文|本刊記者 沈亮
航運安全是航運強國的基礎(chǔ),船舶安全則是航運安全的根基,而船舶安全要依靠船員來實現(xiàn),可以說船員是航運強國真正的基石。作為國際公認(rèn)的異常艱辛和高風(fēng)險的職業(yè),疫情爆發(fā)后,這些勇敢的破浪者們承受著越發(fā)沉重的工作負(fù)擔(dān)和身心壓力,而社會各界則對其傾注了更多的關(guān)心與關(guān)愛。
為了進一步強化船員權(quán)益保障,改善船員工作和生活環(huán)境,增強船員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感,提高船員的獲得感和幸福感,2021年以來,包括廣東省海員工會、海事部門、港航企業(yè)、地方政府在內(nèi)的社會各界出資出策,陸續(xù)在江門、東莞、廣州、湛江、汕頭和??诘妊睾3鞘械靥幤h(yuǎn)的碼頭港口和海事工作站點,啟動了共建“幸福船員小屋”的探索,為船員提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的場所。截止目前,已建成12家“幸福船員小屋”,“小屋”建設(shè)已初見成效。
目前船員工作生活中面臨著哪些困難?“幸福船員小屋”項目緣從何起?目前“幸福船員小屋”的建設(shè)與運維取得了哪些成效與可復(fù)制的經(jīng)驗?珠江水運記者實地探訪了多個“幸福船員小屋”,管窺船員群體的現(xiàn)狀與他們對“幸福船員小屋”的看法。
要搞明白為什么船員需要“幸福船員小屋”,就要從目前船員群體面臨的現(xiàn)實困難說起。
船員有多苦,工會“娘家人”最清楚。廣東省海員工會主席許國勝向記者詳細(xì)介紹了船員在工作中面臨的困難與挑戰(zhàn):“由于船員職業(yè)具有風(fēng)險高、在船工作時間長等特點;在船期間要面臨船上噪音大、溫度高、空間相對狹小封閉等困難的考驗,再加上現(xiàn)代船舶自動化程度高,船舶配員少,船員社交圈子狹??;船員間易因工作生活瑣事發(fā)生矛盾。因此,船員長時間在船工作可能出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定、注意力難以集中的現(xiàn)象,甚至嚴(yán)重影響船員的身心健康,從而影響水上交通安全?!?/p>
船員為啥難,船員自己最有數(shù)。新洛杉磯輪政委祁錦軍指出,造成船員心理健康狀況惡化的部分原因在于船員家庭社會關(guān)系壓力大:“長時間生活在封閉的空間里,經(jīng)常無法與外界聯(lián)系溝通,遠(yuǎn)離家人、脫節(jié)社會。封閉的人際關(guān)系、艱苦的工作環(huán)境、單調(diào)的生活狀況、惡劣的自然條件以及人為的海盜敏感區(qū)域防范等等,這些都容易使船員產(chǎn)生思維固化、強迫、緊張、抑郁、消沉等精神問題。由于常年與家人分離,個別船員得不到家人的理解與支持,家庭、婚姻問題頻出,如得不到及時的解決,將導(dǎo)致生理和心理失調(diào),引起突發(fā)心理障礙是常有的事?!?/p>
乘風(fēng)破浪看似浪漫,但長期在狹小的船艙工作、生活并不利于身心健康。學(xué)界亦十分關(guān)注船員的心理健康問題,杜宗印等學(xué)者撰文詳細(xì)總結(jié)了船舶有限空間對船員心理健康的影響。他指出,與陸上環(huán)境相比,船舶上有限空間具有活動區(qū)域狹小、溫濕度高、鹽度大、噪聲強、顛簸頻繁、通訊信號不暢等特性,可能導(dǎo)致船員出現(xiàn)多種心理、生理上的不適甚至是疾病。強春風(fēng)等學(xué)者的研究更是用數(shù)據(jù)證實了船員身心健康與航運安全間的關(guān)聯(lián)性,全球約有四分之三的海上船舶沉沒、著火、爆炸、相撞、觸礁和失蹤等安全和污染事故是人為心理因素所致,可以說船員群體的心理健康狀況直接關(guān)系到航運安全。
在沒有船員小屋之前,船員吃飯只能在碼頭上找個地方自行解決。
船員群體面臨的種種困難并非近年剛剛出現(xiàn)的新情況,事實上,過去船舶生活設(shè)施比今天更落后,船員工作條件比今天更加惡劣,但為何近年來船員心理問題進一步凸顯?
