軍民融合背景下“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式實(shí)踐研究

■向超 冉衛(wèi)東 向瑛

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)大的國防后備力量是根本保障。黨的十九大明確提出形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，重慶市人民武裝學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。在基層專武干部、學(xué)校國防教育教師等培訓(xùn)中，探索實(shí)踐了“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式，取得良好效果，得到軍地領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和參訓(xùn)學(xué)員的充分認(rèn)可，《中國國防報(bào)》《重慶日報(bào)》《山城軍號國防動態(tài)》等軍地主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。

一、“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式的實(shí)施

“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式，即在國防后備人才培訓(xùn)中，采用理論與實(shí)踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、院校與部隊(duì)相結(jié)合的教學(xué)訓(xùn)練模式，利用軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的優(yōu)勢，充分發(fā)揮軍地資源優(yōu)勢，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)國防后備人才。

（一）理論與實(shí)踐相結(jié)合

實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，科學(xué)的理論對實(shí)踐具有積極的指導(dǎo)作用。在教學(xué)訓(xùn)練中，始終堅(jiān)持理論講授與實(shí)踐操作相結(jié)合，在理論講授中讓學(xué)員明白原理，知曉方法；在實(shí)踐操作中運(yùn)用理論，檢驗(yàn)理論。讓學(xué)員既懂得是什么、為什么的原理和方法，還掌握了怎么做的技能和技術(shù)。

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。在全市基層專武部長培訓(xùn)中，設(shè)置了思政教育、軍事理論、業(yè)務(wù)工作、基本技能、組織指揮、拓展學(xué)習(xí)等課程模塊，既有理論知識講授，又有實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。軍政和業(yè)務(wù)知識以理論講授為主，解決原理和方法問題。邀請市委黨校教授、駐渝軍校專家作授課輔導(dǎo)。通過理論教學(xué)，基層專武部長掌握系統(tǒng)的、最新的軍政理論和業(yè)務(wù)理論，提高軍政理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為開展基層武裝工作提供理論支撐和方法指導(dǎo)。

在學(xué)校國防教育教師培訓(xùn)中，設(shè)置了理論授課、教學(xué)觀摩和現(xiàn)場教學(xué)等模塊。理論授課邀請駐渝軍校教授對軍事課教學(xué)大綱和愛國主義實(shí)施綱要進(jìn)行解讀，對中國周邊安全形勢進(jìn)行分析，對信息化戰(zhàn)爭知識進(jìn)行講解。學(xué)院骨干講授國防教育相關(guān)知識，介紹軍兵種知識。通過理論講解和視頻教學(xué)，豐富學(xué)校國防教育教師的軍事理論知識，了解中國周邊安全形勢，認(rèn)清國防教育的重要性、緊迫性，熟悉黨和軍隊(duì)的發(fā)展歷程，掌握高校軍事課教學(xué)的方法、步驟，為開展國防教育工作奠定理論基礎(chǔ)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐更是掌握技能技術(shù)的必須途徑。基層專武部長的培訓(xùn)課程中，設(shè)置了輕武器操作使用、隊(duì)列訓(xùn)練等軍事技能訓(xùn)練。軍事技能課程教學(xué)，以基層專武部長實(shí)踐操作練習(xí)為主要環(huán)節(jié)，在教學(xué)時(shí)間上給予保證，使基層專武部長在反復(fù)的實(shí)踐操作過程，加深畫面記憶，牢固掌握要領(lǐng)，解決基層專武部長軍事技能不精的問題。

在學(xué)校國防教育教師培訓(xùn)中，設(shè)置示范教學(xué)觀摩模塊。培訓(xùn)教師在參訓(xùn)前精心準(zhǔn)備一節(jié)軍事課。培訓(xùn)期間，結(jié)合授課專家的軍事課教學(xué)大綱解讀和教學(xué)示范，參訓(xùn)教師修改完善教案和課件，分組進(jìn)行授課展示，同組人員進(jìn)行評課交流，指出每位展示者的優(yōu)點(diǎn)與不足。在教案編寫、課件制作、授課展示過程中運(yùn)用了理論教學(xué)的原理和方法，學(xué)以致用，掌握了高校軍事課和中小學(xué)國防教育教學(xué)的要領(lǐng)和藝術(shù)。

