“22432模型”助基層黨建工作展現(xiàn)“五新”格局

文/郭春旺 劉小楓

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作仍存在質(zhì)量參差不齊、黨建主體責(zé)任壓實(shí)力度不足、黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性不夠、黨組織建設(shè)規(guī)范性不強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)實(shí)效性不佳、黨業(yè)融合管理手段缺乏等問(wèn)題。對(duì)此，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：山西移動(dòng)）通過(guò)“22432模型”將制度建設(shè)有效嵌入到基層黨組織政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨業(yè)融合等工作實(shí)際當(dāng)中，以強(qiáng)勁的執(zhí)行力和約束力解決黨內(nèi)問(wèn)題、規(guī)范黨內(nèi)工作，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

“兩抓”推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)政治工作“新增強(qiáng)”

抓關(guān)鍵少數(shù)。山西移動(dòng)重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，組織開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和黨組織書(shū)記主體責(zé)任約談工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。

抓基層黨組織的政治屬性和政治功能。山西移動(dòng)通過(guò)深化“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨員過(guò)“政治生日”主題活動(dòng)，建立完善“黨支部黨員大會(huì)工作清單”“黨支部支委會(huì)工作清單”，進(jìn)一步明確黨支部政治建設(shè)的具體任務(wù)和基本途徑，充分發(fā)揮黨組織在實(shí)際工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

“兩嚴(yán)格”推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造組織體系“新升級(jí)”

嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度要求。山西移動(dòng)通過(guò)設(shè)置聯(lián)合黨支部、巡察工作臨時(shí)黨支部，做好“四同步”“四對(duì)接”；通過(guò)建立軟弱渙散黨支部常態(tài)化整頓工作機(jī)制、示范黨支部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，形成所屬單位基層黨支部共建共進(jìn)的良好氛圍，推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)人員，持續(xù)規(guī)范黨支部黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用、管理工作，確保黨支部有堅(jiān)強(qiáng)的力量抓黨建、有足夠的經(jīng)費(fèi)保運(yùn)行、有規(guī)范的陣地搞活動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，及時(shí)開(kāi)展換屆補(bǔ)選工作，組織開(kāi)展黨支部書(shū)記“EAP+”能力素質(zhì)培訓(xùn)以及黨務(wù)工作能力系統(tǒng)性培訓(xùn)等，打造理論水平高、履職能力強(qiáng)、組織管理好的優(yōu)秀班子隊(duì)伍，推進(jìn)黨支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

嚴(yán)格落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。山西移動(dòng)以黨建考評(píng)和述職考評(píng)為抓手，加強(qiáng)對(duì)黨支部書(shū)記、黨支部委員的管理監(jiān)督，抓好基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)黨支部班子責(zé)任監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。組織各基層黨支部嚴(yán)格按照《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》具體要求和規(guī)定程序落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本組織生活制度，借助“支部生活”平臺(tái)不定期開(kāi)展檢查通報(bào)，用“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)確保規(guī)定動(dòng)作一絲不差、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一步不漏；充分利用云視訊、和飛信、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具，應(yīng)對(duì)黨員因工作原因臨時(shí)外出、工作駐地分散等情況，用“活”的形式確保黨員及時(shí)參與黨支部組織生活；建立骨干黨員講黨課、主題黨日黨員輪流領(lǐng)學(xué)、黨支部黨員知識(shí)競(jìng)賽等機(jī)制，用“?！钡膽T性確保組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真、常態(tài)長(zhǎng)效，全方位推進(jìn)黨組織生活執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化。

“四堅(jiān)持”推進(jìn)思想建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，邁上質(zhì)量提升“新臺(tái)階”

堅(jiān)持提升全體黨員政治素養(yǎng)。山西移動(dòng)按照“省公司每年開(kāi)展一次全省黨務(wù)人員輪訓(xùn)、分公司每年開(kāi)展一次黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)、黨支部每年組織開(kāi)展一次《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》黨員領(lǐng)學(xué)”等三個(gè)“一”要求，開(kāi)展省、市、黨支部分級(jí)培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、廣大黨員全面提升政治素養(yǎng)，打牢思想根基。

堅(jiān)持做到理論學(xué)習(xí)有規(guī)劃。山西移動(dòng)組織各黨支部制定《黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《黨支部黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，按年度、季度、月度作出學(xué)習(xí)教育安排，把理論學(xué)習(xí)任務(wù)細(xì)化到每個(gè)黨員身上，融入到每個(gè)黨員日常工作，使理論武裝工作的落實(shí)有計(jì)劃、有步驟、有成效。

堅(jiān)持做到思想教育動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。山西移動(dòng)組織所屬基層黨支部全面落實(shí)《中國(guó)移動(dòng)山西公司黨委深入落實(shí)“第一議題”實(shí)施辦法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，健全黨支部、黨員跟進(jìn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和互學(xué)互鑒相結(jié)合。山西移動(dòng)組織開(kāi)展基層黨辦主任、黨務(wù)工作者座談交流，加強(qiáng)基層黨支部之間的面對(duì)面交流，精準(zhǔn)定位基層黨支部的短板和黨務(wù)工作者的弱項(xiàng)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，助力基層全面提升黨建工作水平。

