風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)解析與控制策略

李文華

(山東警察學(xué)院教務(wù)處，山東 濟(jì)南 250200)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)遍布的社會(huì)，在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)，黏附在更高級(jí)工具屬性之上的負(fù)面影響力甚至破壞力也同時(shí)被釋放出來。隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，當(dāng)代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能AR、VR等現(xiàn)代電子科技的升級(jí)給社會(huì)發(fā)展帶來與日劇新的重大利好的同時(shí)，也帶來與社會(huì)治理現(xiàn)代化節(jié)奏非同頻的消極影響，從而為社會(huì)治理中的各類風(fēng)險(xiǎn)提供了滋生空間和培育基礎(chǔ)。作為社會(huì)上層建筑重要表征的傳播系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，而以技術(shù)為主導(dǎo)的諸多關(guān)聯(lián)因素群造就了當(dāng)代社會(huì)的高傳播風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)表征，但同時(shí)也成就了網(wǎng)絡(luò)輿情管理在當(dāng)代社會(huì)治理大視域中的重要地位和“卡脖子”角色。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)解析與控制策略研究將從社會(huì)治理的一個(gè)側(cè)面為國(guó)家治理體系建設(shè)提供實(shí)踐參考。

一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)

當(dāng)代社會(huì)治理研究中的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概念很大程度上萌生于科技發(fā)展帶來的高度媒介化、信息化的泛傳播圖景化社會(huì)，是社會(huì)現(xiàn)代化帶來的信息傳播工具的負(fù)面效應(yīng)之一。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理實(shí)踐的研究應(yīng)當(dāng)基于以下兩個(gè)方面作為理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)考量。

(一)馬克思主義理論：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)

堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向是馬克思主義理論的鮮明特點(diǎn)，也是我們黨治國(guó)理政的基本思路。2021年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，要有辯證思維，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足新發(fā)展階段，解決影響貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的突出問題。[1]在革命、建設(shè)、改革等關(guān)鍵歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究解決各種重大理論和實(shí)踐問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理作為我國(guó)在人工智能時(shí)代、數(shù)字化場(chǎng)景社會(huì)傳播環(huán)境下的社會(huì)治理實(shí)踐的主陣地，屬于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，理應(yīng)在馬克思主義基本理論的指導(dǎo)下開展，也只有在馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)下，才能產(chǎn)生對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的革命性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐(圖1所示)。

圖1 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)架構(gòu)圖

(二) 網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展水平：網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)

馬克思主義唯物史觀強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)力是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。由于以數(shù)字科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為指征的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)傳播發(fā)展水平發(fā)生了巨大飛躍，必然對(duì)傳播行為管理的變革提出緊迫要求。智能互聯(lián)為特征的工業(yè)信息化社會(huì)大背景下， 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技催動(dòng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的重要分量與日俱增，人類社會(huì)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)4.0時(shí)代。作為傳播系統(tǒng)的重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)傳播日益成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的重要因素。典型的突出表現(xiàn)是產(chǎn)生了網(wǎng)紅、明星、專業(yè)主播等場(chǎng)景化直播帶貨為特征的短視頻經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和新冠肺炎疫情下的一系列突發(fā)性、散點(diǎn)性的短視頻輿情熱點(diǎn)傳播發(fā)酵效應(yīng)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理研究的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展水平。

網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)水平的提升很大程度上造就了復(fù)雜指數(shù)飆升的社會(huì)治理環(huán)境，提出了很多痛點(diǎn)、難點(diǎn)、奇點(diǎn)，但是與此同時(shí)，也刺激了社會(huì)治理領(lǐng)域的新思路、新布局和新動(dòng)能。因此，就網(wǎng)絡(luò)傳播領(lǐng)域來講，對(duì)于傳播行為和傳播策略的高度精準(zhǔn)運(yùn)用和布局能夠在一定程度上削減甚至消弭傳播風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)治理的消極影響。通過科學(xué)、精準(zhǔn)的前端架構(gòu)，一方面能夠在風(fēng)險(xiǎn)前期或者中期識(shí)別、控制、引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)性要素，另一方面可以根據(jù)社會(huì)治理宏觀目標(biāo)先期架構(gòu)輿論議程等前端預(yù)置行為，從而推動(dòng)政府或組織高效開展社會(huì)治理行為，整合社會(huì)治理資源，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)要素的合理配置，推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。故而在以現(xiàn)實(shí)傳播技術(shù)發(fā)展為時(shí)代特征的社會(huì)場(chǎng)景下推進(jìn)精準(zhǔn)有效的社會(huì)治理，必須基于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展水平的實(shí)際情形，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)傳播的場(chǎng)域進(jìn)行深刻剖析，提出一套適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展節(jié)奏的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)控制模型，在社會(huì)治理的“七寸”上消弭社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域表征解析

以5G通訊技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)、各類終端APP應(yīng)用技術(shù)為代表的現(xiàn)代技術(shù)的聚類同頻共進(jìn)，導(dǎo)致現(xiàn)代社會(huì)傳播系統(tǒng)具備高度的互聯(lián)網(wǎng)滲透性和瞬時(shí)交互性，呈現(xiàn)了不同以往的場(chǎng)域表征。場(chǎng)域的基礎(chǔ)性要素包括信息受眾、傳播應(yīng)用、個(gè)體認(rèn)知三個(gè)層面(圖2所示)。

