煙臺市高職院校畢業(yè)生“慢就業(yè)”成因及其對策分析*

姜美娟，劉 茹

(煙臺職業(yè)學(xué)院，山東 煙臺 264670)

大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)不僅是國家計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是民生經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。學(xué)生能否充分就業(yè)，關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，如何“穩(wěn)就業(yè)”是政府關(guān)注的重點(diǎn)問題。在國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)精神引導(dǎo)下，許多高職畢業(yè)生雖然增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)的意識，但也出現(xiàn)了如求職觀念出現(xiàn)偏差、就業(yè)期望值提高、滿足的崗位有限、在生存需求逐漸淡化的情況下就業(yè)意愿不強(qiáng)等現(xiàn)象，造成延緩就業(yè)、慢就業(yè)等問題。

通過梳理關(guān)于大學(xué)生“慢就業(yè)”的相關(guān)研究得知，國內(nèi)外學(xué)者對“慢就業(yè)”成因、帶來的積極與消極問題及對就業(yè)因素的影響進(jìn)行了大量剖析。

我國“慢就業(yè)”問題正式引起大眾關(guān)注是2015年記者盧越在工人日報(bào)上首次發(fā)表《“慢就業(yè)”：如此“任性”為哪般？》一文，將“慢就業(yè)”歸結(jié)為一種就業(yè)觀，認(rèn)為這是大學(xué)生緩解就業(yè)壓力的途徑之一，是打破傳統(tǒng)就業(yè)理念的表現(xiàn)，但也存在幫助大學(xué)生逃避就業(yè)的問題，需要得到及時(shí)解決[1]。其后，關(guān)于“慢就業(yè)”的研究與話題如雨后春筍般出現(xiàn)。蔣利平(2020)指出，“慢就業(yè)”現(xiàn)象體現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生對高質(zhì)量就業(yè)的期待，其成因包括市場人才供需結(jié)構(gòu)失衡、高校就業(yè)服務(wù)有效供給不足和個(gè)體對職業(yè)的理性認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)的差距。張龍(2019)則強(qiáng)調(diào)，過度依賴家庭、職業(yè)規(guī)劃教育與就業(yè)指導(dǎo)不到位是“慢就業(yè)”的重要原因。宗惠和儲德銀(2020)認(rèn)為，高校人才培養(yǎng)錯(cuò)位，就業(yè)服務(wù)缺失，以及大學(xué)生自身就業(yè)能力不足和就業(yè)觀念偏離也難辭其咎。

1 煙臺市高職院校學(xué)生“慢就業(yè)”調(diào)查分析

本文使用的數(shù)據(jù)來自對煙臺市5所高職院校2020屆和2021屆畢業(yè)生的調(diào)査。調(diào)査問卷包括個(gè)人基本信息、家庭情況以及“慢就業(yè)”情況5個(gè)部分(見表1)。確定問卷調(diào)查樣本比例是以配額抽樣的方式，收集樣本數(shù)500，剔除填報(bào)矛盾、有明顯遺漏和亂填亂答的不合格問卷，得到有效樣本480份。在畢業(yè)時(shí)間上，2021屆畢業(yè)生占54.65%，2020屆畢業(yè)生占45.35%；從就讀院校來看，煙臺工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院占21.75%，煙臺職業(yè)學(xué)院占28.80%，煙臺汽車工程職業(yè)學(xué)院占26.80%，山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院占12.99%，煙臺黃金職業(yè)學(xué)院占9.66%；在性別方面，女性占56.2%，男性占43,8%；在專業(yè)方面，社科類專業(yè)占69.73%，理工類專業(yè)占30.27%。當(dāng)前已就業(yè)(包括創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè))或達(dá)成就業(yè)意向的占87.4%,未工作的占12.6%；未就業(yè)的畢業(yè)生中繼續(xù)求學(xué)深造的比例達(dá)65.95%，持續(xù)找工作的20.51%，未有明確打算的13.54%?？梢?，煙臺這5所高職院校畢業(yè)生“慢就業(yè)”人數(shù)存在著一定的比例。

表1 “慢就業(yè)”現(xiàn)象問卷調(diào)查內(nèi)容及問題設(shè)計(jì)