一方面,受新冠疫情影響,國際航行船舶、港澳線、遠(yuǎn)洋漁船的船員面臨落地難、換班難、治病難、回家難等挑戰(zhàn),船員在船工作時間顯著加長,長時間封閉在船工作帶來的心理、生理不適更加嚴(yán)重。祁錦軍表示:“船員一年里至少有7個多月的時間在船工作,疫情期船員在船工作時間進一步延長,連續(xù)工作超12個月的情況屢不鮮見?!?/p>
本刊此前也曾報道,2020年7月,遠(yuǎn)洋漁船“魯榮遠(yuǎn)漁187”船從山東威海出發(fā)至東南太平洋、西南大西洋等公海海域作業(yè),船員在外漂泊兩年,期間從未上岸,直至有船員罹患重癥才上岸治療的極端案例。
另一方面,船員還承擔(dān)了價值高達(dá)數(shù)億元的營運船舶和載運貨物的安全責(zé)任和壓力,中遠(yuǎn)海運船員管理有限公司廣州分公司輪機長吳志華在接受珠江水運記者采訪時就表示:“近年來,由于對航運安全的重視與航運安全有關(guān)的管理逐步規(guī)范,海事部門、船公司對船員的工作要求越來越高,相關(guān)檢查也逐步嚴(yán)格,我們船員的工作壓力不斷加大?!?/p>
船員長期離家工作,心理健康與精神需求亟待關(guān)注。
此外,經(jīng)濟問題也是困擾船員,導(dǎo)致船員出現(xiàn)心理問題的重要因素之一,“市場化用工機制使得船員上崗(指在船工作期間)有薪、公休(指船員交班后在家休假期間,一般每次十幾天至數(shù)月不等)無薪,加上近些年國民經(jīng)濟飛速發(fā)展,船岸收入差距進一步縮小,船員的薪資已經(jīng)失去了船岸差額優(yōu)勢。不少船員經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、家庭負(fù)擔(dān)重,船上工作收入是家庭的主要經(jīng)濟來源,隨著近年來物價、房價快速增長,醫(yī)療、教育費用節(jié)節(jié)攀升,船員收入優(yōu)勢全無,很多船員承受著較大的經(jīng)濟壓力?!逼铄\軍對此憂心忡忡,“當(dāng)前對船員心理問題進行干預(yù)已經(jīng)到了刻不容緩的地步?!?/p>
適當(dāng)?shù)男蓍e放松能使船員心情愉悅,一定程度上改善船員身心健康狀況。然而“船員往往長期在船上、涉水工地現(xiàn)場工作,工作條件艱苦,生活環(huán)境枯燥?!苯T海事局局長邵國表示,“但碼頭的地點往往遠(yuǎn)離城區(qū),特別是在一些偏遠(yuǎn)的港口碼頭,由于船舶??俊⒀b卸貨物時間短暫,船員很難上岸前往城區(qū)、市集上消遣休閑,只能在船上或岸邊等待,缺乏休閑娛樂設(shè)施放松身心?!?/p>
針對這樣的現(xiàn)實情況,為了解決好船員的操心事、煩心事、揪心事,全面落實《2006年海事勞工公約》,2020年初,在廣東省海員工會、在廣東海事局的指導(dǎo)下,江門海事局開展了專題走訪,認(rèn)真傾聽轄區(qū)船員的訴求心聲,關(guān)注船員生活條件和心理狀況,在“安全是最大的幸?!钡闹笇?dǎo)思想下,創(chuàng)造性地提出了在地處偏遠(yuǎn)的碼頭港口和海事工作站點建設(shè)“幸福船員小屋”,因地制宜建設(shè)供船員學(xué)習(xí)、休閑、娛樂場所的設(shè)想。
江門海事局在廣東省海員工會、廣東海事局、轄區(qū)港航企業(yè)與地方政府等各方支持下,將建設(shè)“幸福船員小屋”的設(shè)想付諸實踐,在轄區(qū)開展創(chuàng)建工作。
當(dāng)記者問及在“幸福船員小屋”草創(chuàng)之初,江門海事部門是如何打動各有關(guān)單位拿出場地、資金建設(shè)小屋的,邵國表示,關(guān)鍵在于“曉之以情,動之以利”:“一方面,我們通過真情實感去倡導(dǎo)有關(guān)各方一起共建小屋,共同關(guān)愛船員;另一方面,也向有關(guān)各方詳細(xì)說明船員的心理健康有利于保障船舶航行與船舶在港裝卸的安全,可以有效避免因船員心理健康問題導(dǎo)致的事故損失,這樣各單位都愿意共同參與小屋的建設(shè)?!?/p>