（二）課內(nèi)與課外相結(jié)合

在制訂教學(xué)訓(xùn)練方案時(shí)，注重課內(nèi)教學(xué)與課外見學(xué)結(jié)合，課內(nèi)講理論、講方法、講技術(shù)，課外受熏陶、重實(shí)踐、練技能，課內(nèi)與課外和諧共生，互為補(bǔ)充。

在基層專武部長培訓(xùn)中，設(shè)置了軍政理論和業(yè)務(wù)理論，以及應(yīng)急處突的方法等課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容。通過多課目系統(tǒng)地課內(nèi)教學(xué)，著力解決基層專武部長理論水平不高、職責(zé)任務(wù)不清、政策法規(guī)不明、業(yè)務(wù)技能不精的問題。設(shè)置了大數(shù)據(jù)智能化知識、黨史、軍史視頻學(xué)習(xí)，到紅巖村革命紀(jì)念館、市國防動員教育基地參觀見學(xué)等課外教學(xué)內(nèi)容，拓展基層專武部長相關(guān)領(lǐng)域的前沿知識，讓他們在課外見學(xué)中，加深對無數(shù)革命先輩為中華民族的獨(dú)立和解放進(jìn)行的不懈奮斗歷程的認(rèn)識，了解中國近代史上一系列的喪權(quán)辱國的不平等條約，感受中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民推翻三座大山的艱難歷程，讓基層專武部長認(rèn)識到“國不能一日無防”“忘戰(zhàn)必?！?，認(rèn)識到作為中國最基層武裝工作的重要性，增強(qiáng)基層專武部長學(xué)習(xí)軍事知識，提升軍事技能與業(yè)務(wù)技能的緊迫性。

在學(xué)校國防教育教師培訓(xùn)中，設(shè)置了軍事課教學(xué)大綱和愛國主義實(shí)施綱要解讀等課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容，讓高校教師對軍事課教學(xué)大綱全面深刻掌握，教師對愛國主義實(shí)施綱要學(xué)深、學(xué)透，讓全體教師對開展國防教育的意義、方法和途徑充分把握，對我國新時(shí)代所面臨的國際國內(nèi)安全形勢有清醒的認(rèn)識，對軍兵種知識有全面深入的了解。設(shè)置在紅巖村革命紀(jì)念館參觀見學(xué)，參觀新兵隊(duì)列訓(xùn)練和內(nèi)務(wù)整理等教學(xué)活動。使國防教育教師在課外教學(xué)中受到思想洗禮，增強(qiáng)開展好國防教育工作的責(zé)任感和使命感。

（三）院校與部隊(duì)相結(jié)合

在教學(xué)訓(xùn)練中，學(xué)院認(rèn)真踐行“融合興院、創(chuàng)新強(qiáng)院”辦學(xué)理念，堅(jiān)持院校與部隊(duì)相結(jié)合，與部隊(duì)和院校聯(lián)組、聯(lián)訓(xùn)，聯(lián)教、聯(lián)考，聯(lián)評、聯(lián)保，充分借力軍地優(yōu)質(zhì)資源，打造一流教學(xué)、管理、保障團(tuán)隊(duì)，確保各類培訓(xùn)嚴(yán)格、正規(guī)、安全、高效實(shí)施。

