多元聯(lián)動 融合發(fā)展
——山東省臨沂市積極探索新時代文化養(yǎng)老新模式

□孫孝建 顧淑臻

對切實做好包括離退休干部在內的社會老年人的養(yǎng)老工作，讓他們過上幸福的晚年生活，習近平總書記一直高度重視，強調指出，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。

近年來，山東省臨沂市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實“積極應對人口老齡化”國家戰(zhàn)略，牢固樹立系統(tǒng)化思維和融合發(fā)展理念，把文化養(yǎng)老納入老年人養(yǎng)老的一體化工程謀篇布局，努力探索文化養(yǎng)老新模式，不斷擴大老年教育覆蓋面，扎實推進老年教育和文化養(yǎng)老工作的高質量發(fā)展。

一、積極創(chuàng)新文化養(yǎng)老新理念

2022年7月5日，中共山東省委組織部副部長、老干部局局長劉國偉（左一）到臨沂市老年大學調研

第七次人口普查結果顯示，臨沂市常住人口為1101.8萬人，其中60歲及以上人口為216.3萬人，占19.63%，人口老齡化日趨加快，養(yǎng)老問題日益凸顯?！笆濉睍r期，全市認真貫徹落實黨中央、國務院應對人口老齡化工作部署，創(chuàng)新推動老齡事業(yè)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與高水平全面建成小康社會相適應，老年民生保障水平穩(wěn)步提升，老年健康服務體系加快推進，養(yǎng)老服務體系日益完善，老年人權益保障機制更加健全，全市老齡事業(yè)發(fā)展取得了新成效，老年人在物質和生理方面的養(yǎng)老需求得到保障。但隨著時代發(fā)展和物質的相對豐富，老年人對養(yǎng)老的需求超越物質和生理層面，對精神文化層面的需求日益增強，將精神文化養(yǎng)老和醫(yī)康生理養(yǎng)老相結合的融合養(yǎng)老新模式，成為老年人幸福養(yǎng)老的新追求。先行實踐證明，這種融合發(fā)展的新的文化養(yǎng)老模式，能夠激發(fā)老年人積極生活的動力和樂觀向上的人生態(tài)度，通過“尚學修身、康樂有為”等文化養(yǎng)老理念的深入踐行，可以不斷提升老年人的生活品質和品位，有利于助其實現(xiàn)幸福充實的晚年生活。

為此，臨沂市積極探索新時代離退休干部和社會老年人養(yǎng)老服務新模式，其中，把文化養(yǎng)老納入一體化養(yǎng)老服務體系。臨沂市《“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“鼓勵社會力量參與老年教育，推進養(yǎng)教結合的老年教育模式，形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局”，總的要求就是，大力推進養(yǎng)教結合的新的文化養(yǎng)老模式，做到多元主體聯(lián)動、多方資源整合、生理養(yǎng)老和文化養(yǎng)老一體融合發(fā)展，以不斷推進新時代養(yǎng)老服務治理體系和治理能力現(xiàn)代化。臨沂市老年大學作為全市老年教育的重要組織者和實施者，積極下沉縣區(qū)、企業(yè)，加強調查研究，引導動員多元主體，努力整合撬動多種教育資源，多種途徑拓寬老年教育覆蓋面，推進老年教育和老年養(yǎng)老融合發(fā)展，為提升高質量文化養(yǎng)老服務水平積極探索新路子。

二、努力打造文化養(yǎng)老新模式

為順應時代要求，積極應對人口老齡化，臨沂市老年大學按照多元聯(lián)動、融合發(fā)展的理念，在扎實打造自身文化養(yǎng)老主陣地的同時，在全市積極探索創(chuàng)新文化養(yǎng)老五種模式，有效破解陣地資源受限、學習模式單一、教學內容不夠豐富等難題，著力構建老年教育與生理養(yǎng)老、康復理療、食宿頤養(yǎng)、旅居游學深度融合的多元文化養(yǎng)老新體系。

一是做強老年大學，擴大“主校分校模式”。全國老齡辦原副主任吳玉韶說：與養(yǎng)老機構的“床位”相比，老年大學的“座位”是一種更積極、更主動、更經濟的養(yǎng)老選擇。臨沂市堅持黨委領導、政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動辦學路徑，做強做大主校區(qū)，各級老年大學改造機構改革后閑置的辦公、活動場所開辦分校，滿足更多離退休干部和社會老年人文化養(yǎng)老需要，形成老年大學主校區(qū)為支撐、分校為補充的文化養(yǎng)老主陣地。