圖2 網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域關(guān)鍵剖析要素

(一)信息受眾：網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)象的擴(kuò)容

一方面，網(wǎng)民數(shù)量在總量上擴(kuò)容。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，較2020年12月增長(zhǎng)4296萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，較 2020年12月提升2.6個(gè)百分點(diǎn)(圖3所示)。[2]隨著我國(guó)工業(yè)信息化的迅速發(fā)展，IP地址、域名、移動(dòng)基站等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源建設(shè)，終端APP、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)等互聯(lián)網(wǎng)資源應(yīng)用，蜂窩物聯(lián)網(wǎng)、上網(wǎng)設(shè)備等互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)取得了突出成就，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播的信息受眾數(shù)量達(dá)到了空前閾值，數(shù)字賦能傳播成為我國(guó)社會(huì)交往領(lǐng)域的鮮明特征，體量的特殊性讓網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域成為重要的風(fēng)險(xiǎn)滋生地，輿情管理也成為我國(guó)社會(huì)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。

圖3 網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率

另一方面，移動(dòng)網(wǎng)民單結(jié)構(gòu)的擴(kuò)容。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)安全等諸多領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)新的突破：截至2021年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.29億，較2020年12月增長(zhǎng) 4298萬(wàn)，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.7%。網(wǎng)絡(luò)視頻(含短視頻)用戶規(guī)模達(dá)9.75億，較2020年12月增長(zhǎng)4794萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的94.5%；其中，短視頻用戶規(guī)模達(dá)9.34億，較2020年12月增長(zhǎng)6080萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的90.5%。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.71億，較2020年12月增長(zhǎng)2835萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的74.7%，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.7%。[3](圖4)“豎屏”終端傳播成為趨勢(shì)化，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播人群迅速擴(kuò)容。龐大的網(wǎng)絡(luò)社交人群數(shù)，特別是移動(dòng)社交接入終端數(shù)奠定了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)場(chǎng)景中網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域在社會(huì)治理中的關(guān)鍵地位，為數(shù)字賦能社會(huì)治理制造了先期的受眾面基礎(chǔ)條件。

圖4 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備情況對(duì)比圖

(二)傳播應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)傳播末端應(yīng)用種類和使用頻次的數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)

在數(shù)字高度賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)大環(huán)境下，數(shù)字技術(shù)賦能傳播應(yīng)用系統(tǒng)，塑造了生動(dòng)活潑的媒介生態(tài)和多樣化的媒介形式，營(yíng)造了瞬時(shí)、多源、高效的傳播場(chǎng)域特征。網(wǎng)絡(luò)傳播末端應(yīng)用的開發(fā)動(dòng)力持續(xù)升級(jí)，呈現(xiàn)出種類和使用頻次的數(shù)量級(jí)變化。隨著傳播技術(shù)的更迭，傳播應(yīng)用呈現(xiàn)出末端應(yīng)用功能體驗(yàn)更加適應(yīng)用戶、種類更加多樣的特征，在社群交互動(dòng)能的刺激下，終端應(yīng)用的使用頻次也呈現(xiàn)了不同以往的數(shù)量級(jí)?；谥袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，基于用戶規(guī)模和網(wǎng)民使用率兩個(gè)要素的各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用排名中即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)視頻(含短視頻)、短視頻三類應(yīng)用穩(wěn)居前三位，然后是網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞這四類應(yīng)用(圖5所示)。在網(wǎng)址鏈接友好度提升、以小程序?yàn)榇淼募磿r(shí)通訊新功能開發(fā)和以釘釘、企業(yè)微信等企業(yè)端產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)能等諸多要素的聯(lián)動(dòng)刺激下，我國(guó)即時(shí)通訊用戶規(guī)模達(dá)到10.07億，搜索引擎用戶規(guī)模更是高達(dá)8.29億，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.71億。[4]諸多數(shù)據(jù)表明，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下傳播場(chǎng)域的技術(shù)特性和應(yīng)用特性明顯，技術(shù)賦力傳播、傳播刺激技術(shù)的雙向互動(dòng)呈現(xiàn)良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。

圖5 各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用用戶規(guī)模和使用率圖表

(三)個(gè)體認(rèn)知：網(wǎng)絡(luò)傳播在建構(gòu)人的社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)和塑造個(gè)體價(jià)值觀念中的議程滲透趨向

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域中，社群個(gè)體的交互性明顯增強(qiáng)，個(gè)體之外的認(rèn)知源很大比例來自互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。涉網(wǎng)空間場(chǎng)域中離散個(gè)體的認(rèn)知建構(gòu)結(jié)果很大程度上都基于網(wǎng)絡(luò)傳播信息源，特別是受到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播主體設(shè)置的認(rèn)知建構(gòu)模式和議題傳播具體行為所引導(dǎo)或滲透。

現(xiàn)時(shí)代，新的媒介應(yīng)用科技至少在兩個(gè)方面對(duì)人的社群經(jīng)驗(yàn)與主觀認(rèn)知的重塑產(chǎn)生決定性影響。一方面是媒介傳播內(nèi)容與傳播符號(hào)載體，如圖像、影音等通過發(fā)達(dá)的跨時(shí)空傳播平臺(tái)的過度流通，正在逐步導(dǎo)致時(shí)空概念的絕對(duì)壓縮與無(wú)秩序，同時(shí)導(dǎo)致區(qū)域文化與傳播場(chǎng)域內(nèi)的個(gè)體身份認(rèn)同的建構(gòu)傾向于稀釋其固有的、個(gè)性化的空間地域性表征。另一方面體現(xiàn)在個(gè)體對(duì)社群文化、個(gè)體認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變上。中國(guó)傳媒大學(xué)“媒體融合與傳播”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新媒體研究院與新浪AI媒體研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)智能媒體發(fā)展報(bào)告(2021-2022)》顯示，后疫情時(shí)代，智能媒體被廣泛用于應(yīng)急傳播、災(zāi)情報(bào)道、常態(tài)化防疫管理、網(wǎng)絡(luò)理政等新場(chǎng)景，推動(dòng)“智媒+社會(huì)治理”模式創(chuàng)新。[5]相關(guān)數(shù)據(jù)描述了由于網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展所帶來的社群交往新環(huán)境中個(gè)體認(rèn)知趨勢(shì)和認(rèn)知模式的新特性。泛傳播時(shí)代環(huán)境下，個(gè)體的認(rèn)知方向或者認(rèn)知議題很大程度上被網(wǎng)絡(luò)傳播信息源或者傳播主體的議程設(shè)置所影響甚至左右，導(dǎo)致在個(gè)體認(rèn)知建構(gòu)方面呈現(xiàn)了群體動(dòng)力、群體極化甚至群體盲思等多種認(rèn)知特征。同時(shí)也說明，以網(wǎng)絡(luò)傳播為代表的新媒體科技在人的社會(huì)認(rèn)知行為偏向塑造中充滿了能動(dòng)色彩的議程滲透功能。