中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》中普通本科院?！奥蜆I(yè)”率為12.8%，與表2調(diào)查顯示的13.54%的高職畢業(yè)生“慢就業(yè)”選擇意愿比例接近，這說明“慢就業(yè)”的確已經(jīng)成為一種新就業(yè)形態(tài)，需要重點(diǎn)關(guān)注[2]。

表2 “慢就業(yè)”描述性統(tǒng)計(jì)表(N=480)

進(jìn)一步結(jié)合表3中對“慢就業(yè)”者選擇動因的調(diào)查，可以看到有43.08%的被訪問者選擇了“想開辟自主創(chuàng)業(yè)路徑”，有58.46%的被訪者選擇了“對自己的學(xué)歷或職業(yè)不滿意，想提升深造”，這些都可以視為比較積極的“慢就業(yè)”；但同時(shí)也有41.54%的被訪者選擇了“不知道什么是自己適合的工作，一直在徘徊探索”，屬于被動的迷茫型“慢就業(yè)”。

表3 “慢就業(yè)”選擇的動因(N=65)

表3(續(xù))

但需要注意的是，“慢就業(yè)”者對未來就業(yè)期待不是很樂觀。有較高就業(yè)期待的占到32.92%，他們期望所從事的職業(yè)要擁有高工資水平、高社會地位和高福利待遇等；就業(yè)期待一般的占43.28%，他們沒有什么特別高的期望值，但希望有安穩(wěn)的工作；還有23.80%表示就業(yè)期待低，能找個(gè)工作維持生計(jì)就很不錯(cuò)了。

2 畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

2.1 就業(yè)崗位期望值普遍較高，“慢就業(yè)”畢業(yè)生更注重就業(yè)質(zhì)量

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)80%以上的畢業(yè)生將工作穩(wěn)定性、薪酬及發(fā)展前景作為影響就業(yè)取向的首要因素。在期望就業(yè)的單位類型中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是眾多畢業(yè)生的首選，有42.8%的受訪畢業(yè)生選擇；同時(shí)，選擇國企的畢業(yè)生有30.2%,選擇民企和私企的有13.46%,這與當(dāng)前畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)單位類型的占比情況有較大出入。在期望薪酬方面，選擇4 000元以下的受訪畢業(yè)生占4.9%,選擇4 000～6 000元的占53.4%,選擇6 000～8 000元的占23.3%。但從當(dāng)前實(shí)際就業(yè)的畢業(yè)生月薪來看，僅有不到15%的畢業(yè)生薪資在5 000元以上。多數(shù)同學(xué)表示不著急就業(yè)，目標(biāo)就是尋找一個(gè)安穩(wěn)有編制的工作，最低要求是大型國有企業(yè)或銀行，沒有考慮過去私企工作。還有同學(xué)表示，目前煙臺主城區(qū)的房價(jià)每平方米低于1萬元的少之又少，普通房租每月在1 000～3 000元，如果月薪低于5 000元，很難實(shí)現(xiàn)在煙買房安家的夢想。

2.2 繼續(xù)深造趨勢加重，主客觀因素導(dǎo)致“慢就業(yè)”現(xiàn)象突出

在新冠肺炎疫情影響下，2020屆和2021屆畢業(yè)生對體制內(nèi)工作的追求愈加執(zhí)著。調(diào)研學(xué)生普遍表示,更多畢業(yè)生優(yōu)先選擇專升本考試、公務(wù)員或事業(yè)單位考試、教師編制考試、國企招聘等，取得自考本科的學(xué)生選擇考研究生，考研“一戰(zhàn)未成”后，會選擇次年“再戰(zhàn)”。而山東省內(nèi)多地的事業(yè)編考試都安排在畢業(yè)生畢業(yè)離校之后進(jìn)行,公務(wù)員考試要求應(yīng)屆畢業(yè)生，這些因素一定程度上延緩了畢業(yè)生應(yīng)聘和“另做打算”的就業(yè)進(jìn)度，導(dǎo)致“慢就業(yè)”現(xiàn)象加劇。

2.3 畢業(yè)生“慢就業(yè)”心理增強(qiáng)

