“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑

劉國斌

（吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，吉林 長春 130012）

一、問題的提出

歷經(jīng)近9年的時間，“一帶一路”建設(shè)取得了諸多成就并逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，其實踐活動愈加接地氣，為中國沿邊及內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇，加快了中國與沿線國家地區(qū)的合作交流步伐，促進(jìn)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑。2021年全國兩會政府工作報告中提出要共建“一帶一路”，有序推進(jìn)重大項目合作等相關(guān)內(nèi)容，這不僅將“一帶一路”建設(shè)提升到了新的國家戰(zhàn)略高度，也為推進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障。伴隨“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局也將面臨重大調(diào)整和變革，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重塑帶來一系列影響，這也是學(xué)界研究的重點問題。目前，學(xué)界研究大多集中在以下幾方面：

首先是有關(guān)“一帶一路”建設(shè)方面的研究。安德烈·奧斯特洛夫斯基（2019）指出，“一帶一路”建設(shè)能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。安里·沙拉波夫（2019）提出，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了中國與中亞國家地區(qū)的區(qū)域合作。阿圖羅·奧羅佩薩（2019）認(rèn)為，“一帶一路”為中國與各國經(jīng)濟(jì)的合作交流搭建了橋梁。孫彥明（2018）認(rèn)為，推進(jìn)“一帶一路”國際合作對加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義［1］。盛壘和權(quán)衡（2018）提出，從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元協(xié)同聯(lián)動是加快“一帶一路”實踐深入發(fā)展的重要途徑［2］。吳宏偉（2018）指出，“一帶一路”建設(shè)加深了中國與中亞國家的貿(mào)易聯(lián)系［3］。陳?。?021）認(rèn)為，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了互惠共贏的特征［4］。

其次是有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑方面的研究。樊杰等（2019）認(rèn)為，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正從非高質(zhì)量發(fā)展格局向高質(zhì)量發(fā)展格局轉(zhuǎn)變［5］。安虎森和李?。?018）提出，以人為本的價值觀是加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的重中之重［6］。郭先登（2021）指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局應(yīng)轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”新發(fā)展格局［7］。

再次是有關(guān)“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究。肖德和侯佳寧（2019）認(rèn)為，“一帶一路”背景下深度開放對城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有空間效應(yīng)［8］。仇發(fā)華等（2021）認(rèn)為，“一帶一路”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作中具有重要作用［9］。趙文琦等（2022）認(rèn)為，“一帶一路”倡議加快了沿線節(jié)點城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［10］。

縱觀已有文獻(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下特征：一是研究視角方面，已有的研究尚欠缺綜合性、全面性、系統(tǒng)性的理論分析。二是研究內(nèi)容方面，有關(guān)“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑的影響研究相對不足。為此，本文綜合運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論，系統(tǒng)闡述“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑帶來的積極影響、發(fā)揮的作用機(jī)制以及面臨的不確定性等內(nèi)容，進(jìn)而提出可行的路徑，以期重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑帶來的積極影響

“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極影響，能夠為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動能，為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎，為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通新渠道，是加快我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。

（一）為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動能

“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深化加快了中國東部沿海地區(qū)發(fā)展，為中國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新動能。從貿(mào)易情況來看，2020年中國與沿線國家地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)到1.35 萬億美元，與2013年相比增加了29.8%，其中東部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額占比最大。同時，從出口結(jié)構(gòu)看，主要出口機(jī)電產(chǎn)品，而進(jìn)口產(chǎn)品中以礦物燃料和電器設(shè)備為主，民營企業(yè)仍是貿(mào)易主力軍。通過“一帶一路”貿(mào)易合作，有助于引進(jìn)新的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理經(jīng)驗等要素，從而加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)格局的重塑，進(jìn)一步提升東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和實力，提高東部地區(qū)對外貿(mào)易合作質(zhì)量和開放水平，進(jìn)而挖掘和培育東部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，實現(xiàn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使得東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的優(yōu)勢和新的格局。

（二）為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺

“一帶一路”倡議能夠通過“五通”建設(shè)實現(xiàn)要素資源在中國中部地區(qū)和“一帶一路”沿線國家地區(qū)之間的有序自由配置，從而為中部地區(qū)實現(xiàn)高水平對外開放提供新的契機(jī)，為中部地區(qū)全面崛起搭建新的平臺。