三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)衍生機(jī)制——以2022年上海新冠疫情輿論場(chǎng)為例

風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)發(fā)展過程中的衍生品，是不可避免的，在給社會(huì)治理帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為其催生了無(wú)限的動(dòng)力，為新社會(huì)治理語(yǔ)態(tài)下的社會(huì)治理行為注入了無(wú)限可能。以2022年上海新冠疫情輿論場(chǎng)為例，對(duì)后疫情時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)衍生機(jī)制進(jìn)行探討分析。

(一)網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域因子分析

基于傳播學(xué)四大奠基人之一的美國(guó)政治學(xué)家哈羅德·拉斯韋爾的5W傳播模式，[6]對(duì)疫情期間上海的網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域因子特性進(jìn)行逐一解析。

1.Who—信息源

數(shù)字化傳播環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域的信息源呈現(xiàn)多點(diǎn)、散發(fā)的碎片化特性，尤其是在自媒體高度發(fā)達(dá)的后疫情時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)拓容、移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展、終端觸網(wǎng)設(shè)備的普及、各類APP開發(fā)動(dòng)力的強(qiáng)勁勢(shì)能等綜合因素，讓視頻圖像傳播成為互聯(lián)網(wǎng)傳播場(chǎng)域的主角，代表性的有國(guó)內(nèi)的抖音、快手、小紅書、嗶哩嗶哩以及國(guó)外的TWITTER等。這成為后疫情時(shí)代信息傳播的重要特色，包括老年人群、行動(dòng)無(wú)法自主人群在內(nèi)的每個(gè)人都能夠隨時(shí)隨地拿起手機(jī)成為信息發(fā)布的一個(gè)散點(diǎn)信源。

2022年3月，上海疫情社會(huì)面爆發(fā)后，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用APP上的信息源提供的信息量暴漲，其中有官方媒體、權(quán)威媒體、明星大V、專家學(xué)者、普通大眾等諸多源頭。網(wǎng)絡(luò)傳播等技術(shù)帶給終端接觸者的良好體驗(yàn)讓上海疫情傳播場(chǎng)域的信息源呈現(xiàn)信息源多點(diǎn)散發(fā)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的態(tài)勢(shì)，特別是在官方或權(quán)威媒體發(fā)聲缺位的時(shí)候，傳播場(chǎng)域中每個(gè)散落的個(gè)體都成為公眾獲知焦點(diǎn)信息的重要來源，當(dāng)然這種信息源的噪音指數(shù)也是值得考量的。

2.What—傳播內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特質(zhì)就是社會(huì)運(yùn)行過程中的影響因子導(dǎo)致負(fù)面影響的可能性在一定程度上會(huì)超出預(yù)期，特別是互聯(lián)網(wǎng)傳播場(chǎng)域中傳播內(nèi)容的性質(zhì)，如果能夠在很大程度上構(gòu)成人機(jī)互動(dòng)的刺激點(diǎn)，就會(huì)帶來指數(shù)級(jí)的傳播效應(yīng)。基于此，傳播場(chǎng)域總會(huì)選擇能夠很大程度上激發(fā)人群交互動(dòng)力的傳播內(nèi)容進(jìn)行傳播，特別是在信息源不明朗的傳播盲區(qū)中，傳播中的個(gè)體在傳播內(nèi)容的選擇上傾向于能夠引起人際互動(dòng)、人群傳播效應(yīng)的傳播內(nèi)容，而缺乏對(duì)于傳播內(nèi)容真實(shí)性的考量和驗(yàn)證。

分析三月底上海疫情社會(huì)面爆發(fā)后的自媒體信源上的各類傳播內(nèi)容可見，如果管理者的管理能力或者管理態(tài)度在一定程度上無(wú)法滿足公眾期待的時(shí)候，傳播個(gè)體就會(huì)對(duì)管理者的負(fù)面行為或者態(tài)度產(chǎn)生多角度、多維度交叉?zhèn)鞑サ挠湍軇?dòng)性，也就是傳統(tǒng)意義上的“壞事傳千里”。相關(guān)數(shù)據(jù)可以參考百度指數(shù)平臺(tái)對(duì)關(guān)鍵詞“上?！边M(jìn)行用戶搜索行為數(shù)據(jù)分析得出的關(guān)鍵詞熱度分析圖(圖6)。

圖6 百度指數(shù)平臺(tái)測(cè)算的“上?！币辉~的熱度分析圖(2022.04.04-2022.04.10)