一是與重慶警備區(qū)結(jié)合。在警備區(qū)指導(dǎo)下科學(xué)完善培訓(xùn)方案，經(jīng)審批后實(shí)施，部隊(duì)骨干講授軍事技能課程、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程駐訓(xùn)指導(dǎo)，醫(yī)護(hù)人員全程隨隊(duì)保障，衛(wèi)勤保障人員全力保障，保證了培訓(xùn)方向的正確性、組織的嚴(yán)肅性和過程的安全性。與綜合訓(xùn)練隊(duì)聯(lián)合組織、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合考核、聯(lián)合保障，教學(xué)訓(xùn)練場地“共建、共管、共用”，保證了教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)施以及軍事教學(xué)的嚴(yán)密性和規(guī)范性。二是與駐渝軍校結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，注重與駐渝軍校的結(jié)合，發(fā)揮軍校資源優(yōu)勢，邀請軍校資深專家授課，保證了軍事理論教學(xué)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。三是與普通高校結(jié)合。特別是在學(xué)校國防教育教師培訓(xùn)中，深入市內(nèi)高校調(diào)研，了解軍事課教學(xué)情況、軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)及軍事課教材建設(shè)情況，為培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)課程的安排提供依據(jù)。在培訓(xùn)過程中，組織高校教師代表作軍事課教學(xué)展示，邀請普通高校資深教授作軍事課教學(xué)示范，調(diào)動高校軍事課教師的積極性和能動性，發(fā)揮高校教師的理論功底好、教研水平高等資源優(yōu)勢，共同研討國防與后備人才培養(yǎng)、儲備優(yōu)質(zhì)兵源的策略。

二、“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式取得的成效

（一）理論成果

重慶市人民武裝學(xué)院在多項(xiàng)主責(zé)主業(yè)培訓(xùn)中，總結(jié)出了“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式。其內(nèi)涵是：通過深入研判重慶國防后備人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，聚力培訓(xùn)崗位職責(zé)，通過多種形式，集合相關(guān)要素，聚合軍地優(yōu)勢資源，形成強(qiáng)大合力，軍地共育國防后備人才。該模式既是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和強(qiáng)軍思想的實(shí)踐，也是對國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐，豐富了國防教育培訓(xùn)理論成果。

（二）實(shí)踐成果

1.建立了“雙重統(tǒng)籌、多方參與、共同培育”的運(yùn)行機(jī)制。重慶警備區(qū)、重慶市教委統(tǒng)籌培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)后，重慶市人民武裝學(xué)院制定實(shí)施方案，重慶警備區(qū)機(jī)關(guān)、綜合訓(xùn)練隊(duì)、市委黨校、駐渝軍校、普通高校、基層人裝部等單位共同參與，固化了機(jī)制，共同培養(yǎng)國防后備人才。

2.探索了行之效的培訓(xùn)方法。堅(jiān)持在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研判國防后備人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀，分析存在的問題及需求。在教學(xué)訓(xùn)練中，根據(jù)培訓(xùn)對象的任職年限、身體狀況、年齡結(jié)構(gòu)，采用理論講授、實(shí)踐操作、課堂培訓(xùn)、課外熏陶等方法，開展知識與技能教學(xué)，提高參訓(xùn)學(xué)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和軍事技能，提高國防意識。

3.提升了辦學(xué)活力。一是教學(xué)內(nèi)容更新更及時(shí)。在教學(xué)訓(xùn)練中，結(jié)合最新形勢、最近發(fā)生的案例進(jìn)行講解授課，擴(kuò)大了參訓(xùn)人員知識視野，激發(fā)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情。二是組訓(xùn)能力更高。重慶市人民武裝學(xué)院在培訓(xùn)方案制作、培訓(xùn)物資準(zhǔn)備、培訓(xùn)師資組建、教學(xué)管理等過程中，提升了硬件設(shè)施水平，提高了教學(xué)管理水平，組訓(xùn)綜合能力得到提升。三是科研水平更強(qiáng)。構(gòu)建了“為戰(zhàn)教戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、軍民融合聯(lián)訓(xùn)、院隊(duì)合一組訓(xùn)”全市國防后備人才培訓(xùn)體系、“兩化引路、五性合一”軍地合作辦學(xué)制度體系，打造了“三選+雙導(dǎo)”教管型人才隊(duì)伍建設(shè)特色，形成了“三結(jié)合”教學(xué)訓(xùn)練模式和教學(xué)共擔(dān)、人才共育、設(shè)施共建的“一體雙翼”保障模式等教學(xué)成果。四是示范輻射更廣。運(yùn)用“三結(jié)合”軍地共育后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式，培訓(xùn)效果被《中國軍防報(bào)》《重慶日報(bào)》等主流媒體專題報(bào)道。參加培訓(xùn)的基層專武部長和學(xué)校國防教育教師將該教學(xué)訓(xùn)練模式帶回復(fù)制，開展二次培訓(xùn)，讓更多的基層專武干部和高校、中小學(xué)校教師掌握并運(yùn)用，在民兵訓(xùn)練和學(xué)生國防教育中效果顯著，基層武裝部、各級教委、本科院校、高職院校、中小學(xué)校來函表示，重慶市人民武裝學(xué)院探索創(chuàng)立的理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外、院校與部隊(duì)“三結(jié)合”共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式，理念先進(jìn)、課程設(shè)置科學(xué)、教學(xué)形式豐富、教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，為培育國防后備人才培養(yǎng)探索實(shí)踐出了一條可資借鑒的新路。