一方面，中歐班列的開辟和運(yùn)營有助于加速中國中部地區(qū)與“一帶一路”沿線國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。從中部地區(qū)部分省份城市看，2020年中歐班列（鄭州）全年累計開行1126 班次；2020年中歐班列（武漢）全年開行215 列；2020年中歐班列（長沙）累計開行497 列，是2019年的1.37 倍?？傮w來看，中歐班列的持續(xù)運(yùn)行加快了中部地區(qū)與沿線國家地區(qū)的貿(mào)易合作，貨運(yùn)貿(mào)易從電腦手機(jī)到糧食、汽車配件、服裝鞋帽等，實現(xiàn)了更大領(lǐng)域的合作，為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引了更多外部優(yōu)勢資金、技術(shù)、人才等要素資源，從而加快中部地區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的高水平發(fā)展。

另一方面，中部地區(qū)省份參與“一帶一路”的積極性不斷提高，為推進(jìn)中部崛起、優(yōu)化中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、實現(xiàn)更高水平的開發(fā)開放發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展，從而將中部地區(qū)打造為中國內(nèi)陸向“一帶一路”國家地區(qū)開放的前沿高地。

（三）為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎

一方面，借助“一帶一路”，西部地區(qū)與東部地區(qū)和中部地區(qū)的省市展開積極合作，形成友好城市伙伴關(guān)系，促進(jìn)了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科教文衛(wèi)等各個領(lǐng)域的發(fā)展，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新引擎。

另一方面，中國西部地區(qū)地處“一帶一路”建設(shè)腹地，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢，西部沿邊地區(qū)與沿線國家地區(qū)合作交流的機(jī)遇更大，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作交流將為西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)等全方位對外開放合作奠定基礎(chǔ)，也為提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力、對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)揮了重要作用。從進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)看，2020年中西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額同比增加了11%，西部地區(qū)與沿線國家地區(qū)的貿(mào)易額不斷增長，加快了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新引擎。

（四）為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通新渠道

一方面，“一帶一路”建設(shè)加快了東北地區(qū)沿邊口岸建設(shè)，打通了東北地區(qū)對外開放新通道。東北地區(qū)通過加大口岸建設(shè)、提升口岸配套設(shè)施與服務(wù)能力等舉措，促進(jìn)了東北地區(qū)港口及內(nèi)陸口岸區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，提升了東北地區(qū)向北開發(fā)開放的水平，加強(qiáng)了東北地區(qū)與沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

另一方面，“一帶一路”建設(shè)加快了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，為新的產(chǎn)業(yè)集聚提供了新的機(jī)遇。通過“一帶一路”建設(shè)，東北地區(qū)與沿線國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作交流日漸頻繁，有助于引進(jìn)更多沿線國家地區(qū)優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)要素資源，彌補(bǔ)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，實現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)集聚和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，為推進(jìn)東北地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局開辟新的渠道。

三、“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑發(fā)揮的作用機(jī)制

“一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑發(fā)揮的作用機(jī)制主要表現(xiàn)在五個方面：發(fā)揮政策溝通機(jī)制的保障作用；發(fā)揮設(shè)施聯(lián)通機(jī)制的載體作用；發(fā)揮貿(mào)易暢通機(jī)制的動力作用；發(fā)揮資金融通機(jī)制的支持作用；發(fā)揮民間交流合作機(jī)制的橋梁作用，進(jìn)而重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）發(fā)揮政策溝通機(jī)制的保障作用

