一飛院：“一個分”考核精準(zhǔn)賦能“黨建+型號”

文/白俊麗

不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記提出的新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。2021年以來，航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計研究院（以下簡稱：一飛院）面對多項目研制的重重挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實際，深入開展“黨建+型號”的實踐探索，聚力將每個航空型號打造成為“四有”工程，用實實在在的工作成效實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在此過程中，一飛院不斷優(yōu)化黨建工作的方式方法，逐步形成了具有特色的“一個分”黨建考核體系和工作機(jī)制，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，真正實現(xiàn)黨建精準(zhǔn)賦能型號研制工作，推動各項任務(wù)又快又好完成。

“一個分”考核辦法的實施背景及內(nèi)涵

考核是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)，也是助推器、發(fā)動機(jī)，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級黨組織要認(rèn)真抓好黨建工作，特別是要抓好新形勢下的基層黨建考核工作。近年來，航空工業(yè)集團(tuán)立足新時代黨建工作要求，高度重視黨建考核工作，構(gòu)建了“1122”黨建工作體系，制定了《基層黨建工作考核評價辦法》和《黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》，為發(fā)揮考核“指揮棒”作用提供了重要指導(dǎo)和依據(jù)。在此背景下，一飛院制定下發(fā)了《“黨建+型號”工作指導(dǎo)意見》，強(qiáng)力推動黨建與科研生產(chǎn)、型號研制深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量型號研制，將每一個型號任務(wù)打造成“四有”工程，即講政治，打造有使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼喂こ蹋恢v責(zé)任，打造有優(yōu)良品質(zhì)的精品工程；講規(guī)矩，打造有干凈作風(fēng)的廉潔工程；講奮斗，打造有舍我其誰的榮光工程。

一飛院在認(rèn)真落實上級關(guān)于黨建考核相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際認(rèn)真評估分析，制定了《黨紀(jì)工團(tuán)工作季度“一個分”綜合考核辦法》，以充分發(fā)揮聯(lián)動作用，保障黨建工作成效。所謂“一個分”，是指在黨紀(jì)工團(tuán)工作季度考核中，對黨建、紀(jì)檢、工會、團(tuán)青工作分別賦予不同權(quán)重，最后相加得到的一個總分。該辦法規(guī)定了黨紀(jì)工團(tuán)工作季度綜合考核管理的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)考核的是各級黨組織發(fā)揮黨群組織的合力，融入中心、助推發(fā)展的能力，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的實力，以及持續(xù)高質(zhì)量完成年度任務(wù)目標(biāo)的定力。該辦法既注重承接要求，也注重標(biāo)準(zhǔn)量化；既加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落地落實，又強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨紀(jì)工團(tuán)工作合力，形成黨群工作聯(lián)動機(jī)制，提升基層黨組織效能，達(dá)到主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)，黨委“把方向、管大局、促落實”作用和基層黨組織亮點薈萃、特色鮮明的有機(jī)統(tǒng)一。

“一個分”考核辦法具體做法

按照年度安排、季度實施的原則，一飛院將考核實施的指標(biāo)分為兩個維度、9項指標(biāo)，并在年度計劃表和季度點檢表上進(jìn)行了詳細(xì)說明?？己酥笜?biāo)的設(shè)置緊密圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營管理中心工作，緊扣黨紀(jì)工團(tuán)年度重點工作，注重黨建考核與科研生產(chǎn)經(jīng)營等考核指標(biāo)的聯(lián)動，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持規(guī)范性和創(chuàng)新性并重，充分結(jié)合黨群工作特點，量化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化實操性、突出整體性、便于結(jié)果運用。在考核方式上，以季度為考核周期，實行百分制，基本分為100分，加分和扣分上限為20分。黨紀(jì)工團(tuán)工作季度考核最終得分計算公式為：Y季度考核得分=∑[黨紀(jì)工團(tuán)考核×60%+季度中心任務(wù)完成情況×40%]，以黨紀(jì)工團(tuán)推進(jìn)度60%、中心任務(wù)完成情況40%的比例，按“科研、機(jī)關(guān)、經(jīng)營保障”三項分類加權(quán)后進(jìn)行考核排序，實現(xiàn)既對黨建工作單獨考核，又將黨建成效融入組織績效考核中。

