大數(shù)據(jù)時(shí)代高校人事管理的問題與解決路徑

陳 敏

（金華高等研究院 浙江 金華 321000）

1 背景和意義

人事工作是高校建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的新時(shí)代師資隊(duì)伍的保障，是高校實(shí)現(xiàn)立德樹人這一根本任務(wù)的前提。高校人事管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在傳統(tǒng)人事管理模式下有許多問題沒有得到解決，高校人事管理工作存在觀念滯后、模式僵化、制度不規(guī)范等一系列問題，阻礙了人事管理工作的健康發(fā)展。

大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，為高校實(shí)現(xiàn)以人為本的管理理念和個(gè)性化服務(wù)的管理方式提供了技術(shù)支持。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大信息化應(yīng)用，高校能夠提高人事管理工作的科學(xué)化水平，從而有針對(duì)性地采取管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事管理體系的優(yōu)化，激發(fā)教職工隊(duì)伍發(fā)展活力。高?？赏ㄟ^重塑人事工作管理系統(tǒng)，構(gòu)建人事管理整體智治體系，建立人事管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，以更科學(xué)的人事管理模式發(fā)揮人力資源價(jià)值，提高高校管理有效性及教育服務(wù)水平，促進(jìn)高校的整體發(fā)展。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代高校人事管理工作存在的問題

2.1 人事管理觀念滯后

高校的綜合實(shí)力主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍軟實(shí)力和基礎(chǔ)設(shè)施硬實(shí)力兩大方面。其中，人才隊(duì)伍軟實(shí)力體現(xiàn)在具有一支師德高尚、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良，與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教職工隊(duì)伍。高校教職工隊(duì)伍建設(shè)是高校人事管理工作的核心內(nèi)容。但從我國(guó)高校開展人事管理工作的現(xiàn)狀來看，部分高校將管理工作的重點(diǎn)放在了硬實(shí)力提升上，更注重高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科研試驗(yàn)設(shè)備引進(jìn)等方面，高校硬軟實(shí)力失衡，不利于高校健康發(fā)展。人事管理部門管理意識(shí)存在偏差、管理觀念陳舊滯后，工作簡(jiǎn)單化，缺少人文關(guān)懷；教職工的培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全，職業(yè)發(fā)展通道不暢通，這些都不利于高校健康發(fā)展。

2.2 人事管理模式僵化

高校人事管理工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)高校全體職工進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、任用、考核、激勵(lì)等，內(nèi)容眾多決定了高校人事管理工作的復(fù)雜性。大部分高校的人事管理還是沿用傳統(tǒng)模式，要想滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代人事管理工作的要求，高校就應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，采取合理、科學(xué)的措施，加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理。從目前的情況來看，我國(guó)還有部分高校采取的人事管理方式比較落后，以傳統(tǒng)人工管理為主，在實(shí)際工作中沒有應(yīng)用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)人事數(shù)據(jù)的處理，很難保障人事管理工作的效率與質(zhì)量，這不僅加大了人事管理工作人員的負(fù)擔(dān)，還加大了高校在人事管理工作中的成本投入。

2.3 人事管理制度不完善

高校人事管理工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，關(guān)系到教職工的切身權(quán)益，必須制訂一套行之有效、科學(xué)規(guī)范的管理制度，才能夠提高管理工作的成效，依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。目前，部分高?，F(xiàn)行規(guī)章制度難以滿足高校可持續(xù)發(fā)展的需求，不符合大數(shù)據(jù)時(shí)代高校人力資源發(fā)展的特征，沒有結(jié)合自身需求和發(fā)展制訂更為科學(xué)、完善、規(guī)范的人事管理制度，導(dǎo)致人事管理工作人員在實(shí)際工作中無章可循，公正性與客觀性不足。