發(fā)揮政策溝通機(jī)制的保障作用，有助于重塑中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。各地區(qū)應(yīng)因地制宜的制定和實施“一帶一路”建設(shè)政策，加大制度性公共產(chǎn)品供給，為實現(xiàn)更高水平的合作交流提供政策保障。通過政策溝通，我國東北地區(qū)積極與俄羅斯、蒙古國等東北亞國家達(dá)成合作共識，積極打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，實現(xiàn)要素資源的區(qū)際流動和優(yōu)勢互補(bǔ)，為加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑提供了政策保障。我國中部地區(qū)積極建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、內(nèi)陸通商口岸，借助陸上絲綢之路和空中絲綢之路與沿線國家地區(qū)展開積極的合作交流，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政策溝通和戰(zhàn)略對接，進(jìn)一步優(yōu)化了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。西北地區(qū)和西南地區(qū)也將與沿線國家地區(qū)達(dá)成合作交流共識，簽署合作協(xié)議章程，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力，共同打造西部地區(qū)向西開放的新格局。東部沿海地區(qū)也將與東盟國家地區(qū)就“一帶一路”建設(shè)達(dá)成共識，形成一系列政策文件，提升東部地區(qū)對外開放水平。

（二）發(fā)揮設(shè)施聯(lián)通機(jī)制的載體作用

通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，更好地促進(jìn)沿邊地區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”區(qū)域增長極，輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“一帶一路”核心區(qū)以及次級核心區(qū)功能作用的發(fā)揮，進(jìn)一步重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。通過設(shè)施聯(lián)通，東北地區(qū)加強(qiáng)陸路通商口岸建設(shè)，全面對接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，形成東北經(jīng)濟(jì)次級核心區(qū)，輻射帶動周邊腹地發(fā)展。中部地區(qū)借助中歐班列實現(xiàn)與沿線國家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步促進(jìn)了中部地區(qū)向西開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局和新面貌的形成與發(fā)展。西北地區(qū)借助陸上絲綢之路的優(yōu)勢，與沿線國家地區(qū)共建共贏，共同打造貫通中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊的國際陸路通商通道，更好地促進(jìn)了西部地區(qū)開發(fā)開放。西南地區(qū)與環(huán)喜馬拉雅國家地區(qū)展開基礎(chǔ)設(shè)施交流合作，通過設(shè)施聯(lián)通帶動貿(mào)易暢通和民心相通，進(jìn)而更好地促進(jìn)了西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部沿海地區(qū)則積極強(qiáng)化沿線港口城市建設(shè)，加大與東盟國家的港口對接和合作，輻射帶動周邊發(fā)展。

（三）發(fā)揮貿(mào)易暢通機(jī)制的動力作用

通過貿(mào)易合作，進(jìn)一步促進(jìn)中國與沿線國家地區(qū)要素資源的合理配置，滿足各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效需求，進(jìn)而加快了各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過發(fā)揮貿(mào)易暢通機(jī)制的動力作用，中國各地區(qū)與沿線國家在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、教育等領(lǐng)域達(dá)成合作共識，加快了要素資源的跨境跨區(qū)域合理配置，為中國沿線省份地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更加優(yōu)質(zhì)的要素資源，進(jìn)而培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞新的產(chǎn)業(yè)形成新的區(qū)域合作，借助“一帶一路”國際大通道，更好地實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)“走出去”，輻射沿線省市縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑提供動力支持。因此，發(fā)揮貿(mào)易暢通機(jī)制的動力作用能加快我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑。

（四）發(fā)揮資金融通機(jī)制的支持作用

“一帶一路”建設(shè)的資金需求量巨大，僅靠一個國家地區(qū)難以實現(xiàn)，特別是“一帶一路”倡議更多關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，這些項目的資金缺口更加巨大。因此，需要更多金融組織機(jī)構(gòu)參與其中，為“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持。通過“一帶一路”建設(shè)，中國積極引進(jìn)國際資本和沿線國家地區(qū)的民間資本，彌補(bǔ)了“一帶一路”建設(shè)的資金缺口。借助“亞投行”“絲路基金”等方面的資金支持，中國積極加快沿線省市地區(qū)發(fā)展，為促進(jìn)中國東北地區(qū)向北開放、西部地區(qū)向西開放、中部地區(qū)向中亞地區(qū)開放、東部地區(qū)向東盟國家開放發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步加快了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑。

