文|本刊編輯部
壤塘位于青藏高原東部,大渡河上游,四川省阿壩藏族羌族自治州西部,分別與青海省果洛州班瑪縣、甘孜州爐霍、道孚、色達縣以及本州馬爾康市和金川、阿壩縣接壤。1958年建縣,幅員面積6640平方公里,轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、51個村、2個居民委員會,3個森工企業(yè)。全縣總?cè)丝?.7萬人,農(nóng)牧民占總?cè)丝诘?8%,最高海拔5178米,縣城駐地壤柯鎮(zhèn)海拔3285米,年均氣溫4.8℃,現(xiàn)有農(nóng)耕地3萬畝、天然草場628萬畝,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以半農(nóng)半牧為主。
壤塘先后3次被認定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,通過五年持續(xù)發(fā)力,已完成2133戶10448人的減貧任務(wù)。是阿壩州最偏僻、最閉塞、最落后的區(qū)域,集“老、少、邊、高、窮、病、教”為一體的高原藏區(qū)縣。全縣共有鄉(xiāng)村振興重點幫扶村20個,鞏固提升村17個,振興示范村14個,總體呈現(xiàn)出“地理位置偏遠、地方病嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、社會治理任務(wù)重”等特征。累計完成異地扶貧搬遷730戶,行政村通硬化路、農(nóng)村通寨路和入戶路完成100%。53個村(社)通國網(wǎng)電、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,義務(wù)教育階段入學(xué)率99.69%,“鄉(xiāng)三有、村五有、戶六有”全面達標,群眾滿意度達99.96%。
杜柯河、則曲河兩大主流貫穿壤塘縣境,有支流46條、湖泊10個,水能、光伏等資源豐富,水能理論蘊藏量達197萬千瓦,可開發(fā)量達62.7萬千瓦,有多處巖金、砂金、鈮鉭、砂石礦床。生態(tài)資源豐富,境內(nèi)由脊椎動物200余種、野生植物280余種,中藥材245種,貝母、蟲草、甘松等常規(guī)采集中藥材約50余種,森林覆蓋率47.9%,林草覆蓋率91%,空氣清新,日照充足,有“高原林海秀城”的美譽,是長江上游重要水源涵養(yǎng)地。縣域地形地貌多樣,境內(nèi)山巒重疊,溝谷縱橫,有海拔4500米以上的山峰60余座,溝道432條,形成了絢麗多姿、原始神秘自然景觀,有則曲河國家級水利風景名勝區(qū)、南莫且國家級濕地生態(tài)保護區(qū)2處國家級風景保護區(qū),有國家級3A景區(qū)棒托石刻、曾克寺、中壤塘景區(qū),還有香拉東吉圣山、野人大峽谷、海子山等諸多自然景觀。
壤塘境內(nèi)藏族占總?cè)丝诘?3.7%,是典型的藏族聚居區(qū),安多、嘉絨、康巴三個藏族支系在壤塘和諧共生,形成了以財神文化、覺囊文化為核心,以覺囊梵音古樂為非遺代表,譜系繁多、門類齊全、交相輝映的壤巴拉文化。豐富的文化資源中,有梵音古樂、川西北民歌、藏族挑花刺繡3項國家級非遺項目,確爾基寺、棒托石刻大藏經(jīng)、日斯?jié)M巴碉房3個國家級文保單位,宗科鄉(xiāng)加斯?jié)M村、吾伊鄉(xiāng)修卡村、茸木達鄉(xiāng)茸木達村、中壤塘鎮(zhèn)壤塘村4座國家級傳統(tǒng)村落,還有省州級文化資源上百個;有唐卡、石刻、藏戲、陶藝、雕刻等藝術(shù)瑰寶,還有壤巴拉節(jié)、賽馬節(jié)、插箭節(jié)等豐富的民俗活動,總體呈現(xiàn)出獨特性、代表性、原生性、多樣性和神秘性。有各類非遺傳承人63名,其中國家級1名、省級3名、州級9名。先后被國家有關(guān)部門評為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國藏族民間文化保護傳承基地”。
近年來,壤塘城鎮(zhèn)建設(shè)成績卓著,高原林海秀城建設(shè)取得顯著成效,市政基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,城市亮化、綠化、美化效果顯著,城鄉(xiāng)面貌煥然一新;交通建設(shè)成績輝煌,實施G227線壤塘友誼橋(川青界)至黑橋段公路改建工程等交通項目74個,總投資達到12.93億元,全縣公路總里程達1015.38公里。完成G227改建工程等重點項目,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個行政區(qū)已通“硬化路、通客運”,覆蓋率100%,全縣實現(xiàn)“兩通”目標,實現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,成功創(chuàng)建四川省“四好農(nóng)村路”示范縣、四川省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣;水利建設(shè)全面提質(zhì)增效,農(nóng)村安全飲水基本解決。
