陳云與黨的十二大方針的確立

○陳立旭（北京）

1982年9月1日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。這是進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期黨召開(kāi)的首次全國(guó)代表大會(huì)，大會(huì)提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”這一嶄新命題，指明了新時(shí)期的前進(jìn)方向，在黨史上占有重要地位。在黨的十二大召開(kāi)前后，作為偉大的馬克思主義者，陳云以其戰(zhàn)略家的眼光和深刻的洞察力，提出一系列重要理論、觀點(diǎn)，為黨的十二大確定正確的路線、方針、政策作出了重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)必須走社會(huì)主義道路

黨的十二大政治報(bào)告的題目是《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》，報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并且確定：中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。這個(gè)總?cè)蝿?wù)的落腳點(diǎn)，是社會(huì)主義。今天的人們可能認(rèn)為這很平常、正常。其實(shí)，黨的十二大報(bào)告及對(duì)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的概括，并不那么簡(jiǎn)單。在黨的十二大召開(kāi)前，在中國(guó)要走什么道路的問(wèn)題上，是有爭(zhēng)論的。

黨的十一屆三中全會(huì)沖破了長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，徹底否定“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。但與此同時(shí)，一些人卻借口繼續(xù)批判“兩個(gè)凡是”和糾“左”，肆意攻擊社會(huì)主義、攻擊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊人民民主專(zhuān)政、攻擊馬列主義毛澤東思想。正是在這種情況下，1979年3月30日，鄧小平發(fā)表了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話，他講的第一條就是必須在思想上政治上堅(jiān)持社會(huì)主義道路。鄧小平的講話產(chǎn)生了重大影響，得到黨內(nèi)和全國(guó)人民擁護(hù)。但是，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的人并沒(méi)有罷休，特別是在黨的十二大召開(kāi)前，仍然有人借著經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的開(kāi)放，主張中國(guó)必須走資本主義道路。

具有敏銳政治洞察力的陳云注意到了這個(gè)重大問(wèn)題。在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)召開(kāi)期間，他寫(xiě)下了一份《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》的提綱。這份提綱的核心思想是中國(guó)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須走社會(huì)主義道路，而走社會(huì)主義道路，在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，就是有計(jì)劃按比例。他寫(xiě)道：這一思想來(lái)之于馬克思。他回顧歷史說(shuō)：十月革命后的蘇聯(lián)和1949年后的中國(guó)都是這樣做的，是完全對(duì)的，缺點(diǎn)是沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就是按價(jià)值規(guī)律辦事。計(jì)劃太死，必然缺少市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)。他認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分。陳云強(qiáng)調(diào)：我們既掌握了政權(quán)，又有了第一部分經(jīng)濟(jì)（即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)），就能夠建設(shè)社會(huì)主義。只有在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持社會(huì)主義方向，走社會(huì)主義道路才有基礎(chǔ)。

陳云的觀點(diǎn)對(duì)于黨的十二大產(chǎn)生了重大影響。黨的十二大堅(jiān)持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，夯實(shí)了中國(guó)走社會(huì)主義道路的基礎(chǔ)。黨的十二大報(bào)告中指出：“有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí)，允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)?！薄吧鐣?huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。鞏固和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是保障勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，并且保障個(gè)體經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的決定性條件?！边@些內(nèi)容，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走社會(huì)主義道路的堅(jiān)定意志。

為了保障黨的十二大精神得到正確貫徹執(zhí)行，黨的十二大閉幕后，陳云在各種講話、談話中始終強(qiáng)調(diào)他關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須保持社會(huì)主義性質(zhì)的觀點(diǎn)。在談到黨的十二大制定的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題時(shí)，他肯定我們搞活經(jīng)濟(jì)效果顯著，但同時(shí)提出要防止在搞活經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)擺脫國(guó)家計(jì)劃的傾向。他形象地比喻說(shuō)：鳥(niǎo)不能捏在手里，捏在手里會(huì)死；要讓它飛，但是要讓它在籠子里飛，沒(méi)有籠子，它就飛跑了。