3.IN which channel—傳播渠道

一方面，從個(gè)體選擇的層面來看，2022年上海疫情事件輿情發(fā)酵的主戰(zhàn)場(chǎng)基本是互聯(lián)網(wǎng),特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)。傳播渠道的便利化、高體驗(yàn)性讓個(gè)體在選擇傳播渠道的時(shí)候具備明顯的傾向性。另一方面，從傳播機(jī)構(gòu)的層面來看，類似人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等主流媒體也開始積極建構(gòu)、研發(fā)、改善、保養(yǎng)自己的互聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用。通過開設(shè)各類傳播平臺(tái)的公眾號(hào)等積極行為向人際交互空間流量榜首的移動(dòng)自媒體靠攏?？傮w上來看，后疫情時(shí)代背景下的傳播渠道在傳播吸引力和巨大信息紅利的催動(dòng)下，在傳播主體和傳播客體兩個(gè)層面均呈現(xiàn)移動(dòng)化、多樣化、差異化的多重特征。

4.TO whom—傳播對(duì)象

角色雙重性是以互聯(lián)網(wǎng)傳播為信息流動(dòng)載體的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中傳播對(duì)象的特質(zhì)。在A和B構(gòu)成的信息傳播場(chǎng)域中，在某個(gè)特殊的時(shí)點(diǎn)，A可能是一條信息傳播鏈條中的傳播者角色，可換個(gè)時(shí)點(diǎn),對(duì)于另一個(gè)信息傳播鏈條中的傳播者B來說，A又成了被傳播者或者受眾。因此，傳播對(duì)象的角色雙重性和易變性是上海疫情輿論場(chǎng)中傳播對(duì)象的角色特質(zhì)。場(chǎng)域的流動(dòng)性讓傳播主體和傳播客體之間的界限出現(xiàn)了角色模糊甚至角色交融，主客體之間的交融、互動(dòng)、變異成為這一時(shí)期傳播場(chǎng)域中傳播對(duì)象的重要特征。

5.With what effect—傳播效果

從主流傳播信息源信度和效度來說，正面渠道權(quán)威發(fā)音的傳播效果一定程度上優(yōu)于其他非主流信息源，但這僅限于主流傳播信源和非主流傳播信源的傳播節(jié)奏和傳播質(zhì)量保持能量同頻的情況。如若主流傳播信源在某個(gè)公共議題方面出現(xiàn)信息發(fā)布延遲或者發(fā)聲模糊，甚至失誤的情況下，非主流傳播信源的傳播效果就會(huì)在極其短暫的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)一個(gè)傳播熱度的至高點(diǎn)，甚至衍生為一個(gè)輿情爆點(diǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。這一點(diǎn)在2022年上海疫情傳播時(shí)期百度指數(shù)關(guān)于關(guān)鍵詞“上海疫情”的需求圖譜中體現(xiàn)得尤為明顯(圖7)。

圖7 百度指數(shù)平臺(tái)測(cè)算的“上海疫情”一詞的需求圖譜分析圖(2022.02.26-2022.04.15)

(二)網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域原動(dòng)力分析

1.個(gè)體傳播欲望

人是社會(huì)性動(dòng)物，社會(huì)交往是人的本能需求，而傳播是泛互聯(lián)時(shí)代個(gè)體社會(huì)化的重要載體。通過傳播場(chǎng)域的接觸和傳播行為的實(shí)施，個(gè)體獲得了自身的社會(huì)角色，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)自身對(duì)于社群的角色期待，這就構(gòu)成了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中個(gè)體基于傳播場(chǎng)域進(jìn)行傳播、交往行為的原始動(dòng)力。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》一書中基于社會(huì)實(shí)踐對(duì)人的本質(zhì)作了科學(xué)的論述，他將人的本質(zhì)描述為并不是單個(gè)人所固有的抽象物，而是一切社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)性是人區(qū)別其他動(dòng)物的本質(zhì)屬性之一。[7]在上海疫情的網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域中，生存壓力、情緒焦躁、信息感知欲望等多重驅(qū)動(dòng)力下個(gè)體的傳播欲望達(dá)到極點(diǎn)，充分體現(xiàn)在各類第三方媒介平臺(tái)、政府主頁(yè)和公眾號(hào)等傳播載體的綜合數(shù)據(jù)中。借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析服務(wù)商百度輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以“上海疫情”為關(guān)鍵詞進(jìn)行專題數(shù)據(jù)分析得到數(shù)據(jù)：從2022年04月01日00時(shí)00分，截止到4月28日22時(shí)08分(數(shù)據(jù)采樣時(shí)點(diǎn))，國(guó)內(nèi)外相關(guān)信息共計(jì)39508666條，其中網(wǎng)站報(bào)道1225254篇(媒體325213篇和網(wǎng)絡(luò)文章900041篇)、移動(dòng)新聞客戶端1978812篇、微博33181394條、微信文章2346237篇、論壇360387篇、貼吧47392篇，這其中網(wǎng)民原創(chuàng)總量為16198643篇，占比41%，網(wǎng)民轉(zhuǎn)載總量23310244篇，占比59%。從中可以發(fā)現(xiàn)，新媒體時(shí)代個(gè)體主要以原創(chuàng)和轉(zhuǎn)載兩種傳播方式介入公共議題，紓解自身傳播欲望。

2.個(gè)體生存危機(jī)