從主觀上看，超九成的“慢就業(yè)”畢業(yè)生表示主要出于加強(qiáng)求職競爭力、提升就業(yè)質(zhì)量等積極動因。某高職院校的輔導(dǎo)員反映，目前高校通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃課程、職業(yè)規(guī)劃節(jié)等對畢業(yè)生的就業(yè)觀進(jìn)行指導(dǎo)，建議畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”，但一部分的畢業(yè)生仍不愿意降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇再三觀望，對此家人也表示支持，認(rèn)為家庭條件不差，找工作就得找得稱心如意，可以慢慢找到更好的工作[3]。另一學(xué)校老師反映，畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)變化較快，找工作、專升本、考公務(wù)員的目標(biāo)時(shí)常變動，自主就業(yè)或創(chuàng)業(yè)動力不足，部分學(xué)生有“緩就業(yè)”“慢就業(yè)”，甚至不就業(yè)的想法。

2.4 畢業(yè)生實(shí)踐機(jī)會少，就業(yè)認(rèn)識和準(zhǔn)備不夠

36.5%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校專業(yè)設(shè)置和內(nèi)容無法適應(yīng)社會的發(fā)展，所學(xué)專業(yè)與社會需求不符；28.8%的畢業(yè)生認(rèn)為擇業(yè)過程中專業(yè)對口的工作崗位少，11.6%認(rèn)為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)觀念淡薄。已就業(yè)的畢業(yè)生中，有66.5%和43.2%分別反映工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)不足問題突出。部分畢業(yè)生就業(yè)意識不強(qiáng)，就業(yè)定位不準(zhǔn)，就業(yè)觀念滯后，不愿到基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，深入企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會不多，對崗位性質(zhì)、企業(yè)概況及運(yùn)營情況了解少，導(dǎo)致部分畢業(yè)生出現(xiàn)誤判或錯(cuò)失不錯(cuò)的企業(yè)就業(yè)崗位。事實(shí)上，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，擁有不少發(fā)展較好的工業(yè)企業(yè)，工作環(huán)境和待遇在煙臺乃至全省都較為領(lǐng)先，但不少煙臺高校畢業(yè)生對地方產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)不夠了解，只心儀像萬華化學(xué)這樣的行業(yè)巨頭，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)往往“不屑一顧”。調(diào)研中，在被問及“當(dāng)前擇業(yè)過程中有哪些突出問題”時(shí)，42.3%的受訪畢業(yè)生選擇實(shí)習(xí)機(jī)會和就業(yè)機(jī)會窄。57.1%的畢業(yè)生認(rèn)為工作崗位供不應(yīng)求，用人單位的要求越來越高。有同學(xué)表示，雖然學(xué)校每年都有職業(yè)生涯規(guī)劃方面的講座，但自身對職業(yè)規(guī)劃重視程度不夠，在大學(xué)前期沒有針對今后就業(yè)做努力和準(zhǔn)備，等到真正需要開始找工作時(shí)已經(jīng)來不及了，參加過一些面試，但不了解HR的話術(shù)，口頭表達(dá)能力較差，面試時(shí)比較吃虧。

另外，畢業(yè)生普遍對促就業(yè)政策了解不充分。對于各級政府部門出臺的就業(yè)政策和鼓勵(lì)措施，84.8%的畢業(yè)生表示了解一些但不多，13.6%表示完全不了解。不少高校畢業(yè)生反映，對近期出臺的《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》有所了解，但不知如何申領(lǐng)生活、住房等補(bǔ)貼。對促進(jìn)就業(yè)的建議，48.5%的受訪學(xué)生希望政府部門幫助定向招工和培訓(xùn)，提升職業(yè)能力。