不僅如此，陳云還對(duì)一些否定中國(guó)走社會(huì)主義道路的觀點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決抵制。陳云在黨的十二屆二中全會(huì)上，在事關(guān)中國(guó)發(fā)展道路問(wèn)題上，特別提到：社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義，中國(guó)必須走社會(huì)主義道路。中國(guó)雖然還很窮，但我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們的根本制度比資本主義優(yōu)越得多。我們搞社會(huì)主義建設(shè)，中間雖有曲折，但發(fā)展也不算太慢。美國(guó)從華盛頓時(shí)代算起，到現(xiàn)在近200年。按照我們那樣搞，發(fā)展速度是超過(guò)美國(guó)的。

黨的十二大召開(kāi)之后，中國(guó)在改革開(kāi)放道路上闊步前進(jìn)，取得了重大成就，但在如何理解改革開(kāi)放問(wèn)題上，仍然存在不同認(rèn)識(shí)。有人主張搞改革應(yīng)該照搬西方模式。陳云敏銳地注意到了這一點(diǎn)，他在講話、談話中多次強(qiáng)調(diào)：我們現(xiàn)在搞的經(jīng)濟(jì)體制改革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。我們是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨是搞社會(huì)主義的。經(jīng)濟(jì)體制改革，是為了發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的生活。

陳云在黨的十二大前后強(qiáng)調(diào)的上述內(nèi)容，事關(guān)中國(guó)今后要走什么道路，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，并且確實(shí)對(duì)黨的十二大和此后中國(guó)的發(fā)展方向起了重大作用。這是他作為一個(gè)偉大馬克思主義者、老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家作出的重大貢獻(xiàn)。這個(gè)貢獻(xiàn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次指出：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！备母镩_(kāi)放是一場(chǎng)深刻的革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路前進(jìn)。這與陳云的觀點(diǎn)不謀而合。

必須成千上萬(wàn)地培養(yǎng)接班人

黨的十二大召開(kāi)之前，陳云特別關(guān)注的黨和國(guó)家大事之一是培養(yǎng)接班人問(wèn)題。他指出：再過(guò)20年，我們這些老干部不在了，而在“文化大革命”中造反起家的人卻只有四五十歲。如果現(xiàn)在不注意這個(gè)問(wèn)題，到那個(gè)時(shí)候，再想解決接班人問(wèn)題，有可能讓一些不合格的人接班。而且，現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的老化現(xiàn)象了，要解決這個(gè)問(wèn)題，首先是老干部要陸續(xù)從領(lǐng)導(dǎo)班子中退出。

陳云認(rèn)為接班人問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，他在黨的十二大召開(kāi)前專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題寫(xiě)了一篇文稿，印發(fā)中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和黨的十一屆六中全會(huì)，提出這樣的主張：從現(xiàn)在起，就要成千上萬(wàn)地提拔培養(yǎng)中青年干部，讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉，老干部對(duì)他們實(shí)行傳幫帶，使我們的各級(jí)黨政工作有強(qiáng)大的后備力量，隨時(shí)可以從中挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。陳云還談到要選擇德才兼?zhèn)涞母刹俊⑦x干部的年齡界限、建立工作機(jī)構(gòu)、設(shè)立過(guò)渡崗位等問(wèn)題，可謂用心極深。

黨的十二大召開(kāi)之前，陳云又一次談到培養(yǎng)接班人問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該主動(dòng)地提拔培養(yǎng)大批中青年干部。他舉例說(shuō)：現(xiàn)在我們提40歲左右的當(dāng)部長(zhǎng)，還只有郝建秀一個(gè)，她是50年代的勞動(dòng)模范，今年45歲，專(zhuān)門(mén)進(jìn)學(xué)校學(xué)了一下，但是，可惜這樣的干部還只提了一個(gè)。他還舉了外國(guó)的例子，說(shuō)：卡特政府里一個(gè)什么辦公室主任，只有32歲；里根政府里頭也是什么辦公室主任，40歲。外國(guó)人一定比我們聰明，我們中國(guó)人一定笨嗎？并不是那樣。他還強(qiáng)調(diào)：“必須成千上萬(wàn)地提拔中青年干部。要成千上萬(wàn)，幾千，一萬(wàn)，兩萬(wàn)?！畮讉€(gè)省區(qū)市，加上中央各部委，提一兩百個(gè)人夠用嗎？不夠用。成千上萬(wàn)，這是工作的需要。”