隨著現(xiàn)代社會(huì)高頻高壓快節(jié)奏的發(fā)展，個(gè)體在社會(huì)中會(huì)存在一定的生存危機(jī)和感知焦慮。特別是對(duì)社會(huì)變化感知度、敏感度都比較高的青年人群來說，承載不確定因素的重要載體傳播行為成為個(gè)體獲得安全感的重要途徑。從網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域的互動(dòng)人群數(shù)量來看，青年人又占數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，場(chǎng)域傳播動(dòng)力的分析應(yīng)當(dāng)基于人群基數(shù)比較大的青年群體展開。百度指數(shù)對(duì)搜索數(shù)據(jù)的用戶性質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，分析測(cè)算得出的“上海疫情”為關(guān)鍵詞的人群畫像說明，20-50歲的人群是上海疫情輿論場(chǎng)的主要參與人群(圖8)。這部分人由于年齡、身份、社會(huì)地位、社會(huì)分工等多方因素導(dǎo)致在社會(huì)大系統(tǒng)中迫切需要對(duì)外界環(huán)境的穩(wěn)定認(rèn)知并以此獲得安全感，是容易被輿論場(chǎng)的同類意識(shí)所支配或影響的。他們更容易需要以社交行為為個(gè)體總行為的重要依附，也就是更需要獲得馬斯洛個(gè)體需求層次金字塔中的個(gè)體之于系統(tǒng)的歸屬需求(Love and belonging)。對(duì)個(gè)體生存危機(jī)的感知度越高，對(duì)社群交往的渴望度就越強(qiáng)，這種生存危機(jī)在一定程度上成就了網(wǎng)絡(luò)傳播的生機(jī)與活力。

圖8 百度指數(shù)對(duì)搜索“上海疫情”一詞的人群畫像年齡分析

3.個(gè)體對(duì)于組織的行為期待

組織是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是正規(guī)的社會(huì)組織，承載著公眾對(duì)其角色的功能性期待。社會(huì)中的獨(dú)立個(gè)體由于自身的社會(huì)屬性普遍會(huì)對(duì)組織存在一定的角色期待，特別是政府管理組織。這種期待構(gòu)成了泛互聯(lián)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域原動(dòng)力的重要構(gòu)成部分。群體中的情感傳染或者行為暗示發(fā)揮作用的基礎(chǔ)也是基于這種對(duì)于目標(biāo)組織一定行為的合理性或自主性期待。個(gè)體希望通過網(wǎng)絡(luò)傳播行為能夠引起相關(guān)管理者的注意，實(shí)現(xiàn)自身對(duì)組織的行為期待甚至達(dá)到改善自身生存環(huán)境的目的。

4.其他危害國(guó)家和政府的反面因素

對(duì)于國(guó)家或者組織來講，傳播場(chǎng)域的噪音體系是復(fù)雜的，總體上可歸為三類：第一類是政府、權(quán)威媒體的正面發(fā)音。第二類是當(dāng)?shù)谝活惷襟w失聲、缺位、錯(cuò)位的時(shí)候產(chǎn)生的公眾的雜音。雜音的初衷也是為了維護(hù)個(gè)體和組織的利益，這類雜音發(fā)出者的本意也是與個(gè)體和組織的利益趨向度保持一致，進(jìn)而達(dá)到均衡最大化。最后一類是人為的蓄意破壞性雜音，存在危害國(guó)家、抹黑政府形象的刻意操作行為，動(dòng)機(jī)基本是惡意的。

(三)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)衍生機(jī)制—以2022年上海新冠疫情輿論場(chǎng)為分析案例

研究后疫情時(shí)代社群交往景觀帶來的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，要從危機(jī)衍生機(jī)制的主體剖析開始，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(圖9)：

圖9 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)衍生機(jī)制圖

1.公共議題的出現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域的公共議題一般是基于社會(huì)問題與個(gè)體需求之間的矛盾衍生而來的，特別是個(gè)體將要面臨生存危機(jī)時(shí)。2022年3月以來的上海疫情輿論場(chǎng)的熱點(diǎn)起伏，就是受上海市的新冠肺炎疫情發(fā)展情況、公共組織的疫情管理控制行為事實(shí)和場(chǎng)域內(nèi)的其他原發(fā)性、繼發(fā)性、偶發(fā)性等復(fù)雜因素同步影響的。以馬斯洛需求模型最底層的食物等生理需求為代表的個(gè)體生存危機(jī)直接推動(dòng)了相關(guān)子議題的聚集，再加上當(dāng)置身于公共輿論場(chǎng)的個(gè)體對(duì)自身生存環(huán)境有認(rèn)知盲區(qū)或者認(rèn)知模糊的情形時(shí)，個(gè)體對(duì)于人身安全、健康保障等安全上的憂慮和恐慌就產(chǎn)生了輿論場(chǎng)的眾多議題源。

上海疫情期間輿論場(chǎng)中的公共議題是多方面的，比如針對(duì)導(dǎo)致上海本輪本土疫情的新冠病毒基因測(cè)序的奧密克戎 BA.2型和BA.2.2型的生物學(xué)特征的討論；針對(duì)各個(gè)層面組織實(shí)體的管理缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效布局造成的管理缺位甚至錯(cuò)位的討論。公共議題的復(fù)雜多變導(dǎo)致母議題無(wú)法解決，甚至滋生出更多的子議題。這點(diǎn)在疫情初期上海市應(yīng)對(duì)方案預(yù)評(píng)估、疫情發(fā)生后的應(yīng)急物資保障和事態(tài)評(píng)估等系列管理行為和由此帶來的輿情效應(yīng)方面均有所體現(xiàn)。此外，還產(chǎn)生了疫情中的大量子議題，如大白、外賣小哥、精致上海人、京東“自殺式”物流等偶發(fā)性議題。圖10是百度輿情關(guān)于上海疫情3月1日以來的公共議題詞云分布分析，整個(gè)詞云分布基本是圍繞疫情關(guān)鍵詞的各個(gè)子議題展開的。

