六盤山地區(qū)高密度人工林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的實(shí)踐與思考

王正安，余治家

(寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院，寧夏固原 756000)

森林經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的過程和手段，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升是森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和結(jié)果?，F(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)提倡近自然經(jīng)營(yíng)的理念，充分利用自然的力量輔助人工措施作用于森林生態(tài)系統(tǒng)的生長(zhǎng)發(fā)育過程，形成森林經(jīng)營(yíng)的合力，從增加面積和蓄積轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量、穩(wěn)定健康的結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)森林的三大效益，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用。1898年蓋耶爾(Gayer)在對(duì)同齡林實(shí)行間伐的“法正林”學(xué)說進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上提出了“恒續(xù)林經(jīng)營(yíng)”的近自然森林經(jīng)營(yíng)的最早雛形。1920年德國(guó)林學(xué)家Holler為代表的近自然林業(yè)學(xué)派提出并發(fā)展起來了完整的近自然森林經(jīng)營(yíng)理論和技術(shù)體系。二戰(zhàn)后德國(guó)成立了“近自然林業(yè)協(xié)會(huì)”，大規(guī)模促進(jìn)了近自然森林經(jīng)營(yíng)的理論探索和實(shí)踐運(yùn)用(Schutz)，有效提高了森林生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。20年代70年代以后，近自然森林經(jīng)營(yíng)的理論和實(shí)踐在德國(guó)和奧地利、瑞士、法國(guó)等歐洲國(guó)家得到了廣泛接受和應(yīng)用。1989年德國(guó)農(nóng)業(yè)部把近自然森林經(jīng)營(yíng)確定為國(guó)家林業(yè)發(fā)展的基本原則，經(jīng)過多年在多個(gè)國(guó)家的實(shí)踐，近自然森林經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際上比較成功的以提高森林質(zhì)量及改善森林環(huán)境的一種有效的營(yíng)林技術(shù)。我國(guó)20世紀(jì)90年代開始引入近自然森林經(jīng)營(yíng)的理論和技術(shù)，同時(shí)部分學(xué)者開始了理論和方法的研究與探索。近年來，河北省木蘭國(guó)有林場(chǎng)管理局改革傳統(tǒng)營(yíng)林模式，積極探索和實(shí)踐森林近自然經(jīng)營(yíng)，走出了一條科學(xué)營(yíng)林之路，帶動(dòng)了林區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了成功的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把林業(yè)建設(shè)提升到前所未有的新高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)林業(yè)工作高度重視，關(guān)于林業(yè)改革和生態(tài)建設(shè)的重要論述多達(dá)100余次，多次強(qiáng)調(diào)要提高森林質(zhì)量，多種樹、種好樹、管好樹；2016年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，專題研究森林生態(tài)安全問題，明確提出要“著力提高森林質(zhì)量”；2017年中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告明確提出“推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”；寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原生態(tài)重點(diǎn)工程“十四五”規(guī)劃專題研究報(bào)告中也將推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究列入規(guī)劃中。國(guó)家林業(yè)和草原局非常重視源于世界林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的近自然經(jīng)營(yíng)理論和技術(shù)，將多功能近自然林業(yè)作為《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃(2016—2050年)》的指導(dǎo)思想，努力提高我國(guó)的森林質(zhì)量，加快建立健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代，改革開放進(jìn)一步縱深發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)被確立為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。因此，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量是增強(qiáng)森林生態(tài)功能的根本舉措，就是要著力培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，不僅要重視擴(kuò)大森林面積，更要著力提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中的主體作用。