在黨的十二大上，陳云就干部隊(duì)伍新老合作和交替問(wèn)題講了話，他指出“解決好干部隊(duì)伍的交接班問(wèn)題，是擺在全黨面前的一個(gè)重要任務(wù)”，“這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在不解決，或者解決得不好，共產(chǎn)主義事業(yè)在中國(guó)就有可能出現(xiàn)曲折”。他提出要提拔中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要用發(fā)展的眼光看待中青年干部。強(qiáng)調(diào)提拔干部，要嚴(yán)把政治關(guān)，德才相比，我們要更注重德，就是說(shuō)，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則的人。他指出把這個(gè)問(wèn)題解決好，我們黨的事業(yè)就一定會(huì)后繼有人。

陳云的這個(gè)重要觀點(diǎn)，不僅對(duì)黨的十二大產(chǎn)生新的中共中央領(lǐng)導(dǎo)班子起了重大作用，而且對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)注意培養(yǎng)合格的接班人起了重大作用。這些觀點(diǎn)，直到今天仍然具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。突出政治素質(zhì)要求，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。這些重要論述，與陳云當(dāng)年的觀點(diǎn)也是相通的。

必須嚴(yán)抓黨風(fēng)問(wèn)題

陳云一貫注重黨風(fēng)問(wèn)題。在黨的十二大召開(kāi)前，他曾指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！?/p>

陳云的這些觀點(diǎn)對(duì)黨的十二大注意解決黨風(fēng)問(wèn)題，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用?！皥?zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的這一著名論斷寫(xiě)進(jìn)了黨的十二大報(bào)告，成為長(zhǎng)期響徹全黨的警鐘。黨的十二大通過(guò)了新的黨章，作出一系列新規(guī)定，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，規(guī)定了黨員的八條義務(wù)，要求黨員堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前、享樂(lè)在后，克己奉公，絕對(duì)不得假公濟(jì)私。新黨章對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求，比過(guò)去歷次黨章都更加嚴(yán)格。針對(duì)黨內(nèi)實(shí)際存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問(wèn)題，大會(huì)作出部署，確定從1983年下半年開(kāi)始對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。黨的十二屆一中全會(huì)選舉陳云為中央政治局常委，批準(zhǔn)陳云為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記。

在黨的十二屆二中全會(huì)上，陳云指出：黨在全國(guó)執(zhí)政前和執(zhí)政后的情況有很大不同。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。對(duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給予嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加以制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心。一旦喪失民心，中國(guó)共產(chǎn)黨就失去了存在的基礎(chǔ)。他專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)：我們必須充分看到對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的問(wèn)題。我們對(duì)外開(kāi)放是完全正確的，但我們要充分注意對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的消極東西。“現(xiàn)在看來(lái)，防止消極后果的工作還做得不夠?！贬槍?duì)個(gè)別人提出黨紀(jì)也可以“松綁”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，他說(shuō)，紀(jì)檢工作應(yīng)該研究新情況、適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問(wèn)題。在黨的十二屆三中全會(huì)上，陳云提交了一份書(shū)面發(fā)言，在談到物質(zhì)文明和精神文明一起抓時(shí)，特別列舉一些損害國(guó)家利益的消極現(xiàn)象，指出：我們?nèi)绻蛔⒁膺@個(gè)問(wèn)題，這些現(xiàn)象就有可能泛濫成災(zāi)，敗壞我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，我們必須兩個(gè)文明一起抓。有兩個(gè)高度文明，是我們永遠(yuǎn)要堅(jiān)持的奮斗方向。

陳云特別強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題，不僅對(duì)黨的十二大和十二大之后的整黨整風(fēng)起了重大作用，對(duì)于后來(lái)黨的自身建設(shè)，也起了重大作用。（題圖為陳云在中共十二大上發(fā)言）