經(jīng)過不懈努力,江門海事局已陸續(xù)在轄區(qū)邊遠(yuǎn)的恩平港、新會港、臺山山咀港、崖南海事基地、廣海灣填海工程工地等地建設(shè)了5個“幸福船員小屋”。經(jīng)過一段時間的探索,“幸福船員小屋”項目深受轄區(qū)船員的喜愛,社會各界反響熱烈,創(chuàng)建項目得到了多方肯定。
自2021年6月份以來,廣東省海員工會經(jīng)過實地走訪、深入調(diào)研,認(rèn)真傾聽轄區(qū)船員的訴求心聲,關(guān)注船員生活條件和心理狀況,充分了解“幸福船員小屋”項目在江門的實踐情況后,提出了在全省海員系統(tǒng)推廣建設(shè)“幸福船員小屋”的設(shè)想。通過牽頭推動海事部門、地方政府、港航企業(yè)等共建單位出資出策,陸續(xù)在全省多個沿海城市地處偏遠(yuǎn)的碼頭港口和海事工作站點,啟動了推廣建設(shè)“幸福船員小屋”的進一步探索與實踐,推動海員系統(tǒng)單位工會在邊遠(yuǎn)的港口碼頭,因地制宜建設(shè)供船員學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的場所。
2021年7月16日,全國首家“幸福船員小屋”在江門恩平港正式掛牌,與地處鬧市遠(yuǎn)離港口的“海員俱樂部”相比,在偏僻港口碼頭的“幸福船員小屋”更切合當(dāng)下港口高速作業(yè)的特點。根據(jù)恩平港“幸福船員小屋”建設(shè)的實踐情況與總結(jié)的經(jīng)驗,2021年8月13日,廣東省海員工會下發(fā)了《關(guān)于在全省海員系統(tǒng)開展“幸福船員小屋”建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》),對建設(shè)“幸福船員小屋”的目的意義、小屋內(nèi)涵、小屋主要功能、建設(shè)目標(biāo)、實施方法、保障措施等予以明確,為“幸福船員小屋”的進一步推廣建設(shè)提供了總體框架。
廣東省海員工會三級調(diào)研員江濤告訴記者,《通知》下發(fā)后,引起全省海員系統(tǒng)各單位熱烈的反響,多家單位主動申報創(chuàng)建“幸福船員小屋”。截止目前,廣東省海員工會已在江門恩平港、新會港、山咀港、崖門港、東莞麻涌、中遠(yuǎn)海運重工公司、中遠(yuǎn)海運廣州船員分公司、湛江徐聞港、中交四航局三公司船機中心湛江調(diào)順基地、交通運輸部南海救助局汕頭基地和??诨?、中遠(yuǎn)海運散運公司等地建成12家“幸福船員小屋”。今年6月,廣東省海員工會一年多來在全省水運系統(tǒng)重點打造的“幸福船員小屋”獲得了交通運輸部海事局聯(lián)合中國海員建設(shè)工會、交通運輸部長江航務(wù)管理局共同開展的“全國水運系統(tǒng)服務(wù)船員典型案例征集活動”“十佳案例”第一名。
許國勝向記者介紹,《通知》明確了建設(shè)“幸福船員小屋”的幾個主要原則:第一,小屋選址要在偏遠(yuǎn)港口碼頭,或者地處偏遠(yuǎn)的涉水重點項目工地或海事站點。第二,小屋設(shè)置要考慮船員是否喜歡、是否實用,切實解決船員關(guān)心的現(xiàn)實問題。第三,小屋籌建要引導(dǎo)多方出力共建,共同承擔(dān)安全責(zé)任和社會責(zé)任,主動加強溝通協(xié)調(diào)和信息互通,不斷拓寬資源共享渠道。第四,小屋建設(shè)要投資少功能全,注重利用港航企業(yè)、港口碼頭以及邊遠(yuǎn)海事站點的現(xiàn)有空置業(yè)務(wù)用房,通過適當(dāng)增添設(shè)施、改造房子用途等建設(shè)小屋。