1 六盤山地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)歷史沿革和技術(shù)發(fā)展

六盤山地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)起步較早，始于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)是六盤山林業(yè)局的前身即六盤山林業(yè)管理所學(xué)習(xí)國(guó)家林業(yè)部小龍山實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的次生林改造技術(shù)，在二龍河和龍?zhí)?個(gè)林場(chǎng)進(jìn)行了試驗(yàn)，對(duì)次生林進(jìn)行帶狀改造，割除灌木，栽植華北落葉松，營(yíng)造了帶狀喬灌混交林13.33余hm。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著最早營(yíng)造的華北落葉松郁閉成林，森林撫育在六盤山林業(yè)局提上了主要議事日程，每年都要進(jìn)行疏伐。但受制于科技和經(jīng)濟(jì)的限制，加之當(dāng)時(shí)該局實(shí)行差額制工資，采用“伐優(yōu)留劣”即“拔大毛”式的撫育方法，每隔3年進(jìn)行1次間伐，選擇生長(zhǎng)優(yōu)良、能使用的椽材進(jìn)行采伐，幫助劣質(zhì)小樹生長(zhǎng)。自2000年以來，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高度重視，國(guó)家天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的實(shí)施，六盤山林業(yè)局實(shí)行了全額工資制，停止了一切森林采伐工作，撫育性采伐也基本停了近20年。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在六盤山及周邊地區(qū)有科學(xué)研究的集中地，多個(gè)單位連續(xù)多年開展了森林生態(tài)和資源管理相關(guān)研究，特別是中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所在六盤山腹地建成了在國(guó)內(nèi)外較有一定影響力的寧夏六盤山森林生態(tài)定位站。在涇源縣香水河和原州區(qū)疊疊溝2個(gè)研究小流域內(nèi)設(shè)立了幾十個(gè)長(zhǎng)期生態(tài)水文研究樣地，監(jiān)測(cè)相關(guān)的氣象、土壤、水文、生態(tài)過程，研究森林植被的結(jié)構(gòu)與格局的水文影響，并將研究地域擴(kuò)展到周邊的黃土高原地區(qū)，在多級(jí)空間尺度上探討林水協(xié)調(diào)多功能管理的林齡基礎(chǔ)和技術(shù)途徑，在森林生態(tài)水文方面取得了較好的科研成果；中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所在云霧山草地自然保護(hù)區(qū)和地處黃土丘陵區(qū)的研究站開展草地和灌叢及農(nóng)田生態(tài)研究；寧夏農(nóng)林科學(xué)院荒漠化治理研究所在彭陽(yáng)開展黃土丘陵區(qū)立地類型劃分及造林適宜性評(píng)價(jià)和植被恢復(fù)研究；寧夏農(nóng)林科學(xué)院固原分院在六盤山及外圍地區(qū)開展森林經(jīng)營(yíng)研究和示范等。

通過上述研究確定了基于水資源承載力的流域森林覆蓋率，探明了流域內(nèi)森林的合理空間分布，確定了立地尺度上的森林植被種類和樹種選擇，劃分了六盤山宜林區(qū)主要立地類型及其主要功能，形成了山地水源林林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多功能經(jīng)營(yíng)技術(shù)，構(gòu)建了近自然結(jié)構(gòu)的多功能林分，總結(jié)了多功能水源涵養(yǎng)林不同階段的經(jīng)營(yíng)技術(shù)要點(diǎn)，制定了寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)《土石山區(qū)水源涵養(yǎng)林的多功能經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》(DB64/T 809—2012))，研究了多功能水源林的理想結(jié)構(gòu)和六盤山不同海拔和林齡華北落葉松林多功能管理密度及多功能水源林的經(jīng)營(yíng)決策步驟，形成了森林多功能經(jīng)營(yíng)技術(shù)，得到了國(guó)家林草主管部門的高度重視和充分肯定，作為《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃(2016—2050)》的指導(dǎo)思想，已經(jīng)在全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)中得到廣泛運(yùn)用。

2019—2021年在寧夏六盤山不同生態(tài)區(qū)建立森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范點(diǎn)(圖1)，如原州區(qū)水溝林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)前林下植被稀疏，撫育經(jīng)營(yíng)后林下植物多樣性明顯提高(圖1、2)。按照多功能森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)以華北落葉松為主的過密人工林300 hm，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，使多功能林業(yè)在六盤山從理論上升到實(shí)踐。

圖1 2019和2021年六盤山森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范點(diǎn)Fig.1 Demonstration site for precise improvement of forest quality in Liupan Mountain in 2019 and 2021

