紅水河上的耕耘者
——專訪原黔西南州航務(wù)管理局局長張祖其

文｜本刊記者 沈亮

篳路藍(lán)縷 白手起家

1984年8月，22歲的張祖其進(jìn)入貴州省赤水河航道工程隊(duì)工作，從此與貴州水運(yùn)結(jié)下了不解之緣。1987年9月，張祖其調(diào)黔西南州“兩江一河”（南盤江、北盤江與紅水河）復(fù)航工程指揮部工作，從此，為紅水河復(fù)航和黔西南州水運(yùn)事業(yè)奮斗了一輩子。在疏通這條“西南水運(yùn)出海中線通道”（簡稱“中通道”）的工作中，張祖其逐漸對黔西南州水運(yùn)有了初步的了解。經(jīng)過多年的耕耘，到1992年任黔西南州航務(wù)管理局局長時(shí)，他已對黔西南州航運(yùn)事業(yè)發(fā)展面臨的困境有了清晰的認(rèn)識。

據(jù)張祖其介紹：“建州之初，黔西南州水運(yùn)十分落后，當(dāng)時(shí)航道等級低，只能通航小舟木排。航道礁灘密布，處處阻礙，行舟艱難，事故頻發(fā)。自‘七五’時(shí)期起，黔西南水運(yùn)人就像‘開荒?！话?，經(jīng)過數(shù)十年的努力奮斗，使全州水運(yùn)航道等級不斷提升，通航能力明顯增強(qiáng)，安全水平顯著提高?！蹦壳?，全州水路通航里程已達(dá)1017.33公里，其中高等級四級航道已有361.79公里。此外，近年來，沿江建設(shè)興建了大量的碼頭與配套的轉(zhuǎn)運(yùn)公路，實(shí)現(xiàn)了水陸交通運(yùn)輸?shù)臒o縫對接，提升了運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

張祖其告訴記者，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善提升，為水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年黔西南州只有各類機(jī)動、木帆船舶268艘，載重噸652.8噸。除巖架航管中心站有1艘70噸和1艘30噸貨船外，民間船舶均為小木舟。黔西南州水上運(yùn)輸業(yè)經(jīng)過近40年的蓬勃發(fā)展，而今，全州共有水路貨運(yùn)企業(yè)2家，擁有2000噸級船舶6艘、1000噸級船舶9艘、500噸級船舶1艘。成為珠江上游和貴州省唯一擁有兩千噸級船舶并在轄區(qū)航行的地區(qū)。

黔西南州的水運(yùn)事業(yè)從無到有，當(dāng)年的航務(wù)管理工作也是從零起步?！?992年，黔西南州航務(wù)管理部門成立，我主持工作，一切從頭開始，在推動水運(yùn)建設(shè)的同時(shí)，將港口碼頭和水路運(yùn)輸行業(yè)管理作為主要工作來抓，十幾位同志從頭學(xué)起，對轄區(qū)情況摸底建檔，為了完成工作常常沿江風(fēng)餐露宿。”直至今日，張祖其回憶起黔西南州剛剛建立起航務(wù)管理部門時(shí)篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的情景，仍然感慨萬千。

“由于航務(wù)管理部門的建立，黔西南州水運(yùn)行業(yè)開始依法依規(guī)進(jìn)行管理、征收航管費(fèi)、養(yǎng)河費(fèi)等費(fèi)用，船東等群體曾因此與管理人員發(fā)生了激烈的矛盾沖突。但我們通過不斷宣傳和熱情服務(wù)，寓服務(wù)于管理之中，逐步得到廣大船東的理解支持。經(jīng)過數(shù)年努力行業(yè)發(fā)展步入正軌，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。”行業(yè)野蠻生長時(shí)期的“驚心動魄”，如今已付笑談中。