圖10 百度輿情關(guān)于“上海疫情”的詞云分析

2.議題發(fā)酵、意見分流

在輿論場(chǎng)的這個(gè)階段，公共議題進(jìn)入升級(jí)程序。本階段，個(gè)體由于安全需要、社群交往中情感和歸屬的需要等多因素需求驅(qū)動(dòng)下，積極參與公共議題的發(fā)展進(jìn)程，集體推動(dòng)了公共議題的發(fā)酵。而且由于個(gè)體認(rèn)知差異、選擇傾向的個(gè)性化特征出現(xiàn)了對(duì)公共議題意見的趨勢(shì)性分流。這種分流體現(xiàn)在兩個(gè)層面，首先是平臺(tái)上的分流，體現(xiàn)了輿論場(chǎng)中的個(gè)體對(duì)于媒介平臺(tái)的選擇性偏好。由于媒介平臺(tái)用戶體驗(yàn)和保養(yǎng)的差別化特征，對(duì)熱點(diǎn)事件的個(gè)體參與也呈現(xiàn)了基于不同媒介平臺(tái)的差異化特征，即微博>微信>APP>網(wǎng)站>論壇等。相關(guān)數(shù)據(jù)說明了上海疫情中各類媒體平臺(tái)對(duì)輿論場(chǎng)中個(gè)體用戶的粘性程度(圖11)。其次是內(nèi)容上的分流，相關(guān)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了特定時(shí)間內(nèi)個(gè)體對(duì)公共議題的情感選擇情況(圖12)。個(gè)體對(duì)公共議題的情感選擇與個(gè)體對(duì)公共事件走向的需求、對(duì)公共事件的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或者價(jià)值取向、受相關(guān)議程設(shè)置流的影響等多方面因素存在著密切關(guān)聯(lián)。

圖11 百度輿情平臺(tái)特定時(shí)間段相關(guān)主題報(bào)道文章量的平臺(tái)聚類分析

圖12 百度輿情平臺(tái)關(guān)于特定時(shí)間段內(nèi)微博網(wǎng)民情感分布圖

3.傳播主體之間的互動(dòng)

在上海疫情輿論場(chǎng)中，新浪微博的相關(guān)信息量和互動(dòng)頻率居于榜首，成為個(gè)體優(yōu)先選擇的發(fā)聲渠道。原因在于微博應(yīng)用的可適應(yīng)性強(qiáng)，但最重要的一點(diǎn)是，通過一條信息的轉(zhuǎn)發(fā)、留言、點(diǎn)贊甚至留言區(qū)的二層三類動(dòng)作設(shè)置提供了傳播主體之間的高度互動(dòng)，這造就了新浪微博平臺(tái)的高熱度。互動(dòng)是公眾在高度傳播化社會(huì)中的重要樂趣和傳播動(dòng)力，通過互動(dòng)這種簡(jiǎn)單的操作，個(gè)體能夠發(fā)表自己的意見，讓自己的意見跟別人發(fā)生互動(dòng)關(guān)系，還能通過留言、點(diǎn)贊甚至轉(zhuǎn)發(fā)等多形式的傾向性行為表達(dá)自己的價(jià)值取向。個(gè)體希望通過自己的參與可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一事件的圍觀，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)某一群體的間接支持，這是馬斯洛關(guān)于社會(huì)中人的需求層次的第三、四、五層的高層次人類需求。再者，通過人際間的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了意見或事件的二次傳播、多次擴(kuò)散和N次滲透效應(yīng)。

四、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理模型建構(gòu)

(一)以馬克思主義理論為根本指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，夯實(shí)黨在網(wǎng)絡(luò)傳播陣地的主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

國(guó)家的發(fā)展離不開社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)傳播作為現(xiàn)時(shí)代社會(huì)穩(wěn)定的重要影響因子，在社會(huì)治理和國(guó)家安全戰(zhàn)略中占據(jù)著重要地位。馬克思主義理論是我黨執(zhí)政興國(guó)的根本指導(dǎo)思想，互聯(lián)網(wǎng)4.0時(shí)代的科學(xué)、精準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理必須始終堅(jiān)持馬克思主義理論的根本指導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)傳播陣地的主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管“豎屏”傳播的基本理念。

(二)鍛造大傳播意識(shí)，加強(qiáng)傳播交叉學(xué)科、傳播體系、傳播技術(shù)、傳播能效一體化建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域多維度法律法規(guī)建立完善，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)傳播場(chǎng)域信息降噪機(jī)制、技術(shù)引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)

首先，加強(qiáng)場(chǎng)域行為數(shù)據(jù)調(diào)查研究，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播場(chǎng)域的所有組織、個(gè)體的涉?zhèn)鞑バ袨檫M(jìn)行有效監(jiān)管。出臺(tái)并完善相關(guān)適應(yīng)性法律法規(guī)，從機(jī)制角度降低傳播場(chǎng)域的噪音，做到既能繁榮輿論場(chǎng)，又能保證傳播場(chǎng)域的良好風(fēng)氣。

第二，加強(qiáng)以計(jì)算推送為代表的涉?zhèn)鞑ヮ惔髷?shù)據(jù)技術(shù)等技術(shù)使用規(guī)則的專項(xiàng)法規(guī)建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)迭代的速度和頻率推動(dòng)動(dòng)態(tài)化法律法規(guī)調(diào)整更新。當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下輿情爆發(fā)點(diǎn)的一個(gè)重要技術(shù)推手就是算法推送，大眾能夠看到的內(nèi)容都是基于傳播平臺(tái)目的性或者規(guī)則性推送行為產(chǎn)生的。因此，應(yīng)強(qiáng)化傳播技術(shù)多維掌控，將算法推送的行為主體作為重要的傳播主體進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)此類傳播行為的技術(shù)探索和法律規(guī)制。

2. 加強(qiáng)前瞻性網(wǎng)絡(luò)傳播體系的前端架構(gòu)和傳播公信力建設(shè)