（五）發(fā)揮民間交流合作機(jī)制的橋梁作用

民間交流合作為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑搭建了橋梁。借助“一帶一路”倡議契機(jī)，中國各省市積極主動融入“一帶一路”倡議，與沿線國家地區(qū)實現(xiàn)民心相通，在科技、教育、旅游、醫(yī)療、扶貧、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深層次合作，為加快中國與沿線國家地區(qū)的高質(zhì)量合作搭建了橋梁。通過民心相通，中國各地區(qū)與沿線國家地區(qū)形成更加友好的合作關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域合作新模式、新機(jī)制，進(jìn)一步共享“一帶一路”建設(shè)成果。同時，通過智庫建設(shè)、文化節(jié)活動等，為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新平臺、搭建了新橋梁，能夠更好地與沿線國家地區(qū)實現(xiàn)要素資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而重塑我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

圖1 “一帶一路”與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑發(fā)揮的作用機(jī)制示意圖

四、“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑面臨的不確定性

“一帶一路”倡議帶動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑也面臨不確定性。生態(tài)環(huán)境與技術(shù)層面、國際市場競爭層面、區(qū)域合作關(guān)系層面可能面臨不確定性，影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑。

（一）生態(tài)環(huán)境與技術(shù)層面面臨的不確定性

我國中西部地區(qū)是“一帶一路”倡議的重要區(qū)域，而且沿線許多地區(qū)的地理環(huán)境惡劣。同時，沿線要穿過塔克拉瑪干沙漠，對于中國“一帶一路”建設(shè)是一大挑戰(zhàn)。此外，沿線還有其他沙漠及山脈對“一帶一路”建設(shè)提出挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境脆弱，不利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，在“一帶一路”建設(shè)方面需要一定的技術(shù)手段支持，使得“一帶一路”建設(shè)突破生態(tài)環(huán)境層面阻礙，而這對于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑也將帶來更大壓力，無論是生態(tài)環(huán)境還是技術(shù)層面都可能會使中國“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑面臨不確定性。

（二）國際市場競爭層面面臨的不確定性

“一帶一路”倡議加快了中國融入全球價值鏈的決心和信心，為我國帶來了更為廣闊的國際市場，加速了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑。同時，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的挑戰(zhàn)，許多國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，將進(jìn)一步對國內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生沖擊，甚至擠壓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。面對優(yōu)質(zhì)的國外產(chǎn)品競爭，國內(nèi)企業(yè)如果安于現(xiàn)狀不尋求突破，可能會面臨嚴(yán)峻的市場競爭壓力甚至被淘汰的局面，不利于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是在當(dāng)前國際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，國際市場帶來的競爭壓力可能會使中國“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑面臨不確定性。

（三）區(qū)域合作關(guān)系層面面臨的不確定性

“一帶一路”沿線經(jīng)過的國家眾多，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜，部分國家對中國“一帶一路”倡議持觀望、懷疑態(tài)度，區(qū)域合作關(guān)系較為微妙，如菲律賓、馬來西亞等國家。同時，東盟內(nèi)部國家的區(qū)域合作關(guān)系也較為復(fù)雜，影響中國與沿線國家地區(qū)的合作，也在一定層面阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重塑，更不利于中國更高質(zhì)量地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。這需要中國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中秉持共商、共建、共享的原則，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，求同存異，開展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量合作，進(jìn)而轉(zhuǎn)變合作關(guān)系，實現(xiàn)全方位多領(lǐng)域的高水平合作。

五、“一帶一路”框架下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局重塑的路徑

（一）以海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為基點，重塑我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

一是要加快東部省份城市與沿線國家地區(qū)的政策溝通。要加強(qiáng)國家頂層設(shè)計和地方政策的有機(jī)銜接，加快東部省份政策與沿線國家地區(qū)的政策統(tǒng)籌，從而為共建21世紀(jì)海上絲綢之路提供新的政策框架，為重塑和優(yōu)化東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的政策支持。

二是要加快東部省份地區(qū)與沿線國家地區(qū)的設(shè)施聯(lián)通。尤其是要加快海上航運(yùn)通道的開辟、沿線港口城市的建設(shè)以及通關(guān)便利化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作交流，共同開發(fā)和建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶，形成“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點，成為中國東部地區(qū)對外開放的新門戶。

三是要加快東部省份地區(qū)與沿線國家地區(qū)的貿(mào)易暢通。通過經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)要素資源的跨境跨地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，搭建新的產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育東部地區(qū)與“一帶一路”國家地區(qū)合作發(fā)展的新增長極，進(jìn)而重塑和優(yōu)化東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