因地理區(qū)位、自然條件、歷史基礎(chǔ)等因素影響,壤塘縣域經(jīng)濟社會發(fā)展難、發(fā)展慢。近年來,全縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,深度融入全州“一州兩區(qū)三家園”建設(shè),依托獨特的生態(tài)和文化資源稟賦,確立了建設(shè)“美麗幸福壤巴拉家園”和“川甘青結(jié)合部區(qū)域強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,“生態(tài)壤塘”為根本、“文化壤塘”為核心、“小康壤塘”為目標、“健康壤塘”為重點、“法治壤塘”為保障的“五個壤塘”發(fā)展路徑,圍繞經(jīng)濟更具實力、城鄉(xiāng)更顯秀美、社會更為和諧、生活更加幸福的“四更壤塘”奮斗目標,著力培育農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)的縣域經(jīng)濟發(fā)展“四根支柱”。
截至2021年底,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.3億元,按可比價計算同比增長6.5%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值41726萬元,增速6.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6162萬元,增速5.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值95160萬元,增速6.4%。主要經(jīng)濟指標中:全社會固定資產(chǎn)總投資完成118401萬元,同比增長2.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶,總產(chǎn)值2082萬元,增速-9.5%(我縣“飛地”工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)共4個,增速為17.9%,不包含在內(nèi));社會消費品零售總額實現(xiàn)36642萬元,同比增長10.2%;一般公共預(yù)算收入完成2658萬元,同比增長7.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40729元,同比增長8.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入15368元,同比增長10%。有效投資取得新突破。年度投資60.73億元,實施項目267個,申請土地增減掛鉤1.87億元。全縣減稅降費927.94萬元,新增民營市場主體323戶。特色農(nóng)牧業(yè)擴量提質(zhì)。農(nóng)作物播種面積35842畝,糧食總產(chǎn)量4201噸,牲畜存欄15.2萬頭,出欄8.55萬頭,實施產(chǎn)業(yè)配套項目39個。修建生豬養(yǎng)豬場1個,牦牛適度標準化養(yǎng)殖場9個。商貿(mào)服務(wù)業(yè)成效明顯。累計參與和舉辦市場拓展活動3次,線上線下銷售837萬元,建成縣級電商服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)村級電商服務(wù)點51個。文旅產(chǎn)業(yè)迅速振興。采取“文化+”“旅游+”模式,規(guī)范管理46個傳習(xí)所,實現(xiàn)利潤1700萬元。建設(shè)“大美317·慢游壤巴拉”文旅產(chǎn)業(yè)廊道,旅游收入3.2億元。
雄關(guān)漫道真如鐵,當下的壤塘發(fā)展難的現(xiàn)狀仍未根本改變,制約瓶頸還未完全打破,我們將秉承“地處偏僻思想不保守,條件艱苦工作創(chuàng)一流”的壤塘精神,在黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心、不忘初心,繼續(xù)逐夢前行,砥礪奮進,為建成更加富裕、文明、幸福、和諧的新壤塘而努力奮斗。