2.4 人事管理信息化基礎(chǔ)薄弱

高校人事管理的信息化工作一直是短板，基礎(chǔ)薄弱。從目前的情況來看，相當(dāng)一部分高校還沒有建立起人事綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)中各子系統(tǒng)之間沒有打通，信息共享不足，沒有充分發(fā)揮相關(guān)數(shù)據(jù)信息在人事管理工作中的作用，教師和學(xué)生的數(shù)據(jù)沒有有效融合，數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性分析、針對(duì)性分析、相關(guān)性分析欠缺。以高校人事檔案信息化建設(shè)為例，數(shù)據(jù)來源單一，收集的信息少，難以詳盡反映個(gè)人工作的全貌，離“大人事檔案數(shù)據(jù)”的要求相距甚遠(yuǎn)，人事檔案信息利用不充分，作用有限。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代高校開展人事管理工作的路徑

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，重塑高校人事工作系統(tǒng)

新的技術(shù)和平臺(tái)要成功地推行和應(yīng)用，需要擺脫傳統(tǒng)思維局限，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念。高校應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)人事管理工作，重塑工作體系，對(duì)現(xiàn)有的人事管理模式進(jìn)行調(diào)整，以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，建立人事管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握人事管理信息相關(guān)數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)并利用好數(shù)據(jù)，整合人才建設(shè)管理方法，不再僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺做判斷，而是用人事管理的相關(guān)數(shù)據(jù)說話，把數(shù)據(jù)作為決策行為的重要依據(jù)，使學(xué)校的人事管理工作更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更高效、更有預(yù)見性，人事管理工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，人力資源的價(jià)值得到進(jìn)一步拓展，更好地為教職工服務(wù)，更好地為學(xué)校建設(shè)提供教職工隊(duì)伍保障。

3.2 創(chuàng)新模式，構(gòu)建人事管理整體智治體系

高校應(yīng)以數(shù)字化、信息化為抓手，創(chuàng)新模式，推進(jìn)人事工作數(shù)字化改革。第一，逐步建立起以數(shù)據(jù)為中心的人事管理體系。建立教職工從入職到退休的全程專業(yè)發(fā)展電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘、人才選拔等“無紙化”在線遴選，加大教職工數(shù)據(jù)深度挖掘和開發(fā)力度，提高教職工隊(duì)伍建設(shè)決策的智能化和科學(xué)化水平，推進(jìn)人事工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教職工培養(yǎng)體系。創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；建立健全崗位設(shè)置、聘任、晉升與考核機(jī)制，完善薪酬分配政策，建立教職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；積極探索構(gòu)建以高研究水平、高強(qiáng)度任務(wù)、高績(jī)效產(chǎn)出、高薪酬激勵(lì)為標(biāo)志的人才開發(fā)體系。第三，完善人員編制和崗位的配置，嚴(yán)格編制管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員編制。優(yōu)化崗位設(shè)置，完善專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、職員職級(jí)晉升機(jī)制；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘政策，做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，逐步下放學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)，引導(dǎo)教師多樣化、差異性發(fā)展，建立教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第四，完善教職工崗位聘任政策，落實(shí)目標(biāo)績(jī)效管理機(jī)制，優(yōu)化教職工考核評(píng)價(jià)體系。建立健全教師隊(duì)伍分流機(jī)制，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)，建立人事管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，分析更多數(shù)據(jù)會(huì)讓我們?cè)诤暧^層面擁有更好的洞察力。高校應(yīng)充分利用人事檔案信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)據(jù)資源，結(jié)合日常人事管理工作，建立人事管理的綜合型大數(shù)據(jù)庫(kù)和電子檔案庫(kù)，在保管好實(shí)體檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化。人事檔案直接關(guān)系到教職工的切身利益，在教職工提拔、晉升職稱、考核及人事糾紛等方面都具有較強(qiáng)的證據(jù)和法律意義，學(xué)?？衫眯畔⒓夹g(shù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)人事檔案管理的模式，實(shí)現(xiàn)人事檔案存儲(chǔ)管理信息化，檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和利用一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享，系統(tǒng)記錄教職工的學(xué)習(xí)、工作等各方面經(jīng)歷，反映其職稱、職務(wù)、獎(jiǎng)懲等個(gè)人信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，從而在選拔干部時(shí)可以向領(lǐng)導(dǎo)提供最新的第一手資料。整合高?，F(xiàn)有人事管理各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成人事信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，將全體教職員工的基礎(chǔ)信息、崗位工資、人才數(shù)據(jù)、工作信息等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分類、處理和存儲(chǔ)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫(kù)中各子系統(tǒng)的聯(lián)系，以數(shù)據(jù)化、信息化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校人力資源的優(yōu)化，通過信息共享的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的融合、加工與處理利用，從而提高高校人事管理工作的質(zhì)量與效率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)人事管理工作中的辦公數(shù)據(jù)信息和分類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集與整合，探索大數(shù)據(jù)技術(shù)與人事管理工作的融合思路，對(duì)不同信息、工作之間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行有效提煉，有利于進(jìn)一步簡(jiǎn)化人事管理工作中的處理流程，提高管理人員的工作效率，持續(xù)推動(dòng)學(xué)校人事管理工作創(chuàng)新。