記者在采訪中了解到,“幸福船員小屋”在建設(shè)中聚焦船員關(guān)心的現(xiàn)實問題,重點突出四大功能,較為全面地解決了船員群體在碼頭期間的現(xiàn)實需求。
首先,“幸福船員小屋”是學(xué)習(xí)交流的平臺。部分小屋設(shè)置了圖書角,完善船員培訓(xùn)學(xué)習(xí)用書和報刊雜志,提供高速網(wǎng)絡(luò)支持的電視、電腦等設(shè)備,船員可以通過看書、看電視、上網(wǎng)等方式,學(xué)習(xí)充實自己,交流所見所感。
江門海事局崖門海事執(zhí)法大隊副隊長郭新星告訴記者:“對于船員群體來說,考證、換證是職業(yè)晉升發(fā)展最重要的途徑之一,他們?nèi)绻甲C、換證,需要知道換證的規(guī)則與具體要求。但是船上的信息較為閉塞,船員朋友往往不了解在哪里能查詢關(guān)于考證的信息?,F(xiàn)在崖門港有了‘幸福船員小屋’,船員朋友們可以直接向海事工作人員咨詢有關(guān)的問題,也可以在小屋內(nèi)利用電腦設(shè)備上網(wǎng)查詢相關(guān)信息?!?/p>
中遠(yuǎn)海運廣州船員分公司工會主席張建軍向記者表示,該公司邀請廣東海事局專門在該公司“幸福船員小屋”內(nèi)設(shè)置了可以查詢船員辦證、船舶動態(tài)等信息的終端設(shè)備,便于船員查詢,受到廣大船員的歡迎。
部分“幸福船員小屋”設(shè)立了心理咨詢室,由專業(yè)老師提供的心理咨詢服務(wù)解答了船員群體心理方面的困惑,讓船員有了釋放心理壓力的途徑。張建軍告訴記者,中遠(yuǎn)海運廣州船員分公司“幸福船員小屋”就設(shè)立了心理健康室,定期組織心理咨詢師在岸與上船服務(wù),引導(dǎo)船員正確面對心理壓力、排解波動情緒。
還有部分“幸福船員小屋”設(shè)立了海上交通安全法律服務(wù)中心,郭新星向記者介紹:“船員朋友們經(jīng)常在崖門港‘幸福船員小屋’法律服務(wù)中心向我們咨詢在工作中遇到的法律困惑,大部分問題我們能直接解答。如果案情較為復(fù)雜,比如說船員與船東有糾紛,我們就與廣州海事法院等協(xié)議單位聯(lián)系,由協(xié)議單位為船員提供相應(yīng)的法律援助?!?/p>
其二,“幸福船員小屋”也是宣傳教育的陣地。記者走訪發(fā)現(xiàn),大部分小屋內(nèi)均設(shè)置了安全專題宣傳欄,及時公布轄區(qū)內(nèi)水上交通相關(guān)最新動態(tài)及相關(guān)制度文件,讓船員及時了解最新政策要求;提供安全宣傳單張、航運相關(guān)雜志,播放水上交通安全警示教育片等,多種途徑加強對船員的安全教育。特別是疫情期間,“幸福船員小屋”充分發(fā)揮為船員辦實事的作用,向船員宣貫疫情防控相關(guān)知識。
郭新星指出:“除了安全宣傳的單張、海報外,‘幸福船員小屋’也為海事部門提供了一個向船員面對面宣傳海上安全相關(guān)的法律法規(guī)、管理規(guī)范的機會。比如說有船員朋友不理解為什么要執(zhí)行某項避風(fēng)規(guī)則或者不了解某種貨物應(yīng)如何安全地過泊處理,我們海事人員就可以在‘幸福船員小屋’這個相對輕松的場所向他們詳細(xì)介紹、解釋有關(guān)的規(guī)定或知識。”
臺州市川航船務(wù)有限公司副總經(jīng)理許趣川也表示:“自山咀港‘幸福船員小屋’建成后,我們將其打造成一個技術(shù)交流與安全宣傳教育的平臺,船員時常會利用在‘幸福船員小屋’休息的契機相互交流技術(shù),公司也經(jīng)常利用小屋組織船員參加防范臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒潮等惡劣天氣的水上安全教育培訓(xùn)?!?/p>
