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新升級。需要政府支持相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中運(yùn)用科技，起到帶動作用，使科技融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

同時，政府要加強(qiáng)科技人才引入，加大政策的執(zhí)行力度。政府在執(zhí)行科技引進(jìn)政策時，應(yīng)當(dāng)以人為本，保護(hù)農(nóng)村個人科技產(chǎn)品，完善專利產(chǎn)品政策，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時，必須結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)家產(chǎn)業(yè)。例如，廣西地區(qū)熱帶資源豐富，一些農(nóng)村地區(qū)可以制定適合本地發(fā)展的政策，依靠當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證資源可持續(xù)利用的同時發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)；安徽省六安市金寨縣地區(qū)具有相當(dāng)豐富的紅色資源，可以加強(qiáng)紅色資源和現(xiàn)代旅游資源的結(jié)合，以當(dāng)?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)，以此提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府要加大對特色產(chǎn)業(yè)的投入力度，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣娃r(nóng)業(yè)發(fā)展格局，因地制宜進(jìn)行發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈形成，在此基礎(chǔ)上保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行和實(shí)施，加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，提高農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保意識。

綜合考慮區(qū)域資源的優(yōu)勢和劣勢，著重發(fā)展本地特色農(nóng)產(chǎn)品，打造有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道?？梢越Y(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直播帶貨，提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出去。政府扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌推廣?？梢哉堃恍┐匀藶樘厣a(chǎn)業(yè)代言，增加產(chǎn)品訂單，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高其創(chuàng)新力和發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)束語

新常態(tài)背景下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變和突破，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品類型逐漸多樣化、市場化與開放化，更具有創(chuàng)新性。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在政策實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色環(huán)保等方面存在很多問題，為解決相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛，文章提出了相應(yīng)的措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要提高農(nóng)村地區(qū)資源利用效率，增加農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，因地制宜地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財政政策，吸引人才，培養(yǎng)人才，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。