2 六盤山區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題

全面提升森林質(zhì)量是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的必由之路，更是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略的需要。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)提到全局高度，提出了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》；習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展做出了一系列重要指示和批示，要求“穩(wěn)步擴(kuò)大森林面積，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件”；2016年1月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園，為加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理指明了方向。國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)此高度重視，認(rèn)真謀劃，堅(jiān)持提高森林質(zhì)量，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先；為積極推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，組織編寫了《“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》。2017年底，國(guó)家規(guī)劃和啟動(dòng)了“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，并在森林質(zhì)量亟待提升的重點(diǎn)區(qū)域推動(dòng)實(shí)施了一批森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程示范項(xiàng)目。全國(guó)大部分省(區(qū))都積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開展了卓有成效的工作，建立了各種類型的全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地和技術(shù)模式示范林，扎實(shí)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。河北省木蘭林場(chǎng)積極引進(jìn)歐洲林業(yè)先進(jìn)國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)，按照“目標(biāo)樹”經(jīng)營(yíng)法，將10.67余萬hm森林按流域、林種、林齡全面進(jìn)行了撫育，不但明顯提高了森林木材生產(chǎn)能力和質(zhì)量，而且有效提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，樹立了全國(guó)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升樣板；塞罕壩機(jī)械化林場(chǎng)幾十年堅(jiān)持不懈開展森林經(jīng)營(yíng)，有效改善了林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了天然更新，形成了異齡復(fù)層的理想近自然林的雛形，成為全國(guó)開展森林經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)的理想教學(xué)試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地；甘肅小龍山林業(yè)局自實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營(yíng)、全面撫育不停步，已經(jīng)形成了健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，是西北地區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的典范。但近20年來，寧夏基層林業(yè)部門機(jī)械地執(zhí)行了“全面保護(hù)、嚴(yán)格封禁、停止采伐”的政策，使寧夏的森林經(jīng)營(yíng)與全國(guó)拉開了距離。六盤山及其外圍地區(qū)20世紀(jì)七八十年代營(yíng)造的人工林，由于對(duì)已郁閉成林的林分進(jìn)行科學(xué)有序的森林經(jīng)營(yíng)工作(圖2、3)，現(xiàn)密度過大、林分過純，導(dǎo)致抗拒風(fēng)折、雪折災(zāi)害能力差、生長(zhǎng)量低、自然更新缺乏、生物多樣性降低、生態(tài)整體功能弱化等一系列問題，特別是20世紀(jì)七八十年代營(yíng)造的過密華北落葉松純林，現(xiàn)存密度還有3 000株/hm的，胸徑僅有10 cm左右，高徑比接近1.0(高徑比是衡量林分穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，0.7為最理想，大于0.7就可能有雪壓、風(fēng)倒等自然災(zāi)害的可能，超過0.9為非常危險(xiǎn)的林分)，如該調(diào)研的原州區(qū)水溝林場(chǎng)南岔林分，37 a林齡的華北落葉松，現(xiàn)密度為3 450株/hm，平均胸徑13.39 cm，平均樹高13.6 m，高徑比為1.02，郁閉度接近1.0，林內(nèi)光線極差，林下寸草不生，活枝枝下高為9.5 m，冠幅2.2 m；原州區(qū)蟬塔山林場(chǎng)38 a油松林，現(xiàn)密度為4 005株/hm，平均胸徑10.39 cm，平均樹高8.0 m，高徑比為0.77，郁閉度接近1.0，林內(nèi)光線極差，林下沒有草本和灌木，只有樹頂1.5 m范圍內(nèi)有綠葉，林內(nèi)枯枝密織，一個(gè)樹坑保留3～4株，屬典型的“小老頭”，該類林分令人擔(dān)憂。

圖2 涇源縣大雪山林分狀況Fig.2 Forest status of Daxue mountain in Jingyuan County

圖3 涇源縣和尚鋪林分狀況Fig.3 Forest status of Heshangpu in Jingyuan County

黨的十八大已經(jīng)把“生態(tài)文明建設(shè)”擺上重要位置，成為國(guó)家“五位一體”全面布局之一，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”成為生態(tài)建設(shè)基本遵循，“綠水青山就是金山銀山”是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)決貫徹的新理念，黨中央提出了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》；習(xí)近平總書記在2019年9月18日主持召開的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略，要求把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理和系統(tǒng)治理，上游水源區(qū)要推進(jìn)實(shí)施一批以提升水源涵養(yǎng)能力等生態(tài)功能為目的重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程。2020年6月習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)要求寧夏要努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)此高度重視，認(rèn)真謀劃，積極推動(dòng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。這就是說，現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)是建設(shè)健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，保障國(guó)家生態(tài)安全。但是，寧夏基層多數(shù)林業(yè)管理者和專業(yè)技術(shù)人員，由于深受林業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)思想的影響及相關(guān)科研滯后，思想上尚未認(rèn)識(shí)到開展森林經(jīng)營(yíng)的重要性，有些林業(yè)部門的行政管理人員“談伐色變”，他們對(duì)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程了解較少、思考不多，在思想上對(duì)多功能林業(yè)認(rèn)識(shí)不足，理解不透，在行動(dòng)上不積極、不主動(dòng)，致使森林多功能效益發(fā)揮不充分。

