突出精準(zhǔn)協(xié)商 增加協(xié)商深度
——平鄉(xiāng)縣政協(xié)不斷提升政協(xié)協(xié)商民主實效

■ 李新映

歷時3 個月，舉辦11 次專題調(diào)研、7 次專題協(xié)商座談會、兩次專家研討會、1 次專題議政性常委會會議、4 份“資政報告”。這一組數(shù)據(jù)是平鄉(xiāng)縣政協(xié)就縣域特色產(chǎn)業(yè)——自行車童車玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的一系列專題協(xié)商活動。

自行車、童車、玩具產(chǎn)業(yè)是平鄉(xiāng)縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來受國內(nèi)外發(fā)展形勢的影響及自身短板制約，亟需轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。平鄉(xiāng)縣政協(xié)想縣委政府之所想、幫群眾之所需，以自行車、童車、玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為專題，組建“自行車童車玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資政領(lǐng)導(dǎo)小組”，在縣政協(xié)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣政協(xié)主席曹建衛(wèi)牽頭，吸納縣政協(xié)有關(guān)專委會、縣自行車產(chǎn)業(yè)協(xié)會、童車玩具協(xié)會、嬰童用品協(xié)會、縣科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，專題研究產(chǎn)業(yè)升級工作。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成為全縣上下的共識，但往哪個方向轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)？是困擾縣委、縣政府和廣大企業(yè)的一道難題?？h政協(xié)堅持不調(diào)研不建議、調(diào)研不精準(zhǔn)不建議的原則，協(xié)調(diào)“自行車童車玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資政專班”，并組織政協(xié)委員和有關(guān)專家深入河北恒馳公司、河北強久公司、好孩子北方產(chǎn)業(yè)基地、天富自行車有限公司等企業(yè)調(diào)研11次，到天津、江蘇昆山等地考察兩次，發(fā)放調(diào)查問卷130 余份，征集委員調(diào)研建議22 件，召開專題協(xié)商座談會7次，政協(xié)專題常委會會議1 次。同時，邀請國策智庫、國家宏觀經(jīng)濟研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院等權(quán)威單位專家學(xué)者到平鄉(xiāng)縣開展深層次調(diào)研，并召開專家研討會2 次。

在調(diào)研中，邢臺萬合盛兒童用品有限公司總經(jīng)理李新帥說：“我們的童車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入瓶頸階段，由童車玩具行業(yè)進(jìn)入門檻低，大量小工廠小作坊開始做童車，正規(guī)大企業(yè)研發(fā)出一種新型的產(chǎn)品后，很快被仿造，造成價低質(zhì)差、盲目惡性競爭局面，希望政府能在行業(yè)管理上有大的作為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實現(xiàn)有序競爭、高質(zhì)量發(fā)展?！逼洁l(xiāng)縣高新區(qū)負(fù)責(zé)招商工作人員反映，“由于目標(biāo)不夠明確，招商不夠精準(zhǔn)，招商效果不夠理想?！?/p>

通過精準(zhǔn)調(diào)研、深度調(diào)研，縣政協(xié)真正摸準(zhǔn)了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的科技創(chuàng)新、品牌打造、人才隊伍、經(jīng)營管理、行業(yè)管理等方面的深層次問題和癥結(jié)，形成了《平鄉(xiāng)縣自行車童車產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃建議書》《關(guān)于自行車童車產(chǎn)業(yè)招商選資方向的資政建議》等協(xié)商資政成果，得到了縣委、縣政府的充分肯定和采納落實。

依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研協(xié)商成果，縣政府編制了《平鄉(xiāng)縣自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025 年)》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、鏈群化發(fā)展，以高端運動自行車、高端休閑越野自行車產(chǎn)業(yè)鏈為重點，依托現(xiàn)有高新區(qū)，采用“園中園”開發(fā)方式，與長三角、珠三角、天津市等地合作共建產(chǎn)業(yè)園，為高端自行車企業(yè)聚集發(fā)展、形成專業(yè)產(chǎn)業(yè)群落創(chuàng)造有利條件。

“人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，主要工作是協(xié)商，主要工作方式是‘搭臺’?！笨h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步將不斷突出“精準(zhǔn)”和“實效”，以精準(zhǔn)選題、精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)建言資政，提高協(xié)商精度、增加協(xié)商深度，力爭更多協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策參考、部門工作舉措，不斷提升政協(xié)協(xié)商民主實效。