三、“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式啟示與思考

（一）市委、市政府、警備區(qū)重視是必要

加強(qiáng)國防后備人才建設(shè)，培訓(xùn)更多優(yōu)質(zhì)國防后備人才，是新時(shí)期新階段應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必要之舉?；鶎尤宋涓刹亢蛯W(xué)校國防教育教師是培養(yǎng)國防后備人才的主力軍，他們的素質(zhì)決定了國防后備人才建設(shè)的質(zhì)效。重慶市委、市政府、警備區(qū)高度重視國防后備人才培養(yǎng)，專門成立重慶市人民武裝學(xué)院這個專業(yè)的培訓(xùn)單位，統(tǒng)籌相關(guān)單位，協(xié)調(diào)相部門，聚會優(yōu)質(zhì)資源，為探索實(shí)踐“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式創(chuàng)造了條件。

（二）相關(guān)部門支持是必備

在國家和重慶市軍民融合戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，在重慶警備區(qū)辦公室、市教委的雙重統(tǒng)籌、雙重領(lǐng)導(dǎo)下，警備區(qū)機(jī)關(guān)、綜合訓(xùn)練隊(duì)、普通高校、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門積極配合支持，保證了國防后備人才培訓(xùn)系統(tǒng)、專業(yè)、安全實(shí)施，驗(yàn)證了“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式的可行性和成效性。

（三）學(xué)院創(chuàng)新是必須

作為全市專武干部培訓(xùn)基地、國防教育陣地、民兵訓(xùn)練和學(xué)生軍訓(xùn)營地、國防動員理論研究高地，重慶人民武裝學(xué)院肩負(fù)國防后備人才培養(yǎng)和國防理論研究的使命，主訓(xùn)立院是應(yīng)有之義，創(chuàng)新強(qiáng)院是應(yīng)盡之責(zé)。正是由于重慶市人民武裝學(xué)院創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方法，才探索實(shí)踐出“三結(jié)合”軍地共育人才教學(xué)訓(xùn)練模式。

四、結(jié)語

重慶市人民武裝學(xué)院，探索實(shí)踐運(yùn)用“三結(jié)合”軍地共育國防后備人才教學(xué)訓(xùn)練模式，為國家培養(yǎng)了大批國防后備人才。但是作為新時(shí)期建立的軍民融合重要平臺，在辦學(xué)功能、教學(xué)訓(xùn)練模式、管理體制機(jī)制等方面有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善，使學(xué)院在國家國防后備力量建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。辦學(xué)功能方面，可探索“學(xué)歷教育+主責(zé)培訓(xùn)”，拓展辦學(xué)途徑，培養(yǎng)更多更優(yōu)的國防后備人才；教學(xué)訓(xùn)練模式方面，可根據(jù)需要，探索實(shí)施“結(jié)上+線下、集中+分散”的教學(xué)訓(xùn)練模式，適應(yīng)各時(shí)段、各類別國防后備人才培訓(xùn)需要；管理體制機(jī)制方面，可進(jìn)一步健全完善軍地聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，共商研究國防后備人才培訓(xùn)大計(jì)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供人才支撐。