“三結(jié)合”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，塑造政治生態(tài)“新面貌”

主、專(zhuān)結(jié)合，夯實(shí)清正廉潔思想根基。山西移動(dòng)圍繞上級(jí)工作部署和省公司每年年初召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，組織開(kāi)展“善作為、重實(shí)效、促發(fā)展”反腐倡廉教育月主題活動(dòng)、“清風(fēng)行動(dòng)2.0”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)黨委書(shū)記講廉政黨課、廉潔文化線上專(zhuān)題學(xué)習(xí)、廉潔文化大家談、“廉情畫(huà)意”文化作品征集、“家庭助廉”等主題活動(dòng)的策劃實(shí)施，提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性與實(shí)效性。聚焦個(gè)別領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異和形式主義、官僚主義依然存在等突出問(wèn)題，優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，以“送清風(fēng)、正清風(fēng)、樹(shù)清風(fēng)”為重點(diǎn)，大力營(yíng)造公司遵章守紀(jì)、求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的清廉氛圍。

點(diǎn)、面結(jié)合，全方位筑牢作風(fēng)建設(shè)防線。一是緊盯關(guān)鍵點(diǎn)。山西移動(dòng)把節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為重要抓手，通過(guò)下發(fā)通知、集中通報(bào)典型案例等方式，開(kāi)展春節(jié)、“五一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的節(jié)前全員警示，傳遞正風(fēng)肅紀(jì)信號(hào)，警示引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭勤儉文明過(guò)節(jié)。二是做好全覆蓋。山西移動(dòng)扎實(shí)落實(shí)“四講”要求（講清形勢(shì)、講好案例、講透危害、講明要求），由紀(jì)委書(shū)記講授作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題黨課，以身邊事教育身邊人，推動(dòng)黨員干部、員工進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督和廉潔自律意識(shí)；將作風(fēng)建設(shè)納入紀(jì)檢人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)清單，組織開(kāi)展理論制度文件集中學(xué)習(xí)研討和知識(shí)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)公司全省紀(jì)檢隊(duì)伍教育“全覆蓋”“廣延伸”。

糾、樹(shù)結(jié)合，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)照整改。山西移動(dòng)針對(duì)黨的十九大以來(lái)發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例和《山西移動(dòng)黨的十九大以來(lái)信訪情況分析》中涉及作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題清單，制定整改舉措，監(jiān)督推動(dòng)各所屬單位紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)照檢查和剖析整改，并對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督，推動(dòng)扎緊“不能腐”的籠子。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。山西移動(dòng)針對(duì)公車(chē)私用、公款吃喝等貪腐行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，公司各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督督導(dǎo)100余場(chǎng)次，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。三是做實(shí)警示教育。山西移動(dòng)組織所屬各級(jí)黨組織每季度開(kāi)展“以案四說(shuō)”主題黨日活動(dòng)，以案明德、以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法、以案強(qiáng)責(zé)，提升警示教育的穿透力。

“兩建立”推進(jìn)黨業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)化，翻開(kāi)融合成效“新篇章”

建立黨業(yè)融合工作體系。山西移動(dòng)以“書(shū)記項(xiàng)目”示范引領(lǐng)作用發(fā)揮，打造公司“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛”的奮斗格局，助力黨建和創(chuàng)、和格行動(dòng)“兩和升級(jí)”，輻射帶動(dòng)更多黨員以“崗區(qū)隊(duì)”的形式參與到重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)中。以落實(shí)“兩和升級(jí)”為標(biāo)桿，強(qiáng)化所屬各單位聚焦點(diǎn)、抓重點(diǎn)開(kāi)展“書(shū)記項(xiàng)目”“崗區(qū)隊(duì)”建設(shè)的針對(duì)性，進(jìn)一步推動(dòng)上級(jí)黨組織決策部署在基層有效落實(shí)。通過(guò)抓好“崗區(qū)隊(duì)”建設(shè)，將黨員先鋒模范作用凝聚成推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

建立黨業(yè)融合管理閉環(huán)。山西移動(dòng)梳理組織開(kāi)展、過(guò)程管理、成果評(píng)價(jià)、總結(jié)宣傳等具體工作流程，總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，形成更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序，建立更加流暢高效的管理閉環(huán)，進(jìn)而使各項(xiàng)工作目標(biāo)明確、組織得力、效果顯著。

新時(shí)代呼喚新作為，新使命開(kāi)啟新征程。與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)最直接、最具體的體現(xiàn)，是推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合從“有形”到“有效”的關(guān)鍵舉措。山西移動(dòng)將把規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期命題，深入探索研究，敢于實(shí)踐創(chuàng)新，持之以恒推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。