二是充分整合資源，開創(chuàng)“醫(yī)養(yǎng)文旅模式”。引導社會力量參與文化養(yǎng)老，依托養(yǎng)老產業(yè)，與專業(yè)康復醫(yī)療機構聯(lián)合辦學，建設融合文化學習、康復理療、食宿頤養(yǎng)、旅居游學等為內容的老年大學。利用康養(yǎng)中心空間和設備優(yōu)勢，把老年教育融入其中，將醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅居有機融合，讓老年人由單純學習型、傳統(tǒng)養(yǎng)老型向學習養(yǎng)老一體型轉變，改變住養(yǎng)老院只為生理養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)造一種積極健康的文化養(yǎng)老新模式。

三是發(fā)揚紅色文化，打造“紅色游學模式”。習近平總書記強調指出:“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色?！痹诶夏暧螌W資源開發(fā)中，紅色文化資源因其歷史性、教育性更容易引起老年人的共鳴。臨沂是“沂蒙精神”發(fā)源地，紅色資源豐富，是山東紅色旅游的核心腹地。臨沂市老年大學充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，組織論證并形成兩條精品游學線路，每條線路設有學習當地文化養(yǎng)老特色課程、感受紅色文化等內容，游學時間約為3至4天。目前，兩條游學線路正在申報全國老年大學“游學養(yǎng)”標準化課題。各縣區(qū)老年大學利用自身資源積極組織形成獨具地域特色的老年游學線路，如，河東區(qū)在區(qū)內開設家規(guī)家風教育、紅色教育、特色農業(yè)等游學路線12條，平邑縣開設大青山重走突圍路、金銀花特色采摘等游學線路?！凹t色游學式”文化養(yǎng)老模式越來越受到老年人的青睞。

四是打通“最后一公里”，培育“社區(qū)家門模式”。據問卷調查結果顯示，受傳統(tǒng)文化影響，90%以上的老年人選擇居家養(yǎng)老。調研顯示，部分社區(qū)60歲以上人口占到社區(qū)總人口的24%，這其中，有學習意愿和需求的超過老年人口的50%。為滿足這部分老年人的文化養(yǎng)老需要，老年大學牽頭，社區(qū)居委會參與，利用社區(qū)活動中心、廣場等，通過課堂教學、短期培訓、遠程教育等形式，在社區(qū)開辦老年課堂，變“你來學”為“我送學”，真正打通老年教育“最后一公里”。

五是強化信息支撐，構建“線上開放模式”。充分發(fā)揮數字技術的支撐作用，緊扣信息化發(fā)展脈搏，依托電視、網絡等平臺組織開展遠程老年教育。全市各縣區(qū)探索利用山東老年大學遠程教育網、廣電云課堂、?？丛普n堂、山東老年大學云課堂（直播大課堂）、縣區(qū)自建遠教課堂等遠程教育平臺建設老年遠程教育教學點，以低成本、低投入、低維護方式開展遠教平臺推廣使用，滿足老年人學習活動需求，構建“線上開放式”資源供給模式，讓老年教育資源“觸手可及”。

三、創(chuàng)新帶來文化養(yǎng)老新活力

文化養(yǎng)老服務新模式的探索實施，有效促進了老年人養(yǎng)老服務治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展進步，全市文化養(yǎng)老服務實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一幅幅“老有頤養(yǎng)”的幸福畫卷正在沂蒙大地徐徐展開。

臨沂市老年大學助力鄉(xiāng)村振興教研基地揭牌儀式

一是助推了文化養(yǎng)老事業(yè)的縱深發(fā)展。全市深入實施“文化養(yǎng)老工程”，著眼于滿足老同志精神文化需求，通過部署“合作辦學攻堅年”行動，推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)延伸辦學，社會辦學活力得到激發(fā)。市老年大學實現(xiàn)北城文化中心、沂蒙路、蘭山路、啟陽路4處校區(qū)，城投醫(yī)養(yǎng)、新華書店、齊魯銀行3處分校同時招生，共開設62個專業(yè)10個系（部），164個教學班，注冊學員6526人，學員人數同比增加27.6%。郯城縣改造提升后，辦學面積增加了1280平方米，沂水縣今年秋季開學學員達到1000多人，全市老年教育資源供給不斷增加。目前，全市簽約老年大學合作辦學項目53個，確定延伸辦學試點28處，建成助力鄉(xiāng)村振興教研基地、教學基地4處，老年教育承載能力持續(xù)增強，資源供給更加充分，辦學活力得以激發(fā)，文化養(yǎng)老漸成時尚。

