取消高速公路省界收費(fèi)站加快推進(jìn)區(qū)域一體化

河北省唐山市唐山高速公路集團(tuán)有限公司承唐高速公路分公司 周雯瑛

一、取消高速公路省界收費(fèi)站的重要作用

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面

省界收費(fèi)站的取消是現(xiàn)代化公路管理模式應(yīng)用的關(guān)鍵。通過取消省界收費(fèi)站，能夠科學(xué)地實(shí)現(xiàn)不停車式快捷收費(fèi)，提升高速公路通行效率，避免通行擁堵，有效改善人民群眾的出行體驗(yàn)。

省界收費(fèi)站的取消為高速公路管理帶來了諸多便利，在取消省界收費(fèi)站后，最先表現(xiàn)出的就是收費(fèi)島與崗?fù)さ然A(chǔ)設(shè)施被拆除，基礎(chǔ)設(shè)施的拆除拓寬了整個(gè)高速公路的通行距離，使得收費(fèi)島與省界上下游直接連通，從而保證了車輛可以正常通行，有效地提升了通行效率。

（二）車輛運(yùn)行方面

省界收費(fèi)站的取消對車輛通行方面也有著積極影響。取消省界收費(fèi)站前，省界處都會通過收費(fèi)站為進(jìn)出車輛實(shí)施收費(fèi)管理，進(jìn)出的車輛都需排隊(duì)通過，導(dǎo)致在車流量相對較大的地段很容易造成長時(shí)間擁堵。而在取消省界收費(fèi)站之后，車輛不需要再排隊(duì)通過，極大地提升了整個(gè)高速公路的車輛通行效率。

（三）收費(fèi)模式方面

在省界收費(fèi)站取消之前，收費(fèi)模式中人工收費(fèi)的應(yīng)用在高速公路管理過程中較為常見，這極大地提升了人力資源壓力，不利于現(xiàn)代化發(fā)展。

在全面取消高速公路省界收費(fèi)站之后，可以利用先進(jìn)的自動化收費(fèi)方式，不僅極大地降低了人力資源的應(yīng)用，還提升了收費(fèi)效率，促進(jìn)公路通行更加順暢。

（四）執(zhí)勤工作方面

省界收費(fèi)站的取消對高速公路的執(zhí)勤工作也有影響。

在取消省界收費(fèi)站后，收費(fèi)模式得到根本調(diào)整，以往所有的人工服務(wù)都可以利用 ETC 門架系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，無須利用人工對排隊(duì)車輛實(shí)施檢查與收費(fèi)。大大降低了執(zhí)勤人員的工作量，降低通行管理問題的產(chǎn)生。

（五）環(huán)境改善方面

在高速公路省界收費(fèi)站取消之后，還有效地降低了汽車尾氣對環(huán)境造成的污染。汽車在低速行駛的過程中，汽車尾氣的排放量會顯著增加。在傳統(tǒng)收費(fèi)模式下，因?yàn)榕抨?duì)造成的汽車通行狀況，會導(dǎo)致大量的汽車尾氣排放，嚴(yán)重的污染環(huán)境。而在高速公路省界收費(fèi)站取消之后，汽車通行過程中不需要再進(jìn)行排隊(duì)，低速行駛的時(shí)間也會減少，從而能夠有效地改善環(huán)境。

（六）人員安置方面

高速公路省界收費(fèi)站的取消，有效地推動了人員安置工作的進(jìn)一步展開。為人員安置提供了更多機(jī)會。高速公路省界收費(fèi)站取消會促進(jìn)集團(tuán)公司的多元化發(fā)展，能夠更好地推動人員安置工作的進(jìn)行[1]。

（七）為物流業(yè)降低成本

高速公路省界收費(fèi)的取消，為我國物流行業(yè)有效地降低了經(jīng)營成本，促進(jìn)了物流行業(yè)以及物流企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。從物流企業(yè)和車主的角度講，通行效率決定收益。傳統(tǒng)收費(fèi)模式下，汽車通行需要進(jìn)行排隊(duì)，通行效率極其低下。在取消省界收費(fèi)站后，為物流企業(yè)與車主帶來了利好。通行效率的提升是省界收費(fèi)站取消為物流行業(yè)帶來的積極影響。取消省界收費(fèi)站后，能改善由于通車?yán)U費(fèi)造成的擁堵，提高通行效率，增加企業(yè)與車主的收益。在物流行業(yè)經(jīng)營過程中，運(yùn)輸時(shí)效也是保障其經(jīng)營效益的關(guān)鍵，對于跨省運(yùn)輸農(nóng)特生鮮產(chǎn)品，不僅能提高運(yùn)輸時(shí)效，而且還能減少不必要的損耗。為物流行業(yè)降低成本是高速公路省界收費(fèi)站取消帶來的經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

