姜開達：高校信息化如何助力疫情防控

姜開達上海交通大學信息化推進辦公室、網(wǎng)絡信息中心副主任

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：讓師生少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路

在《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中，原“信息化發(fā)展指標”已更新為“數(shù)字中國發(fā)展指標”。今年《政府工作報告》提出“推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項”，政務數(shù)據(jù)可以很好地幫助高校開展疫情防控，上海交通大學在此方面也有一些成功的實踐經(jīng)驗。

2022 年4 月19 日，《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》審議通過，提出數(shù)字政府建設要滿足人民對美好生活的向往。對于高校而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是要滿足師生對美好校園生活的向往，如何更好地去推動教學、科研和管理，讓師生少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

2022 年初，教育部在全國教育工作會議和年度工作要點中正式提出“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”。要加快推進教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，要強化數(shù)據(jù)挖掘和分析，提升個人信息保護水平。自數(shù)字化戰(zhàn)略行動開展以來，各部門、高校采取了諸多改進措施，信息化對教育的支撐和引領作用越來越受到重視。

數(shù)據(jù)支持疫情防控：信息共享、系統(tǒng)開發(fā)、工具運用三方合力

上海交通大學師生分布在上海市多個區(qū)，面對3月份以來社會面疫情擴散的風險，校園疫情防控工作面臨巨大挑戰(zhàn)，而此時數(shù)據(jù)就發(fā)揮了重要作用。

一是政務數(shù)據(jù)支持學校業(yè)務，進校多碼合一。

2020 年以來，隨著疫情防控常態(tài)化，校內(nèi)外人員進出校園的管理方式也在不斷變化。最初需要上傳“隨申碼”和“行程卡”截圖申請，通過OCR（文字識別）的方式輔助審批。在上海市教委和市大數(shù)據(jù)中心的支持下，上海交通大學借助政務數(shù)據(jù)共享對接了人員疫苗接種和核酸檢測信息，更加精準地進行自動化審批。校內(nèi)師生可以使用學校開發(fā)的“交我辦”App“多碼合一”功能，快速亮碼進出校門，外來人員入校同樣可以實現(xiàn)快速核驗。對于各地高校，也建議推動所在省的教育行政部門和政府數(shù)據(jù)管理部門之間進行協(xié)商，方便獲得疫情防控相關政務數(shù)據(jù)支持。

二是信息化支持專業(yè)流調(diào)團隊，獲取精準數(shù)據(jù)。

在疫情發(fā)展的初期階段，流調(diào)環(huán)節(jié)對學校而言非常關鍵。如果學校在短時間內(nèi)，掌握不清楚校園內(nèi)陽性、密接、次密接等人員的行動軌跡，就會面臨大面積進入管控區(qū)的高風險。但是，如果學校可以在短時間內(nèi)清楚地排查出相關人員的行動軌跡，疾控流調(diào)人員就可以很方便地最小化調(diào)查范圍。因此，學校信息化部門通過和校內(nèi)公共衛(wèi)生學院合作，同專業(yè)流調(diào)團隊反復討論，開發(fā)流調(diào)管理系統(tǒng)，快速采集相關人員信息來輔助判斷。系統(tǒng)顯著加速了流調(diào)進程，我們也有計劃未來在高校推廣使用。

三是啟用校園健康碼和自助簽到，精確出入人員。

學校于2020 年啟用了校內(nèi)樓宇健康碼，張貼在各樓入口處，對人員進出樓宇執(zhí)行的嚴格管控要求。我們同時提供了自助簽到系統(tǒng)，核酸檢測也可以通過“交我辦”App 或者微信進行簽到掃碼，精確掌握檢測進度。我們也與上海市進行政務數(shù)據(jù)層面的打通。當來訪人員不是學校師生時，只需出示“隨申碼”，通過學校“交我辦”App 進行掃碼，便可獲取來訪人員的基本信息。簽到平臺向校內(nèi)所有師生開放，任何人都可以隨時隨地創(chuàng)建簽到，快速生成靜態(tài)碼、動態(tài)碼，還支持相關結(jié)果的導入導出，非常便捷。