四是要加快東部省份地區(qū)與沿線國家地區(qū)的資金融通。通過地方金融組織的合作和交流，探索東部地區(qū)省份與沿線國家地區(qū)金融合作的新模式、新機(jī)制，為東部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極培育和發(fā)展提供資金支持，從而促進(jìn)東部地區(qū)實現(xiàn)高水平對外開放。

五是加快東部省份地區(qū)與沿線國家地區(qū)的民心相通。要加快珠三角、長三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)中心與沿線國家地區(qū)的科教文衛(wèi)合作，形成共建、共贏、共享的“一帶一路”合作發(fā)展共識，進(jìn)而加快東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為重點，重塑我國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

一是中部地區(qū)省份要積極與中亞-西亞國家地區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作共識，簽署共建“一帶一路”的合作備忘錄，在“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域展開積極合作和交流，從而為中部地區(qū)更深層次的對外合作交流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二是促進(jìn)中部地區(qū)與中亞-西亞國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快鐵路、公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與航線開辟，建設(shè)中部地區(qū)與中亞-西亞等國家地區(qū)互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)通道，深化中國中部省份與沿線國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重塑中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三是中部省份要與中亞-西亞國家地區(qū)在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域開展更加深入的合作交流，將中部地區(qū)建成中國內(nèi)陸向西開放的新高地，在農(nóng)業(yè)、能源、科技、人文等多個領(lǐng)域展開合作交流，從而挖掘中部地區(qū)省份與中亞-西亞國家地區(qū)以及沿線國家地區(qū)貿(mào)易合作的新潛力點，開發(fā)新的能源和產(chǎn)品，形成新的合作。

（三）以新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為引領(lǐng)，重塑我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

一是要優(yōu)化西北地區(qū)與新亞歐大陸橋國家地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極打造西北地區(qū)“一帶一路”核心區(qū)，加快西北地區(qū)省份與新亞歐大陸橋國家地區(qū)在“五通”領(lǐng)域的合作交流，實現(xiàn)更高水平的合作，提升西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

二是要優(yōu)化西南地區(qū)向中巴經(jīng)濟(jì)走廊開發(fā)開放的格局。加強(qiáng)西南地區(qū)省份與巴基斯坦的合作交流，在開發(fā)開放合作領(lǐng)域達(dá)成合作共識，簽署合作協(xié)議，通過頂層設(shè)計和地方政府政策的積極行動實現(xiàn)彼此的戰(zhàn)略對接，在更多領(lǐng)域達(dá)成合作，進(jìn)而形成西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。一方面，打通西南地區(qū)與巴基斯坦的合作通道。另一方面，推進(jìn)雙方在能源領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、人文領(lǐng)域的合作交流，加快西南地區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)而更高水平地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，重塑西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（四）以中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為樞紐，重塑我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)契機(jī)下，東北地區(qū)與沿線國家地區(qū)將展開深入合作，有助于重塑東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，打造東北地區(qū)向北開放新格局。

一是要完善頂層設(shè)計和總體戰(zhàn)略部屬，以東北地區(qū)向北開放為主線，積極制定和實施東北三省各地區(qū)對接“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策，與俄羅斯、蒙古國形成區(qū)域合作共識，探索中國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新機(jī)制、新模式，形成新的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

二是促進(jìn)東北地區(qū)與俄蒙兩國裝備制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，實現(xiàn)區(qū)域良性互補(bǔ)，從而形成新的區(qū)域分工，優(yōu)化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)同俄蒙兩國在更廣領(lǐng)域、更高層次的合作和交流，進(jìn)一步提升東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，重塑東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三是積極打通東北地區(qū)與俄蒙兩國的經(jīng)濟(jì)合作通道，加強(qiáng)節(jié)點城市開發(fā)建設(shè)，深化“遼滿歐”“遼蒙歐”等國際通道建設(shè)，打造東北地區(qū)對外開放新平臺，建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)合作帶、合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)走廊等次級區(qū)域合作中心，進(jìn)一步重塑東北經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。