一方面，針對(duì)泛數(shù)字化傳播場(chǎng)景的基礎(chǔ)傳播環(huán)境，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)安全預(yù)設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化安全措施的研發(fā)與落地。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)、權(quán)威渠道的建設(shè)、保養(yǎng)，讓官方渠道在公眾日常信息獲取模式中成為最快速、最專業(yè)、最可信賴的首選渠道，同時(shí)在國(guó)家層面開辟統(tǒng)一辟謠平臺(tái)。

3.加強(qiáng)交叉學(xué)科網(wǎng)絡(luò)傳播科技研發(fā)與利用

首先，加強(qiáng)傳播學(xué)科應(yīng)用理論研究。運(yùn)用產(chǎn)品化思維建立“領(lǐng)頭羊”式的傳播場(chǎng)域意見領(lǐng)袖培植模式，形成重大熱點(diǎn)事件的輿情引導(dǎo)思路“代言人”。

第二，加強(qiáng)移動(dòng)媒介傳播應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與改進(jìn)。比如加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播用戶使用最多的移動(dòng)客戶端APP應(yīng)用小程序的開發(fā)，通過提升用戶交互體驗(yàn)的好感，提高其服務(wù)于“豎屏”傳播平臺(tái)的成效。

第三，加強(qiáng)涉?zhèn)鞑ヮ愑?jì)算機(jī)學(xué)科或項(xiàng)目的立項(xiàng)與研發(fā)。關(guān)注算法、算力在網(wǎng)絡(luò)傳播中的身份和能量，提高傳播終端的精準(zhǔn)觸達(dá)與實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)傳播平臺(tái)的定向用戶情感觀點(diǎn)挖掘和定向分析。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳播大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育，加強(qiáng)算法研發(fā)，促進(jìn)管理者、開發(fā)者、用戶端等多維度的溝通和交流，促進(jìn)算法交融認(rèn)知。加強(qiáng)算力責(zé)任、能力、透明特質(zhì)建設(shè)，提高對(duì)于算力應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)建、開發(fā)和利用，拓寬、精研網(wǎng)絡(luò)傳播大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)、安全等相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.加強(qiáng)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)傳播能效建設(shè)

一方面，加強(qiáng)以社交需求為導(dǎo)向的權(quán)威渠道網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容建設(shè)。根據(jù)國(guó)家管理要點(diǎn)、社會(huì)需求，輔以數(shù)據(jù)分析、用戶行為表征等數(shù)值型數(shù)據(jù)，建設(shè)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容體系，強(qiáng)化交融式內(nèi)容建設(shè)團(tuán)隊(duì)的締造和培育。另一方面，加強(qiáng)傳播形式創(chuàng)新，提高用戶體驗(yàn)適應(yīng)度和舒適度。加強(qiáng)管理角色、技術(shù)開發(fā)角色、應(yīng)用角色三者之間的高效同頻溝通，盡力打造一套以安全舒適傳播為核心的互聯(lián)網(wǎng)傳播行業(yè)態(tài)勢(shì)感知體系，確保網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域始終處于活躍但可控的安全狀態(tài)。

(三)強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)能思維，拓展網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)據(jù)應(yīng)用

1.加強(qiáng)學(xué)科融合操作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能能效開發(fā)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播與社會(huì)科學(xué)、數(shù)據(jù)算法、人工智能等領(lǐng)域的交叉融合。強(qiáng)化各類網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)的大數(shù)據(jù)能效開發(fā)，提高技術(shù)分析利用以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的深度和廣度等數(shù)據(jù)賦能意識(shí)，讓數(shù)據(jù)服務(wù)于熱點(diǎn)事件脈絡(luò)、趨勢(shì)、傳播路徑等角度的分析，讓技術(shù)介入傳播，服務(wù)管理，讓數(shù)據(jù)“說話”，使管理效能得到更大程度的提高。比如可以進(jìn)行分層、分類、分時(shí)段的人群媒介接觸使用特征分析，包括注冊(cè)類、瀏覽類、分享互動(dòng)類媒介操作行為深度分析；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的以視音頻、文字、圖表等形式存在的各類媒介內(nèi)容的專門化聚類分析等等。媒介數(shù)據(jù)接觸行為和用戶輪廓都可以通過目的性的分析、測(cè)算和建模產(chǎn)生，真正提高數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理能效。

強(qiáng)化數(shù)字新基建建設(shè)，著力解決人機(jī)物三元素融合的計(jì)算需求，提供高通量的計(jì)算與傳輸能力。這是當(dāng)前算力新基建領(lǐng)域的重大難點(diǎn)和突破點(diǎn)。這種探索能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)測(cè)算分析服務(wù)于國(guó)家治理提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集粗分析基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)后，向更高水平的元數(shù)據(jù)群降噪聚類分析應(yīng)用發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的合目的性應(yīng)用,開掘數(shù)據(jù)新能效。這也是數(shù)據(jù)賦能的一個(gè)標(biāo)志性探索。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析在傳播渠道建立、保養(yǎng)、測(cè)評(píng)中的運(yùn)用