四是快速滿足各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計需求，引入BI工具。

疫情防控期間，學校各類數(shù)據(jù)種類繁多，包括簽到數(shù)據(jù)、在線教學數(shù)據(jù)、樓宇進出數(shù)據(jù)和各類場所預約數(shù)據(jù)等，很多業(yè)務部門都希望獲取這些實時數(shù)據(jù)進行快捷查詢和統(tǒng)計。傳統(tǒng)的做法是業(yè)務部門提需求，技術人員從零開始進行系統(tǒng)開發(fā)，既周期長、又效率低。為此我們引入了BI 工具，BI 工具使用門檻較低，對于非技術類的普通業(yè)務部門人員來說，也可以快速上手使用。使用BI 工具連接到數(shù)據(jù)庫后，通過簡單拖拽操作和界面配置，可以快速形成Dashboard，設定查詢條件后即可得到結(jié)果。我們借助多種開源和商業(yè)的BI 工具，迅速滿足了各部門的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計和導出需求，效果非常不錯。

隨需而變的信息化：網(wǎng)絡保障和應用支撐

由于疫情防控影響面大、業(yè)務范圍廣，信息化部門要對不斷出現(xiàn)并變化的需求做出及時響應與快速調(diào)整。

1.網(wǎng)絡帶寬的升級預備。本輪疫情和2 年前比有明顯差異：2020 年學生分散在全國各地的家中學習，而現(xiàn)在學生都在宿舍，教師在校外，大量教學視頻流量直接沖擊校園網(wǎng)出口。因此，我們要提前與電信運營商協(xié)商，做好相應預案和擴容，保障學校正常教學的網(wǎng)絡帶寬需求。同時，對居家教學的老師與校外隔離的學生來說，家庭寬帶與手機流量尤為重要。為此，我們和電信運營商聯(lián)系后推出免費家庭寬帶升級、增加手機流量的活動。

2.核酸檢測的網(wǎng)絡保障。我們可根據(jù)核酸檢測點的具體情況，布置有線網(wǎng)與無線網(wǎng)，必要時也可借助5G CPE 設備，將5G 轉(zhuǎn)換為WiFi，為核酸檢測提供高速網(wǎng)絡保障。在此過程中，信息化部門應當積極主動發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。例如，我們曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)核酸檢測系統(tǒng)掃碼響應時間很長，平均超過4 秒，經(jīng)過分析后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)部分索引創(chuàng)建不正確，經(jīng)過和系統(tǒng)開發(fā)方溝通并調(diào)整，將時間縮短為40 毫秒以內(nèi)，加快了核酸檢測速度。

3.在線教學的迅速切換。3 月9 日，按照學校統(tǒng)一部署，我們立即轉(zhuǎn)入在線教學模式，準備了545 間視頻會議室，根據(jù)課程開設情況，把所有課程都排進視頻會議室內(nèi)，同時提供排課課表到教務管理部門。教務處、研究生院在教學系統(tǒng)中發(fā)布相關課程會議號。此外，我們還提供60 間視頻會議室自由預定，今年已完成預定超過一萬場。

4.電子簽章的廣泛應用。我們使用CA，對學生電子成績單、授予學位證明、專業(yè)技術職務聘書的PDF版本進行電子簽名。我們希望未來繼續(xù)擴展此項業(yè)務，覆蓋就業(yè)協(xié)議、實習報告、畢業(yè)證書、獲獎證書、錄取通知書、學籍證明、畢業(yè)證明、在職證明、職稱證明、收入證明、培訓證書、OA 文件、各類合同等應用場景。

5. 校內(nèi)論壇的透明交流。為減少信息不對稱，促進校內(nèi)師生溝通交流，我們建設了基于開源軟件Discourse 的論壇。通過論壇，師生可以及時獲取信息、交流思想，學校也可以第一時間了解師生訴求，極大緩解學生在封閉管理期間產(chǎn)生的焦慮情緒。論壇如何既受師生歡迎，又能得到學校支持？必須完成統(tǒng)一身份認證實名制登錄，同時要有良好的移動端體驗和穩(wěn)定的論壇管理團隊，在學校監(jiān)督下進行高度自治。