相比于群眾的不理解與不配合，“當(dāng)年最大的困難是，作為自收自支的事業(yè)單位，征收的規(guī)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足職工工資和開展工作所需，缺口較大，還數(shù)次出現(xiàn)拖欠職工工資和報(bào)不起差旅費(fèi)的情況?！薄耙环皱X”難到了這位耕耘在紅水河上的“英雄漢”，“我作為單位負(fù)責(zé)人時(shí)時(shí)感到壓力，但同事們始終共同努力克服困難，管理能力逐步提高、管理效果明顯增進(jìn)。直到2009年，在州交通運(yùn)輸局的努力和州委州政府的關(guān)心下，單位經(jīng)費(fèi)納入了州級年度財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)困難終于得以徹底解決。”

張祖其（中）到現(xiàn)場調(diào)研。

夢已期久 曙光初現(xiàn)

在張祖其看來，目前限制黔西南州水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的主要困難，還是紅水河通道不通的問題。自大化電站1976年斷航開始，紅水河已有40余年不通。

近年來，大化、白龍灘、樂灘、橋鞏等電站通航設(shè)施相繼建設(shè)，曙光初現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)信心十足。然而龍灘電站的建成卻又導(dǎo)致紅水河斷航10余年，盡管黔西南州水運(yùn)人奮力建設(shè)州境內(nèi)的水運(yùn)事業(yè)，但始終未能實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海的夢想?！霸陂L期的期盼中，黔西南水運(yùn)人十分著急，整個(gè)水運(yùn)業(yè)似乎看不到前景，感到迷惘。行業(yè)發(fā)展緩慢，這樣的困境使水運(yùn)人感到些許惆悵！”

張祖其對此痛心不已：“珠江上游水運(yùn)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)是水電站斷航。水電站的建設(shè)形成庫區(qū)，淹沒了許多礙航險(xiǎn)灘，大大改善了航行條件，提高了航行的安全保障，本來是好事。然而，由于水電站沒有同步建設(shè)通航設(shè)施，使原本通航的河流卻不再能通航，成為了船舶航行的攔路虎，變成一個(gè)個(gè)瓶頸?！?/p>

張祖其分析道：“究其原因，我以為還是由于水綜合利用方針政策落實(shí)不到位，重水電輕航運(yùn)的情況普遍又長期存在，導(dǎo)致江河開發(fā)空間規(guī)劃不科學(xué)，涉水行業(yè)規(guī)劃不互助難互融。最終的結(jié)果是由行業(yè)之間自己去爭，誰強(qiáng)勢誰作主。其間水運(yùn)始終是弱勢，所以修一座電站斷一處航成為普遍現(xiàn)象?！?/p>

多年來，張祖其奔走呼號，筆耕不輟，撰寫了《乘勢而為 推動黔西南水運(yùn)跨越發(fā)展》《打造南下珠江“黃金水道”》《滾滾盤江東逝水 悠悠航運(yùn)復(fù)興夢》《黔西南州水運(yùn)發(fā)展簡況— 泊船在岸、希圖出海 》等多篇文章呼吁加快打通龍灘等斷航瓶頸，為“兩江一河”下游復(fù)航營造聲勢?！爸挥羞@條水運(yùn)通道全線貫通，黔西南州水運(yùn)才能大踏步前進(jìn)，做到高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的飛躍?！?/p>

“記得早在2000年左右，珠江航務(wù)管理局就組織了中央媒體、地方媒體、行業(yè)媒體開展了‘紅水河在呼喚’專題報(bào)道，沿著南北盤江紅水河進(jìn)行一次大型的集體采訪，傾聽沿江群眾的呼聲，通過各級媒體反應(yīng)上游人民的夙愿，起到了一定的效果。”通江達(dá)海正是包括張祖其在內(nèi)所有水運(yùn)人共同努力的方向，“高層領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院參事，兩院院士等考察‘兩江一河’水運(yùn)時(shí)，我們抓住機(jī)會匯報(bào)反應(yīng)訴求。全國兩會請代表委員們向大會提議案提案，幫助我們呼吁。通過這些渠道不斷呼吁，事實(shí)上已取一定的效果，為推動已建水電站通航設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，也為紅水河通道航道提等規(guī)劃發(fā)揮了作用?！?/p>

