法治資訊

1 新版《保險資產管理公司管理規(guī)定》施行

新版《保險資產管理公司管理規(guī)定》自2022年9月1日起施行。規(guī)定共計7章85條，在篇章結構和條款內容方面進行了大幅修訂，主要包括新增公司治理專門章節(jié)、將風險管理作為專門章節(jié)、優(yōu)化股權結構設計要求、優(yōu)化經營原則及相關要求、增補監(jiān)管手段和違規(guī)約束五個方面。這是銀保監(jiān)會對2004年《保險資產管理公司管理暫行規(guī)定》進行修訂后發(fā)布的新版規(guī)定，旨在改革保險資管監(jiān)管制度的滯后性、適應性，落實“資管新規(guī)”（即2018年4月27日由中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯管理局聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》）的規(guī)定。

2 13部門印發(fā)文件健全招標投標制度規(guī)范

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)的《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。意見提出五方面20條具體政策舉措，主要包括強化招標人主體責任、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為、加強評標專家管理、規(guī)范招標代理服務行為、進一步落實監(jiān)督管理職責等。

3 9月1日起，修改或廢止一批規(guī)章文件

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于修改、廢止部分規(guī)章、行政規(guī)范性文件和一般政策性文件的決定》，自2022年9月1日起施行。決定對《外債管理暫行辦法》等12件規(guī)章、行政規(guī)范性文件、一般政策性文件予以修改，對《國家重大建設項目稽察辦法》等59件規(guī)章、行政規(guī)范性文件、一般政策性文件予以廢止。

4 中國給予16國98%稅目產品零關稅待遇

近日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告決定，按照《國務院關稅稅則委員會關于給予最不發(fā)達國家98%稅目產品零關稅待遇的公告》（稅委會公告2021年第8號），根據我國政府與有關國家政府換文規(guī)定，自2022年9月1日起，對原產于多哥、厄立特里亞、基里巴斯、吉布提、幾內亞、柬埔寨、老撾、盧旺達、孟加拉、莫桑比克、尼泊爾、蘇丹、所羅門群島、瓦努阿圖、乍得和中非等16個最不發(fā)達國家的98%稅目產品實施零關稅。

5 中小學校不得擅自擴大收費范圍

財政部會同教育部修訂印發(fā)的《中小學校財務制度》自2022年9月1日起正式實施。

與原制度相比，新制度著重從六個方面進行了修訂：一是調整了適用范圍，不再要求接受國家經常性資助的社會力量舉辦的中小學校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領導中小學校的財務管理工作。三是強化學校財務隊伍建設。四是對學校采取自主經營食堂、委托方式經營食堂、配餐或托餐等不同方式為學生供餐的實際情況，分類提出財務管理要求。五是明確課后服務等服務性收費的管理要求，增加中小學校不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標準的禁止性規(guī)定。六是根據新的《事業(yè)單位財務規(guī)則》，對預算管理、資產管理、財務報告制度等內容作相應調整和細化。

新制度還明確義務教育階段學校不得對外投資。非義務教育階段學校應當嚴格控制對外投資。利用國有資產對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實現國有資產保值增值，符合國家有關規(guī)定，經可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權限和程序進行。不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

6 9月1日起，營業(yè)執(zhí)照照面內容有調整

市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布的《關于調整營業(yè)執(zhí)照照面事項的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕71號）自2022年9月1日起，對經登記機關準予設立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)調整版式后的營業(yè)執(zhí)照。公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機構等類型市場主體的營業(yè)執(zhí)照不再記載“營業(yè)期限”“經營期限”“合伙期限”信息項，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照增加“出資額”信息項，部分類型市場主體營業(yè)執(zhí)照的事項名稱及事項位置進行相應調整。之前存續(xù)的各類市場主體，可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。