3 解決“慢就業(yè)”的對策建議

3.1 強(qiáng)化政府職能，提升就業(yè)能力水平

不管是畢業(yè)后就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，高職院校畢業(yè)生在此方面都需要政府提供較好的保障和支撐，建立長效就業(yè)保障機(jī)制、完善社會保障制度對于提升高職院校學(xué)生就業(yè)滿意度、減少“慢就業(yè)”有較為直接的作用。首先，政府可以通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來完善高職院校學(xué)生就業(yè)政策，通過政策指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，提升就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。其次，政府可以進(jìn)一步創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。如政府可以建立相關(guān)的企業(yè)招聘數(shù)據(jù)庫、企業(yè)招聘標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等信息整合平臺，供求職者進(jìn)行查詢和咨詢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府可以借助平臺優(yōu)勢整合資源，搭建云平臺，讓企業(yè)和學(xué)生能夠通過線上面試達(dá)成一致，提升就業(yè)率，從而解決“慢就業(yè)”的問題。再次，政府應(yīng)積極推動高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的建立。如在稅收、貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提供相關(guān)措施，保證高職院校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)過程能夠更為順利通暢，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。最后，政府可以建立“慢就業(yè)”成效評估系統(tǒng)，監(jiān)督企業(yè)更為公平公正地開展各項(xiàng)招聘工作，讓高職院校學(xué)生認(rèn)識到自己所處的競爭環(huán)境比較良好，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)自信心，從而提供更好的保障。

3.2 促進(jìn)校企合作，積極推進(jìn)畢業(yè)生實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐

47.1%的畢業(yè)生期盼院校提前安排實(shí)習(xí)，更早地體會工作崗位，更好地對職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，建議加大政府部門、高校與企業(yè)的有效聯(lián)合，讓畢業(yè)生更明確職業(yè)規(guī)劃及就業(yè)目標(biāo)，繼續(xù)加大以工代訓(xùn)政策補(bǔ)貼力度和實(shí)施廣度，讓畢業(yè)生有更多的企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會，使畢業(yè)生切身感受就業(yè)形勢，了解和掌握工作技能，提升就業(yè)成功率。此外應(yīng)建立完善的技能培訓(xùn)制度，邀請比較有名氣的校外就業(yè)指導(dǎo)專家針對不同領(lǐng)域的不同需求對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓他們的專業(yè)性符合市場需求和企業(yè)預(yù)期。

3.3 營造正確家庭就業(yè)價(jià)值觀念

要進(jìn)一步改善高職院校學(xué)生“慢就業(yè)”的情況，在家庭層面也需要更進(jìn)一步地完善思想，主要在于糾正家長不正確的價(jià)值觀給孩子就業(yè)和擇業(yè)帶來的不好影響，進(jìn)一步解決高職院校畢業(yè)生的就業(yè)問題。家長應(yīng)多鼓勵(lì)孩子從事自己喜歡且能堅(jiān)持的工作，社會地位、薪資待遇等都可以在就業(yè)后慢慢得到提升，不需要一步到位，這樣能夠解決高職院校學(xué)生畢業(yè)盲目追求高薪資而造成“慢就業(yè)”的情況。此外，一些家長因?yàn)樽陨碛幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)能力，希望安排孩子的工作，但并未爭取孩子的同意，導(dǎo)致孩子不愿意按部就班而被動“慢就業(yè)”，具有這種想法的家長也應(yīng)該及時(shí)改變觀念，自己的就業(yè)價(jià)值觀正確，孩子的就業(yè)觀才能正確，“慢就業(yè)”才能得到緩解。

3.4 提升高職教育宣傳成效，樹立正確輿論導(dǎo)向

社會應(yīng)樹立良好的輿論導(dǎo)向，讓高職院校學(xué)生能夠在健康的就業(yè)環(huán)境下找到自己相對滿意的工作。應(yīng)把“先就業(yè)、再擇業(yè)”的就業(yè)觀灌輸?shù)矫總€(gè)學(xué)生和家長的心中，幫助學(xué)生找準(zhǔn)定位，樹立積極正確的就業(yè)觀念[4]。社會應(yīng)通過多種宣傳渠道讓高職院校學(xué)生知道“慢就業(yè)”、拜金主義的不好，要把社會責(zé)任感、正確就業(yè)觀等思想傳播到每個(gè)人的心中，讓他們在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。

實(shí)際上，高職院校的“慢就業(yè)”是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，受到政策、學(xué)校、社會和個(gè)人等多方面的影響，只有各部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，互相配合，才能最終讓“慢就業(yè)”現(xiàn)象得到遏制。企業(yè)也應(yīng)該擺正心態(tài)，建立公平公正的就業(yè)錄取體系，才能讓高職院校學(xué)生有一個(gè)公平競爭的機(jī)會，從而減少其“慢就業(yè)”的發(fā)生概率。