在每季度考核中，一飛院黨群機(jī)關(guān)會對各基層黨組織前期整改措施的完成情況及效果進(jìn)行跟蹤，并納入當(dāng)季考核，將考核結(jié)果作為黨建考核的重要打分依據(jù)，與崗位績效工資兌現(xiàn)掛鉤。黨委領(lǐng)導(dǎo)對考核結(jié)果良好的黨組織實施正向激勵：考核結(jié)果排名前三的黨組織，在支部書記例會上做經(jīng)驗交流，并作為“兩優(yōu)一先”表彰和推薦申報上級黨紀(jì)工團(tuán)榮譽的重要依據(jù)；在個人榮譽評比、推薦活動中，其所屬的黨組織考核結(jié)果靠前的，同等條件下優(yōu)先考慮。在反向約束方面，考核排名后三的黨組織，黨委領(lǐng)導(dǎo)對黨組織所在單位黨政一把手進(jìn)行約談；連續(xù)排名靠后的黨組織，考核結(jié)果將作為調(diào)整黨組織書記的重要依據(jù)。被考核單位在黨建、宣傳、文化、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)重大問題的，原則上一票否決，取消其評選各類先進(jìn)的資格。

通過強(qiáng)化黨建考核，一飛院把黨的建設(shè)貫穿到科研生產(chǎn)經(jīng)營中，并做到一以貫之，長期作用，取得良好成效。首先，一飛院及下屬投資企業(yè)均在公司章程中明確了黨建相關(guān)要求，并在“十四五”規(guī)劃中制定了黨建專項子規(guī)劃，確保黨建工作與科研生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展“同頻共振”。其次，一飛院黨委將黨建工作納入季度經(jīng)濟(jì)活動分析會內(nèi)容，做到黨建工作與經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨建工作與經(jīng)營管理工作的深入融合、同向同力，使黨建工作在促進(jìn)型號研制、推進(jìn)中心工作發(fā)展中發(fā)揮出巨大的作用。

“一個分”考核辦法實施成效與總結(jié)

對一個企業(yè)而言，考核黨建工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是該單位能否圓滿完成各項中心工作任務(wù)。近兩年來，在實行“一個分”考核辦法融入科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)后，一飛院科研任務(wù)完成情況創(chuàng)歷史最好水平，承擔(dān)科研任務(wù)量屢創(chuàng)新高，負(fù)責(zé)項目成果數(shù)據(jù)不斷刷新紀(jì)錄，年度科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，各項工作成效卓著。一飛院在2019年、2020年、2022年均實現(xiàn)任務(wù)完成率100%。尤其在科研生產(chǎn)和疫情防控的雙線作戰(zhàn)當(dāng)中，一飛院各級黨組織帶領(lǐng)全體黨員主動作為、勇挑重?fù)?dān)，在項目任務(wù)、外場保障、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等各個領(lǐng)域中，想盡一切辦法，用盡一切資源，克服一切困難，圓滿完成了任務(wù)，創(chuàng)造了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一系列奇跡，讓廣大職工深刻感受到了“黨組織的力量” 。

“一個分”考核體系融入型號研制和科研管理后，一飛院各基層黨組織對標(biāo)對表，找到思路，用對方法，抓好黨建工作支撐點、著力點、結(jié)合點，推動黨建工作效能不斷提升。公司“黨員突擊隊”“黨員示范崗”在急難險重任務(wù)中均發(fā)揮了重要作用；黨員品牌工程、黨建共建工作均解決了重要問題，達(dá)到了預(yù)期效果，積累了黨建工作的經(jīng)驗方法；黨建工作效能在科研生產(chǎn)任務(wù)中實現(xiàn)了多點突破、多方顯效的目標(biāo)。同時，各基層黨組織談收獲必談黨建，促整改先促黨建，抓落實先強(qiáng)黨建，圍繞本單位工作重點、難點，主動探索“黨建+型號”工作新思路新方法，大力實踐黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”，推進(jìn)落實“四有工程”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推動各項任務(wù)目標(biāo)完成。

一飛院在開展“一個分”考核的同時，同步實施了員工季度思想動態(tài)調(diào)研，以便及時分析黨建工作成效、掌握廣大職工的思想動態(tài)。近兩年考核結(jié)果顯示，一飛院黨員承擔(dān)急難險重任務(wù)保持較高比例，各級黨組織的職工滿意度均超過90%，呈持續(xù)提升態(tài)勢。部分黨組織滿意度提升超過10個百分點。

實踐證明，抓好了黨建，企業(yè)發(fā)展就有了源源不斷的動力。一飛院始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與研究院治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，推動黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營融合共促。通過長效實施“一個分”考核辦法，一飛院各基層黨組織營造出目標(biāo)同向、黨政同心、干群同力的良好氛圍，形成崇尚實干、支持實干、參與實干的廣泛共識，全體黨員干部職工管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強(qiáng)，公司重點型號研制任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。