同時,“幸福船員小屋”還是加油充電的驛站,部分小屋設(shè)有如桌球桌、乒乓球桌、健身器械、唱歌房等文體娛樂設(shè)施,供船員朋友休閑娛樂鍛煉使用;設(shè)有獨立的廚房、洗手間和宿舍等完善生活設(shè)施,船員在這里可以輕松自由安排,船員身心可以得到放松休息。
“由于崖門港‘幸福船員小屋’的位置離碼頭非常近,交通便利,再加上管理非常人性化,我們可以隨時進入小屋內(nèi),自主開啟娛樂設(shè)備,所以我們靠泊崖門港時經(jīng)常來小屋休閑娛樂、解壓放松。”正力鑫海101輪輪機長陳慧高告訴記者,“我船是建設(shè)海上風(fēng)電的工程船,我們平時在海上工作時船舶顛簸、船艙狹小,工作壓力極大。感謝江門海事部門在崖門港建設(shè)了‘幸福船員小屋’,讓我們能好好感受一下‘地氣’,在遠(yuǎn)離市區(qū)的港口碼頭享受到這樣好的,并且是免費的網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、唱歌房與健身設(shè)施?!?/p>
“海口16”船船長謝延志表示:“很感謝徐聞港和湛江海事局為我們建設(shè)了這么漂亮的‘幸福船員小屋’,我們經(jīng)常在工作之余去小屋內(nèi)的羽毛球場‘切磋’一番,酣暢淋漓之后還能去小屋內(nèi)的浴室洗澡更衣。”
郭新星也認(rèn)為:“在崖門港建設(shè)‘幸福船員小屋’,一方面利用海事監(jiān)管基地內(nèi)閑置的房舍為船員朋友們提供了服務(wù),讓他們得以放松身心;另一方面,由海事部門負(fù)責(zé)運營小屋,也拉近了我們海事工作人員與船員朋友們之間的距離,讓我們彼此間多了些溝通,多了些理解?!?/p>
此外,“幸福船員小屋”更是幸福祥和的家園,部分小屋內(nèi)設(shè)有快遞代發(fā)代收點,方便了船員與家人聯(lián)系溝通,拓寬了船員的購物渠道,便利了船員的生活;營造祥和的氛圍,維護船員的權(quán)益,讓船員能在小屋找到歸屬感。部分“幸福船員小屋”還在疫情期間向船員免費發(fā)放口罩,及時為船舶船員配送生活物資,提供碼頭優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓船員朋友們在疫情期間感受到了如家一般的溫暖,豐富了船員的業(yè)余生活。
自創(chuàng)建“幸福船員小屋”以來,船員的工作生活環(huán)境得到改善,船員的權(quán)益保障得到強化,并激勵更多人關(guān)注、支持船員群體和航海事業(yè)發(fā)展,船員的獲得感、幸福感和安全感明顯提升??傮w來說,“幸福船員小屋”得到了船員群體的認(rèn)可。
記者經(jīng)過實地走訪了解到,當(dāng)前“幸福船員小屋”主要分為船公司或船員管理公司運營、海事部門運營、港口企業(yè)運營等多種運營模式,不同的模式特點鮮明,各有亮點。
其中,以江門山咀港“幸福船員小屋”為代表的船公司運營管理模式給記者留下了深刻的印象,其低成本、可持續(xù)、高利用率等多重特點幾乎完美踐行了《通知》中小屋建設(shè)的主要原則。多名船員在訪談中向記者表示,該小屋離碼頭近方便使用、滿足船員切實需求、讓工作更體面,對該小屋感到十分滿意。
據(jù)介紹,在山咀港“幸福船員小屋”建成前,由于沒有休息的場所,江門臺山川島高速客船的船員每天中午換班吃飯時只能在碼頭蹲著、站著或者靠著欄桿進食。就餐既受嚴(yán)寒酷暑影響,也十分不體面,船員們總會戲謔地自嘲自己是“水上民工”。
據(jù)許趣川介紹,在臺山海事處黨支部、川島鎮(zhèn)黨委、臺山市交通局黨組的支持下,臺州市川航船務(wù)有限公司投入資金建成了山咀港“幸福船員小屋”,以較低的成本為公司船員持續(xù)提供基礎(chǔ)的桌椅、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、熱水、電視等服務(wù)設(shè)施,解決了船員換班休息、中午就餐無處可去的難題。