二、區(qū)域一體化當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及主要問題

（一）區(qū)域一體化當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀

高速公路省界收費(fèi)站的取消推動了很多高速公路集團(tuán)公司的發(fā)展（見表1），為集團(tuán)公司的多元化發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域一體化是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，在當(dāng)前我國戰(zhàn)略發(fā)展過程中有重要地位[2]。

表1 某高速公路集團(tuán)公司2018-2021年發(fā)展?fàn)顩r

（二）區(qū)域一體化面臨的主要問題

區(qū)域一體化面臨的主要問題就是省界收費(fèi)站取消之后，高速公路現(xiàn)代化管理理念應(yīng)用的不成熟。通過調(diào)查（見表2、表3），大部分高速公路管理人員對現(xiàn)代化管理理念仍然沒有熟練掌握，這嚴(yán)重地影響了區(qū)域一體化的發(fā)展[3]。

表2 高速公路管理人員認(rèn)知度調(diào)查（1為程度最低，10為程度最高）

表3 高速公路管理人員調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果（1分為最低，10分為最高）

三、取消高速公路省界收費(fèi)站后的實(shí)施對策

（一）做好場地選址

做好場地選址是解決高速公路省界收費(fèi)站取消之后若干問題的科學(xué)手段。高速公路省界收費(fèi)站取消之后，仍然需要進(jìn)行高速公路管理，需要維護(hù)高速公路通行秩序。通過在原收費(fèi)站處、游客服務(wù)區(qū)等地進(jìn)行場地選址，為之后的高速公路管理做好充分準(zhǔn)備。

（二）合理設(shè)置虛擬收費(fèi)站

虛擬收費(fèi)站是替代傳統(tǒng)收費(fèi)站進(jìn)行高速公路通行收費(fèi)的站點(diǎn)。通過在高速公路各處設(shè)置適量的虛擬收費(fèi)站，并不斷提升虛擬收費(fèi)站的服務(wù)水平，提升高速公路管理效率，促進(jìn)我國高速公路現(xiàn)代化管理的展開，促進(jìn)區(qū)域一體化的發(fā)展[4]。

（三）健全ETC+CPC模式

ETC+CPC模式是當(dāng)前高速公路省界收費(fèi)站取消之后，完善高速公路管理的主要手段。

通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及ETC+CPC模式的應(yīng)用，能夠有效簡化高速收費(fèi)手續(xù)，提升高速公路收費(fèi)效率，推動我國高速公路現(xiàn)代化管理的發(fā)展。

（四）制定合理可行的制度改革方案

制度改革方案的制定，需要根據(jù)我國區(qū)域一體化的狀況、不同高速公路路段管理情況以及人民群眾的出行需求來制定。通過提升管理人才隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，推動制度升級以及更新的展開，促進(jìn)科學(xué)改革方案的制定和應(yīng)用。

（五）為車輛通行創(chuàng)造良好條件

高速公路管理的目的就是為了規(guī)范通行狀況，為我國人民提供優(yōu)質(zhì)的出行體驗(yàn)。在高速公路省界收費(fèi)站取消之后，需要通過創(chuàng)造良好通行條件，促進(jìn)區(qū)域一體化的展開[5]。我國政府需要嚴(yán)格遵循立法先行的基本原則，及早制定合理可行的管理方案，促進(jìn)車輛通行順利，保障人民生活質(zhì)量。

四、結(jié)語

在我國高速公路省界收費(fèi)站取消的當(dāng)下，區(qū)域一體化是當(dāng)前社會發(fā)展的重要保障。因此，需要通過做好場地選址、合理設(shè)置虛擬收費(fèi)站、健全ETC+CPC模式、制定合理可行的制度改革方案以及為車輛通行創(chuàng)造良好條件等方式，提升高速公路管理水平，促進(jìn)我國高速公路現(xiàn)代化管理的發(fā)展，從而推動區(qū)域一體化的展開。