2022年，在珠航局的推動下，紅水河龍灘水電站通航設(shè)施《工可報(bào)告》上報(bào)國家發(fā)改委，貴州省政府部門和項(xiàng)目業(yè)主簽訂《合作框架協(xié)議書》，復(fù)航曙光已現(xiàn)?！敖鼇?，聞悉龍灘千噸級通航設(shè)施建設(shè)有新的好消息，又燃起了激情。前不久，我重返龍灘大壩考察，有新的感慨：復(fù)航之夢已期久，砥礪終歸現(xiàn)曙光。再到龍灘橫壩處，依稀可見百帆揚(yáng)。”

“只有這條水運(yùn)通道全線建成，黔西南州水運(yùn)才能大踏步前進(jìn)，做到高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。當(dāng)然，我州水運(yùn)需要加快港口建設(shè)、水運(yùn)智能化建設(shè)、人才培養(yǎng)集聚、行業(yè)管理水平也需要不斷的、全面提升才能適應(yīng)后續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展要求?！睆堊嫫鋾诚爰t水河下游復(fù)航后的未來，“龍灘電站升船機(jī)建成和巖灘升船機(jī)改造實(shí)現(xiàn)千噸級通航后，西南水運(yùn)出海中通道航線建成，紅水河通道真正迎來春天，將會是一片百舸爭流、千帆競發(fā)壯觀景象。”

張祖其向記者介紹，2022年1月18日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見》的文件，“文件涉及建設(shè)珠江水運(yùn)大通道等重大項(xiàng)目，這些重大項(xiàng)目給我州綜合交通充分解決短板問題、推進(jìn)交通強(qiáng)國綱要在我州的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交通高質(zhì)量發(fā)展，將為水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。水運(yùn)必將成為貴州融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)的重要運(yùn)輸方式之一。珠江水運(yùn)未來可期，再過10年我們必將見證珠江水運(yùn)的新成就、新輝煌?！?/p>

待來人砥礪 譜寫新章

“貴州作為非水網(wǎng)地區(qū)，水運(yùn)的發(fā)展面臨許多困難，水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展，離不開各級黨委、政府的關(guān)心和重視，以強(qiáng)力推動弱勢的水運(yùn)行業(yè)發(fā)展。只有這樣才能調(diào)動資源，解決水運(yùn)發(fā)展中的各種困難矛盾。”做了一輩子的水運(yùn)人，回顧數(shù)十年來黔西南州水運(yùn)建設(shè)克服的困難、取得的成就，張祖其的心中仍舊充滿了感激，“很幸運(yùn)，自上世紀(jì)80年代開始，黔西南州每屆州委州政府都高度重視水運(yùn)開發(fā)，不斷推進(jìn)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，最重要的是交通運(yùn)輸部和貴州省委省政府將‘兩江一河’作為西南水運(yùn)出海通道來定位，從高層給予了有力支持，實(shí)施數(shù)次航道提等工程，使黔西南州水運(yùn)得以持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“此外，更要特別感謝交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局，珠航局的推動為大化等水電站斷航問題的解決起到至關(guān)重要的作用。上世紀(jì)80年代中期開始，珠航局每一任主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子都把紅水河復(fù)航作為重要工作來抓，為上游水運(yùn)不斷發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。希望珠航局一如既往地關(guān)心珠江上游水運(yùn)發(fā)展，以高層視角規(guī)劃珠江水運(yùn)未來發(fā)展，協(xié)調(diào)上下游行業(yè)部門、企業(yè)之間聯(lián)動，指導(dǎo)之間互動溝通，營造和諧共生的行業(yè)環(huán)境，形成共推共建共享的強(qiáng)大合力?！?/p>