3.4 推進(jìn)改革，規(guī)范、優(yōu)化高校人事管理制度

高校在開展人事管理工作的過程中應(yīng)認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理制度已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需求。高校要在傳統(tǒng)人事管理制度的基礎(chǔ)上不斷修訂、完善，保證現(xiàn)有人事管理制度符合大數(shù)據(jù)時(shí)代特征、符合學(xué)校發(fā)展需求，通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)高校人事管理工作的指導(dǎo)。另外，高校還需要有明確的工作目標(biāo)，建立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格要求人事管理工作人員遵守管理制度，實(shí)現(xiàn)高校人事管理工作流程的規(guī)范，避免高校盲目、隨意開展工作的情況，避免人事管理工作人員在崗位工作中帶有較強(qiáng)主觀意識(shí)，確保人事管理工作的公平與客觀性。比如，在開展人事考核工作之前，為保證考核工作順利、有效開展，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況、結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展特征，有針對(duì)性地制訂人事考核制度，科學(xué)選取考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校人事管理工作人員要注重考核制度的整體性，避免在指標(biāo)選取的過程中出現(xiàn)一刀切的問題。在考核制度建設(shè)的過程中，高校要全面兼顧廣大教職員工的綜合素質(zhì)、綜合能力，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度的考核，不斷提高人事考核的準(zhǔn)確性，為后期開展獎(jiǎng)懲工作提供有效支持，同時(shí)為人才晉升、人才培訓(xùn)等工作決策提供可靠依據(jù)。高校應(yīng)積極推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，推行不同崗位教職工分類評(píng)價(jià)機(jī)制，用科學(xué)評(píng)價(jià)引領(lǐng)教職工發(fā)展，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展細(xì)化各種新的規(guī)章制度，做到有規(guī)可依。

3.5 統(tǒng)籌資源，為構(gòu)建數(shù)字化管理體系提供支撐

大數(shù)據(jù)時(shí)代下要想充分提升高校的人事管理水平，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)，完善人事管理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理人才隊(duì)伍的整體水平。高校應(yīng)當(dāng)加大資金投入的力度，引進(jìn)先進(jìn)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)，優(yōu)化人事管理工作環(huán)境，滿足自身在管理隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的需求。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維組織開展高校人事管理工作，管理人員不僅要有較高的政治素質(zhì)和人事管理業(yè)務(wù)知識(shí)，還要掌握現(xiàn)代技術(shù)、熟練運(yùn)用高新設(shè)備，引進(jìn)人事管理相關(guān)專業(yè)的人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)分析的能力，使每一位管理人員都能夠適應(yīng)、滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代下的工作要求，結(jié)合崗位要求做好人員的管理職責(zé)定位，細(xì)化培養(yǎng)方案，增加培訓(xùn)活動(dòng)中的技術(shù)含量，為高校培養(yǎng)出更多技術(shù)型、管理型的人才，更好地開展學(xué)校管理工作。

4 結(jié)語

人事管理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)是管理理念和技術(shù)的全面升級(jí)。高校要從總體上推進(jìn)這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段的宣傳，從思想層面提高對(duì)大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)的重視，逐步創(chuàng)新管理方法，保證人事管理工作與時(shí)俱進(jìn)，在高校可持續(xù)發(fā)展的過程中不斷發(fā)揮應(yīng)有作用。