二是促進了文化養(yǎng)老品質的有效提升。五種文化養(yǎng)老模式在全市的推廣運用，讓眾多老年人關注、嘗試、認可這種更加積極、更有質量的養(yǎng)老方式，養(yǎng)老機構、社會力量轉變理念，提供文化養(yǎng)老服務，養(yǎng)老服務空間不斷擴大，文化養(yǎng)老品質得到提升。僅以河東區(qū)為例，2021年，依托養(yǎng)老產業(yè)，與專業(yè)康復醫(yī)療機構聯(lián)合辦學5所，其中，聯(lián)合河東區(qū)康復醫(yī)院投資4600萬元設立的秋斕苑分校，采取旅居游學、康養(yǎng)理療、高端寄宿的辦學模式，破除了養(yǎng)老院只滿足生理養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，將教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅居等功能融合，形成了老年教育與康復理療、頤養(yǎng)住宿、旅居游學深度融合的多元文化養(yǎng)老體系。學校建成后，吸引了全市老年人加入其中，越來越多的老人開始關注文化養(yǎng)老，報名人數已達到學校最高承載量。目前，全市十余個縣區(qū)在老年大學指導下，將老年教育資源和養(yǎng)老服務結合，先后建成松山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、托福泰康城等十余處集康養(yǎng)、教育、養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老社區(qū)，釋放更多文化養(yǎng)老空間資源，文化養(yǎng)老品質得到提升。

三是架設了參與社會治理的有為平臺。2021年重陽節(jié)前，習近平總書記對老齡工作作出重要指示:“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程?！崩夏杲逃欠e極老齡觀和健康老齡化理念的重要表現(xiàn)，通過老年大學向老年人賦能，為其在基層黨建、社區(qū)治理、志愿服務等方面發(fā)揮作用提供支持。

臨沂市老年大學組建“常青樹”等志愿服務組織，實施“長者有為”行動，先后有上千名老同志通過志愿服務組織參與到創(chuàng)新基層治理、助力鄉(xiāng)村振興等工作中，發(fā)揮了老同志的經驗優(yōu)勢。臨沂市首創(chuàng)的“紅領書記”工程，分三批選派85名政策水平高、工作能力強的離退休老同志到“兩新”組織和城市社區(qū)擔任“紅領書記”工作，著力加強任職單位黨的建設、思想政治建設，鞏固提升黨建工作水平，促進黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。近兩年，更多老同志參與到社區(qū)疫情防控志愿活動中，為核酸檢測、社區(qū)流調做了大量輔助工作。許多老同志感慨地說：“能在退下來后繼續(xù)為黨和人民做些事，心情非常愉悅?！?/p>

2022年5月，學員參加“喜迎二十大·起航新征程”沂蒙紅歌萬里行活動

四是助推了鄉(xiāng)村振興和社會的和諧穩(wěn)定。文化養(yǎng)老模式創(chuàng)新催生老年文化活動的蓬勃發(fā)展，更多老年人積極參與，用實際行動助推社會和諧穩(wěn)定。老年大學發(fā)揮文體活動展演平臺、工作骨干培訓基地、文化養(yǎng)老示范中心陣地作用，向社會持續(xù)輸送老年文化人才、培育老年文化活動。為慶祝建黨一百周年，以老年大學學員、老年活動團體為主體的“紅歌萬里行”活動組織千余人先后到嘉興南湖、井岡山、呼倫貝爾、湖北恩施等地開展唱紅歌、慶建黨等游學活動。類似文旅活動的開展，繁榮了文化旅游市場，讓更多老年人走出家門，以歌會友，“紅色游學式”文化養(yǎng)老模式得到踐行，積極健康的社會風氣得以形成。老同志還通過各級各類老年教育機構組織的送文化下鄉(xiāng)、文化惠民演出、銀齡助力志愿活動等形式，為鄉(xiāng)村振興出資出力，發(fā)揮專長。文化養(yǎng)老模式讓老年人積極參與到各級各類文化活動中，成為主力軍、生力軍。據老年大學廣場舞班一名學員介紹，她通過在老年大學學習，加入社區(qū)表演團隊，常年活躍在各類慶祝演出和展示活動的舞臺，緊張忙碌的老年生活讓其樂在其中——“這就是文化養(yǎng)老的魅力，它讓我忘記年齡，享受生活！”