回憶起2019年8月，陪同珠航局王建華局長一行到貴州北盤江考察航運(yùn)時(shí)的情景，張祖其仍感慨于珠航局對水運(yùn)圖興的努力，為此賦詩一首：

峻岫嵐煙裊，長河峽水湫。

依湖興產(chǎn)業(yè)，迎客蕩輕舟。

指點(diǎn)迷津曉，深研未雨綢。

珠航關(guān)切切，拼力通上游。

“投身水運(yùn)事業(yè)無疑是艱辛的，但一條大江、一個(gè)地區(qū)的水運(yùn)發(fā)展，也離不開好的隊(duì)伍，我們有許多熱愛水運(yùn)的同志，將其作為終身事業(yè)去推動，不斷打拼，不畏艱辛，堅(jiān)持不懈，久久為功方有成就?！碧崞鹉嵌纹D苦耕耘、努力奮斗的激情歲月，張祖其仍感到心潮澎湃，而對于自己的工作成績，他則謙遜地表示，“黔西南州水運(yùn)建設(shè)取得的成就是兩三代水運(yùn)人奮斗的結(jié)果。要說貢獻(xiàn)，我不過是一個(gè)水運(yùn)建設(shè)的參與者和扎根行業(yè)基層的耕耘者罷了?！?/p>

干了幾十年的水運(yùn)工作，水運(yùn)老兵的胸中仍有滿腔熱血：“目前，黔西南州水運(yùn)仍是短板、弱項(xiàng)，但水運(yùn)人自己要對行業(yè)充滿信心，堅(jiān)信水運(yùn)發(fā)展肯定會對沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起支撐作用，我們的水運(yùn)事業(yè)大有搞頭，未來必將興旺發(fā)達(dá)。這需要許多同志的奉獻(xiàn)，將自己的人生理想與水運(yùn)事業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，越是困難越要堅(jiān)守，才能讓水運(yùn)事業(yè)更加輝煌，讓自己的人生不悔?！?/p>

“我們要緊緊依靠組織，積極向各級黨委、政府和上級主管部門匯報(bào)，當(dāng)好參謀，理直氣壯地為水運(yùn)行業(yè)爭取獲得應(yīng)有的重視與支持。因?yàn)檫@不是個(gè)人的私事，而是有利于行業(yè)與社會發(fā)展的公事，只有這樣我們的水運(yùn)事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！迸R近退休，張祖其仍不忘在接受采訪時(shí)囑托仍繼續(xù)戰(zhàn)斗在水運(yùn)行業(yè)的同行們，做水運(yùn)工作不但要無私地奉獻(xiàn)，勤勉擔(dān)當(dāng)，更要掌握專業(yè)的知識與正確的工作方法。“時(shí)不待我，干水運(yùn)一定要有非我其誰的思想去擔(dān)當(dāng)作為，不要推諉塞責(zé)，而應(yīng)履職盡責(zé)。也要堅(jiān)持關(guān)注行業(yè)前沿知識，不斷更新理論知識，結(jié)合工作實(shí)際、工作需要去專研，學(xué)以致用，善于總結(jié)，把論文寫在江河上。未雨綢繆，常常研究、思考行業(yè)未來的發(fā)展方向、路徑、措施，有序有章、踏實(shí)前進(jìn)?！?/p>

后繼有人，也是張祖其的期望：“在我看來，目前珠江水運(yùn)專業(yè)人才供需矛盾凸顯，尤其是上游地區(qū)缺少相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，希望珠航局在水系水運(yùn)人才培養(yǎng)方面進(jìn)一步制定持續(xù)穩(wěn)定的政策?！?/p>

2022年4月，張祖其按規(guī)定退休，離開他為之奮斗半生的水運(yùn)行業(yè)，他選擇用自己創(chuàng)作的詩詞來表達(dá)辭別共同戰(zhàn)斗多年的同志的心情：

無限光陰荏苒常。已期花甲歲，恁匆忙。回思經(jīng)歷有何飏？彷徨雖未有，但無彰！

賦初心使命之綱。潛心份內(nèi)事，約擔(dān)當(dāng)。濃情傾助百舟航。待來人砥礪，譜新章！