人類每一次生產(chǎn)力的巨大變革都會(huì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展躍升入迥異的新型運(yùn)作形態(tài)。從20世紀(jì)人類步入蒸汽時(shí)代，到后來的電氣時(shí)代，產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命的飛躍，隨后，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)等的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命又跨越到以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子信息技術(shù)等為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命。每次生產(chǎn)力的大幅度發(fā)展，社會(huì)治理就會(huì)呈現(xiàn)出承載不同生產(chǎn)力發(fā)展水平的階段性狀態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)3.0和4.0時(shí)代的更迭更是體現(xiàn)了在傳播生產(chǎn)力的聚類發(fā)展下，傳播行為在人類社會(huì)生活中的功能角色變遷。特別是以知識(shí)分配為表征的4.0時(shí)代充分挖掘了傳播數(shù)據(jù)的價(jià)值，數(shù)據(jù)成為現(xiàn)時(shí)代的生產(chǎn)要素，具備了雙向服務(wù)的蝶變功能，既能服務(wù)于組織層面的社會(huì)治理，又能在傳播渠道的建立、保養(yǎng)、測(cè)評(píng)中提供強(qiáng)有力的算力依據(jù)。

泛互聯(lián)時(shí)代用戶空間的存在特征是多點(diǎn)散發(fā)、易聚易散，首先要通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，確定合適的傳播渠道，然后利用用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行情感分析、觀點(diǎn)分析，了解用戶思維和觸媒習(xí)慣，提升用戶體驗(yàn)，以達(dá)到渠道養(yǎng)護(hù)的根本目的。要強(qiáng)化產(chǎn)品思維，用數(shù)據(jù)建模定期對(duì)渠道種類、使用頻率、接觸習(xí)慣等各基礎(chǔ)要素進(jìn)行測(cè)評(píng)分析。在用戶和媒介平臺(tái)黏性不穩(wěn)固、以內(nèi)容為媒介平臺(tái)吸引力的互聯(lián)網(wǎng)4.0時(shí)代，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析在傳播渠道的建立選擇、周期性保養(yǎng)、價(jià)值測(cè)評(píng)中的杠桿作用，并建立相關(guān)應(yīng)用機(jī)制。

(四)加強(qiáng)公共治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)

1.從管理理念和管理手段兩個(gè)層面強(qiáng)化管理者管理硬實(shí)力建設(shè)

社會(huì)高度互聯(lián)互通為首要傳播表征的互聯(lián)網(wǎng)4.0趨勢(shì)化發(fā)展階段，社會(huì)治理的概念和內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化，技術(shù)和應(yīng)用被深刻培植在社會(huì)治理系統(tǒng)中，成為社會(huì)治理的時(shí)代烙印。虛擬社會(huì)的治理成為社會(huì)治理的關(guān)鍵和難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理作為社會(huì)治理大系統(tǒng)的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其基礎(chǔ)和根本還在于政府對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新社會(huì)治理環(huán)境實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和超前的總體把控能力，以及對(duì)社會(huì)治理理念的革新和全面治理能力的提升。因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)治理必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義理論，立足社會(huì)發(fā)展和傳播科技的新發(fā)展階段，準(zhǔn)確研判新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新社群的行為特征和技術(shù)機(jī)理，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建社會(huì)治理的新發(fā)展格局，從根本上夯實(shí)公共治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的硬實(shí)力和硬基礎(chǔ)，科學(xué)開展社會(huì)治理的頂端設(shè)計(jì)和社會(huì)治理行為的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.吸納多方參與社會(huì)治理理論框架研究，加強(qiáng)數(shù)字智能社會(huì)背景下的多方公共治理智囊智庫(kù)建設(shè)

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。在公共治理場(chǎng)域環(huán)境愈加復(fù)雜的泛互聯(lián)傳播環(huán)境下，為了能夠在更高水平上優(yōu)化管理要素資源配置，提出全方位的社會(huì)治理難點(diǎn)解決方案，開放性、接納性地開展多維度、多方參與的社會(huì)治理是必要的，也是必須的。社會(huì)新技術(shù)的發(fā)展改變了原有的治理生態(tài)，數(shù)字智能化時(shí)代的到來引發(fā)了對(duì)社會(huì)治理范式的重塑，多元治理成為社會(huì)治理的新思路。要集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)掘社會(huì)治理系統(tǒng)中每個(gè)角色群體的優(yōu)勢(shì)動(dòng)能，充分發(fā)揮社會(huì)治理梯隊(duì)中的資源整合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)公共治理智囊智庫(kù)集群建設(shè)。

(五)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播空間國(guó)家安全共同體意識(shí)培育

伴隨互聯(lián)網(wǎng)和傳播科技的指數(shù)級(jí)發(fā)展，大數(shù)據(jù)愈發(fā)成為溝通信息“孤島”的橋梁，5G通信、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等高端信息技術(shù)更是突破性地、迅速高效地融入了尋常百姓、社會(huì)乃至國(guó)家的日常行為節(jié)奏里。伴隨著舒適、便捷、高效的應(yīng)用體驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)傳播行為的非現(xiàn)實(shí)性和隱匿性，讓應(yīng)用端的大數(shù)據(jù)殺熟、以生物信息為代表的個(gè)人信息泄露等一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯。因此，必須在全民、全社會(huì)范圍內(nèi)開展強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)傳播空間國(guó)家安全共同體意識(shí)的培育，著重制度建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)，從個(gè)體意識(shí)層面夯實(shí)現(xiàn)代傳播科技帶來的輿情危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的消弭。

風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上來說是一種沖突，沖突的孳生源自于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的無(wú)法調(diào)適的暫時(shí)性狀態(tài)。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力和治理體系現(xiàn)代化的具體實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)傳播場(chǎng)域的穩(wěn)定程度關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的綜合治理成效。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理課題應(yīng)當(dāng)首先厘清目標(biāo)場(chǎng)域沖突的核心、沖突的成因，而后研究建立一整套科學(xué)的、成體系化的、既能服務(wù)國(guó)家治理安全又兼顧網(wǎng)絡(luò)傳播效能發(fā)揮的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳播對(duì)于社會(huì)治理的正向促進(jìn)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，形成上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的正循環(huán)。