六盤山地區(qū)急需經(jīng)營(yíng)的林分位于土石質(zhì)山區(qū)，分布零碎，加之山大溝深，地形破碎，山陡坡長(zhǎng)，土層較薄，相對(duì)海拔高，水系分布廣，修路難度大，現(xiàn)有林區(qū)道路基本都在溝底和山頂，且路網(wǎng)密度極低，林區(qū)作業(yè)道和木材運(yùn)輸?shù)缆泛苌佟＿@是限制六盤山地區(qū)森林撫育的硬約束。這是由于根據(jù)國(guó)內(nèi)外森林經(jīng)營(yíng)對(duì)道路的要求，基本上要有木材運(yùn)輸?shù)缆?，作業(yè)道平均達(dá)到75 m/hm以上，這是比較平緩的丘陵地區(qū)，在六盤山這樣的地形地貌下可能會(huì)翻倍。

3 對(duì)六盤山地區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

六盤山地區(qū)是寧夏林業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要理想組塊，更是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的必然選擇。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，將有效解決六盤山地區(qū)人工純林結(jié)構(gòu)不良、生長(zhǎng)量低、自然更新缺乏、冰雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、土壤干化、流域產(chǎn)水減少等一系列危及森林本身穩(wěn)定和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的問題，提高六盤山區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)森林植被的精準(zhǔn)管理和提質(zhì)增效，對(duì)建設(shè)寧夏乃至黃河流域和西北地區(qū)的生態(tài)屏障和保障生態(tài)安全及供水安全具有重要的支撐作用。通過加快發(fā)展六盤山區(qū)多功能林業(yè)及推動(dòng)現(xiàn)有森林的多功能管理，可促進(jìn)植被恢復(fù)和環(huán)境改善，增強(qiáng)多種服務(wù)功能，提高生態(tài)建設(shè)資金使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

多功能林業(yè)追求林業(yè)多種服務(wù)功能的整體價(jià)值最大化，目的是持久滿足人們對(duì)各種森林服務(wù)功能的需求，這是當(dāng)今最先進(jìn)的林業(yè)發(fā)展理念之一，符合習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明觀。德國(guó)等林業(yè)先進(jìn)國(guó)家對(duì)多功能林業(yè)非常重視，如歐盟和日本等已立法倡導(dǎo)。寧夏頒布的《土石山區(qū)水源涵養(yǎng)林的多功能經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》，分析了華北落葉松人工林的多種功能隨密度、林齡、海拔的變化，提出了多功能管理決策方法，確定了不同海拔和林齡的合理經(jīng)營(yíng)密度，對(duì)指導(dǎo)六盤山地區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)具有的指導(dǎo)性、適應(yīng)性和針對(duì)性。寧夏回族自治區(qū)政府和寧夏回族自治區(qū)林業(yè)與草原局于2015年設(shè)立了多功能林業(yè)研究專項(xiàng)和多功能林業(yè)研究中心，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步研究推廣多功能林業(yè)。國(guó)家林業(yè)和草原局已經(jīng)將多功能林業(yè)作為全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想，編寫進(jìn)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃(2016-2050年)》。但由于先進(jìn)理念與技術(shù)向基層傳播的時(shí)間滯后、慣性思維等，一些縣(區(qū))政府和林業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多功能林業(yè)了解不多、理解不深，還習(xí)慣于“嚴(yán)格禁伐”“森林面積和蓄積雙增長(zhǎng)”等傳統(tǒng)思維與管理模式，限制著多功能林業(yè)和經(jīng)營(yíng)的落實(shí)和推進(jìn)。急需用多功能林業(yè)理論與技術(shù)武裝縣(區(qū))各級(jí)政府和林業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，這也是該區(qū)實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

對(duì)六盤山及其外圍地區(qū)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程雖然難度大，需要大量投資，但物有所值，意義重大。六盤山地區(qū)是生態(tài)脆弱區(qū)，民族聚居區(qū)，集中連片貧困區(qū)，更是寧夏乃至西北地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是黃河一級(jí)支流清水河和眾多二、三級(jí)支流的發(fā)源地，是寧夏唯一有水外調(diào)的地區(qū)。因此，建設(shè)好和保護(hù)好六盤山地區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)既是重大的生態(tài)工程，又是普惠的民生工程、扶貧工程，更是寧夏林業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，履行的歷史使命。通過工程實(shí)施，進(jìn)行“減樹節(jié)水”，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“以水定林、以水定城、以水定產(chǎn)”的要求，建成健康、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，確保黃河歲歲安瀾。基于此，建議政府加大投資力度，支持六盤山地區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，加快建設(shè)修筑林區(qū)作業(yè)和木材運(yùn)輸?shù)缆罚瑸榱P山地區(qū)森林防火和林業(yè)生產(chǎn)提供支持，為六盤山地區(qū)生態(tài)安全夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。