6.健康狀況的實時掌握。為及時掌握師生的最新健康狀況，我們在“交我辦”App 里開發(fā)了“報平安”功能，方便分散在校內(nèi)外的師生每天更新健康狀況，有問題也可及時反饋，學?？梢栽诘谝粫r間掌握相關信息并協(xié)調(diào)處理，各二級單位也可以查看本單位相關情況。

7.緊急需求的快速響應。在疫情防控期間，會有大量的需求涌現(xiàn)，如核酸檢測預約、抗原檢測上報等，這些需求如果沒有信息化手段做支撐，效率會非常低，這就要求信息化部門能夠快速響應。

8. 問卷采集的普遍應用。我們自主研發(fā)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對志愿者信息報名、防疫宣傳材料征集、線上教學情況反饋和就餐領取情況等進行快捷的信息收集與統(tǒng)計。私有化部署的問卷系統(tǒng)對接學校的統(tǒng)一身份認證和組織架構，能夠更好支持校園應用場景，讓數(shù)據(jù)不出校，目前創(chuàng)建問卷數(shù)量已達18746 份。

9.師生意見的直接反饋。通過校長信箱、生活服務反饋平臺、熱線電話等渠道，學校及時了解學生需求，采納師生意見，并進行快速處理與反饋，最終將問題與工作進展形成工作日報，并督辦各部門處理。目前，生活服務反饋平臺共受理各類反饋13696 件，師生滿意度超過97%。

10.醫(yī)療通道的實時在線。在進入封閉管理、嚴控人員進出校的情況下，為保障師生的看病就醫(yī)需求，我們將學校的統(tǒng)一身份認證對接了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，方便師生進行線上問診。對于疑難雜癥或重癥，學校建立校醫(yī)院、附屬三甲醫(yī)院急診室以及專業(yè)科室主任進行視頻會診的系統(tǒng)，解除師生憂慮。

11.食堂就餐的迭代升級。隨著防疫政策不斷變化，校內(nèi)學生宿舍樓有段時間需要去食堂領餐，再分發(fā)給宿舍內(nèi)封閉管理的學生。為了保障領餐順利進行，我們升級就餐指數(shù)模塊，各個食堂的已領取和待領取份數(shù)一目了然，清真餐與普通餐也進行區(qū)別顯示，方便后勤保障部門進一步動態(tài)掌握供取平衡。

12.網(wǎng)絡生活的日益豐富。為了讓學生在封閉管理階段生活不枯燥不乏味，我們和教務處、研究生院、宣傳部、醫(yī)學院等單位合作，推出面向校內(nèi)外的在線課程與講座，提供從方案設計到具體OBS 推流等技術層面的支持。目前，上海交通大學已成功舉辦包括“健康中國”系列在內(nèi)的幾十場線上講座和各類線上活動。

13.有限資源的公平分配。進入封閉管理一段時間后，學校的各類資源可能會面臨相對短缺的局面。為緩解資源分配不平衡的矛盾，我們陸續(xù)開發(fā)了自習教室、浴室、理發(fā)、超市等各類預約系統(tǒng)，具體規(guī)則也隨著用戶使用體驗和學校政策調(diào)整而不斷迭代與優(yōu)化。在此過程中，我們要不斷和業(yè)務部門一起去調(diào)整分配策略，做到程序上的公平和正義。

最后強調(diào)，以下幾方面需要特別關注：一是提前制定預案，確保在線教學等工作有計劃進行；二是消除校內(nèi)校外帶寬瓶頸點，做好網(wǎng)絡保障；三是校內(nèi)留守人員和校外居家人員有效合作，做好人員保障：四是檢查好各類備品備件，做好物資保障；五是開發(fā)團隊按照學校最新要求，快速響應，隨需而變。信息化部門在疫情防控中要發(fā)揮更重要的作用，這樣信息化工作在學校的受重視程度才會隨之增加，信息化部門的地位也能夠繼續(xù)提升。