臨安 聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 奔向美麗經(jīng)濟共富蝶變

文|黃昱晨

加強市場化運營，激活鄉(xiāng)村共富動能

今年，露營經(jīng)濟火遍大江南北，“森林中的城市”臨安，更是備受露營客青睞。沿著一條小路，來到太陽鎮(zhèn)上莊村馬家塢的一個山谷里，眼前星星點點駐扎著鵝黃色的帳篷。這是牧光谷露營基地，也是今年鄉(xiāng)村旅游的“新起之秀”。這里原本是一個雜草叢生的荒涼山谷，總面積約48畝。今年以來，市場化的運營團隊入駐上莊村，通過流轉(zhuǎn)取得土地使用權(quán)，民宿露營產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。

“接手的時候，這里的荒草都有1 米多高，但我們還是很看好這個地方?！被刎?fù)責(zé)人介紹，基地依托山谷地形，以“太陽系”為主題，打造了精致露營區(qū)、太陽餐廳、月亮花園、黑洞酒吧等區(qū)塊，接待規(guī)模可達500 余人。自6月1日正式營業(yè)以來，基地通過舉辦露營放風(fēng)、燒烤野餐、音樂節(jié)、汽車發(fā)布會等活動吸引游客，截至目前，已接待游客3000 余名，營業(yè)額達60 余萬元。

牧光谷基地的營業(yè)不僅為周邊村莊的農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)基地帶來流量，也為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝?0 余個“共富崗”?！澳昙o(jì)大了干不動農(nóng)活，在家里也是閑著，就來這里工作，而且上班很近?！贝迕裢舾阋呀?jīng)退休10年，她做夢也沒想到，60 多歲了還能有一份不錯的收入?！懊總€月有4000 塊，以前在廠里上班這么多年也沒有這么多?！蓖舾愎匦α似饋?，眼睛彎成一道月牙。除此之外，村集體每年也能享受到基地帶來的“共富費”，第一年3 萬元，第二年4 萬元，逐年遞增。

與牧光谷基地相距離不遠(yuǎn)的是太陽米基地，這里的稻田餐廳正在加緊建設(shè)中。太陽鎮(zhèn)是臨安重要的產(chǎn)糧區(qū)，“太陽米”遠(yuǎn)近聞名。近年來，太陽鎮(zhèn)大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，以“稻蛙共生”“稻鱉共生”生態(tài)種養(yǎng)模式催生“水稻經(jīng)濟”，最好的時候每公斤“太陽米”能賣40 元。“不久之后，這里將集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光、研學(xué)體驗于一體，既是游客現(xiàn)場教學(xué)、社會實踐、戶外活動的天然課堂，也將是帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)基地。”太陽鎮(zhèn)“三產(chǎn)”工作負(fù)責(zé)人湯俊燕說。

近年來，臨安區(qū)在全省首創(chuàng)“鄉(xiāng)村運營師”模式，打造首個村落景區(qū)公共品牌“天目村落”，已有20 個村落與運營商簽約“結(jié)對”，項目總投資達5.2 億元，實現(xiàn)旅游收入4.9 億元，走出了一條鄉(xiāng)村運營引領(lǐng)村落農(nóng)文旅融合發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的新路。

打造強村公司矩陣，整合鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢資源

位于臨安主城區(qū)的錦北街道，下轄9個社區(qū)、5 個行政村。這幾個行政村就像離心臟較遠(yuǎn)的毛細(xì)血管，相對來說“動力不足”，2021年，錦北街道在龍馬村、泥川村等村探索成立強村公司，通過合法程序承接村內(nèi)工程建設(shè)項目，有效提升村集體經(jīng)濟營業(yè)性收入。

龍馬村黨總支書記馮蕾認(rèn)為，由自己村里的強村公司來做家門口的工程，工程質(zhì)量上更有保證，因為“村里人都看著呢”。以前類似工程要招投標(biāo)，由第三方施工單位來做，龍馬村作為業(yè)主，主要做好工程質(zhì)量、工期方面的監(jiān)督。至于用什么水泥，到哪里叫工人，他們本來沒有話語權(quán)。然而現(xiàn)在，村兩委不但購進和使用品牌水泥，在人工方面也通過使用本村勞力，讓村民在家門口就業(yè)、增加收入。

▲ 青山湖街道“青和翼”全域智治中心

村民馮慶海就是受益人之一，不久前他代表其他10 多名村民，到村委會結(jié)算小工工資。“我們主要負(fù)責(zé)砌石坎，這次結(jié)算下來一共4 萬多元工資，平均每人3000 多元?！瘪T慶海說，因為就在家門口干活，費用少一點都樂意。

龍馬村的村兩委成員平均年齡38 歲，是街道最年輕的村干部隊伍，有著蓬勃的朝氣和干勁。截至目前，錦北街道的5 個行政村中有4個相繼成立了強村公司。在鄉(xiāng)村振興的舞臺上，村莊將通過強村公司獲得更多資金來源、解決更多本地勞動力，也因此擁有了更多主動權(quán)，從而在共同富裕的道路上更有參與感和獲得感。

臨安區(qū)圍繞村股份經(jīng)濟合作社公司化經(jīng)營改革，探索強村公司這一新路徑，因地制宜形成單村獨資、聯(lián)村合作、整鎮(zhèn)抱團三種發(fā)展模式和提級監(jiān)督管理模式，持續(xù)壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，高質(zhì)量實現(xiàn)村強民富。截至目前，累計組建強村公司141 家，累計承攬工程項目344 個、工程總價達1.78億元，獲得收益2173萬元。

加強基層數(shù)字智治，提升共富建設(shè)保障力度

在臨安東大門的青山湖街道，轄區(qū)內(nèi)遍布的百余個鷹眼探頭、數(shù)百名網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員，由“青和翼”黨建聯(lián)盟一網(wǎng)統(tǒng)管，將135.6 平方公里轄區(qū)盡收“眼底”。老青山人、新臨安人在這里安居樂業(yè)。

家住青山湖科技城核心區(qū)的方女士，發(fā)現(xiàn)塘塍街人行道上有電瓶車違停現(xiàn)象，不僅影響居民通行，還存在諸多安全隱患，便立即通過手機客戶端“青山云”中民呼我為板塊，將這一情況上報至青山湖“青和翼”全域智治中心?！奥犝f‘青和翼’是青山湖城市治理的‘神器’，我也要現(xiàn)場試試效果怎么樣?！狈脚空f，上報一分鐘，她還沒離開現(xiàn)場，執(zhí)法隊員就過來處置了。

哪里的綠植枯了、哪里的窨井蓋破了、哪里有亂停車、哪里有居民在路邊亂曬衣服妨礙市容……所有的“情報”都被歸集到“青和翼”全域智治指揮中心，通過治理端的“派單”“處置”“督辦”“評價”“考核”和群眾端的“報料（評論）積分”“積分兌禮”等線上線下協(xié)同共創(chuàng)共建機制，基層治理和服務(wù)在治理端和群眾端形成正向互動，構(gòu)筑起一個由治理到群治到自治的健康良性閉環(huán)?！扒嗪鸵怼鄙暇€一年多來，下載量達3.2 萬余人次，累計沉淀報料10.6 萬條，評論逾3 萬條。

今年以來，臨安在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中，突出“黨建領(lǐng)和”，強化黨建聯(lián)盟引領(lǐng)、數(shù)字賦能基層治理，實現(xiàn)常態(tài)化疫情防控、黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治、分類定級組團包聯(lián)、除險保安等工作無縫銜接，目前全區(qū)90%以上咨詢投訴事項在鎮(zhèn)街村社妥善解決。