“以前我們只能蹲在碼頭上吃飯,現(xiàn)在能坐在小屋里、吹著空調(diào)就餐,才算是有了個‘人樣’?!薄绊樳_(dá)208”船船員羅洋笑稱。
船員小屋內(nèi)的休閑設(shè)施為船員提供了一個解壓、放松身心的場所。
“愛力信1號”船船長朱品彥則告訴記者:“小屋24小時對我們船員開放,我們無需預(yù)約就隨時可以來小屋放松休閑。尤其是旅游淡季,航次相對較少,我們值班待命時間較長,值班待命時總算有了休息的去處?!笨梢哉f,建成山咀港“幸福船員小屋”,正是港航企業(yè)、海事部門為群眾辦實事、服務(wù)船員與為船員體面工作而努力的典范。
臺州市川航船務(wù)有限公司總經(jīng)理魏勇強表示:“雖然山咀港碼頭空間有限,目前‘幸福船員小屋’面積不大,也沒有什么‘高大上’的服務(wù),但是確實解決了船員的現(xiàn)實需求,所以小屋的使用率非常高。下一步,公司計劃對碼頭及附屬設(shè)施進行進一步改造升級,以提升旅客出行體驗并改善船員工作條件?!?/p>
如果說運營有道的山咀港“幸福船員小屋”是船員滿意的縮影,那么在抗擊臺風(fēng)中發(fā)揮重要作用的恩平港“幸福船員小屋”則是得到社會各界認(rèn)可的典型案例。
2021年6月12日,9級臺風(fēng)“鸚鵡”進入南海,趨向廣東西部沿海,最大可能在江門至陽江沿海登陸,江門海事局充分探索、發(fā)揮“幸福船員小屋”防臺庇護所功能,全力保人民群眾生命安全。當(dāng)時,“幸福船員小屋”已經(jīng)初具雛形:廚房、健身房、閱讀室、休息室……恩平港3艘船舶35名船員在小屋度過了“安全、幸?!钡囊粋€晚上,幸福船員小屋在防臺方面發(fā)揮了重要作用。
時任江門恩平市市委副書記、市長劉兵到“幸福船員小屋”調(diào)研時指出:“為船員朋友做了一件大好事”,點名中共恩平市委組織部要配合指導(dǎo)落實創(chuàng)建工作,市政府支持部分費用,贊許此項創(chuàng)新舉措真正做到充分調(diào)動各方力量,把監(jiān)管工作和全面落實“關(guān)心關(guān)愛船員”結(jié)合起來,是對當(dāng)前弱化了的“海員俱樂部”的及時、重要的補位,做法值得好好總結(jié)推廣。
正因為“幸福船員小屋”前期建設(shè)的實踐取得了船員群體與社會各界的認(rèn)可,接下來,廣東省海員工會將持續(xù)做好小屋統(tǒng)籌布點,在現(xiàn)有12個“幸福船員小屋”的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,研究在省內(nèi)各有關(guān)港口碼頭創(chuàng)建“幸福船員小屋”的可行性,進一步推廣創(chuàng)建經(jīng)驗和做法。許國勝向記者表示:“下一步,廣東省海員工會將繼續(xù)推進“幸福船員小屋”建設(shè),今年計劃要建成20家,到2025年至少建成30家,基本覆蓋全省各市偏僻、邊遠(yuǎn)的港口、碼頭和有關(guān)作業(yè)區(qū)?!?/p>
正如《廣東省海員系統(tǒng)“十四五”時期工會工作規(guī)劃》所提出的,要為船員群體建設(shè)“幸福船員小屋”“船員心靈驛站”和“海嫂聯(lián)絡(luò)站”等一系列品牌,打造出具有海員特色的“幸福船員工程”。改善船員群體工作與生活條件,可以說是一項關(guān)乎中國航運業(yè)人才素質(zhì)與未來發(fā)展的系統(tǒng)性工程。展望未來,船員群體面臨的困難仍然巨大,海員工會、海事部門、港航企業(yè)、地方政府服務(wù)船員的工作仍然任重而道遠(yuǎn)。