田景正,王丹妮,武雪梅
(湖南師范大學 教育科學學院,湖南 長沙 410080)
農(nóng)村學前教育是我國學前教育事業(yè)的短板,農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)與學前教育質(zhì)量的要求不相適應,這既與農(nóng)村幼兒園教師準入的低門檻有關,也與農(nóng)村幼兒園教師培訓數(shù)量偏少和實效不強相關。對此,近年來各級教育行政部門加大了農(nóng)村教師的培訓力度,其所實施不同類型的培訓項目成為農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的重要平臺。當前,我國學前教育進入后普及時代,如何更好地提升農(nóng)村學前教育師資隊伍的專業(yè)素質(zhì),保障農(nóng)村幼兒園的保教質(zhì)量是未來一段時間政府對農(nóng)村學前教育工作的主要任務。本項目以中部省份農(nóng)村幼兒園教師為樣本,深入調(diào)查研究教師外出培訓的基本情況、培訓實效,在此基礎上總結經(jīng)驗、剖析問題并提出有效對策,對于全面推進鄉(xiāng)村振興背景下進一步科學實施農(nóng)村幼兒園教師培訓,更加有效地提升教師專業(yè)水平有重要的現(xiàn)實意義。
本項目通過對2017—2021 年農(nóng)村幼兒園教師外出培訓實效進行比較深入的調(diào)查研究,為科學開展農(nóng)村幼兒園教師培訓工作提供參考。本調(diào)查研究采用自編問卷《2017—2021 年農(nóng)村幼兒園教師外出培訓情況調(diào)查》。問卷從三個方面進行編制:一是幼兒園教師的人口學信息,二是幼兒園教師2017—2021年外出參加培訓的情況,三是幼兒園教師對于外出培訓的滿意情況。
本調(diào)查采用問卷星形式向農(nóng)村幼兒園教師發(fā)放問卷500 份,回收問卷460 份,有效問卷441 份,有效率為88.2%。運用Excel 軟件建立數(shù)據(jù),錄入后對數(shù)據(jù)進行邏輯檢查。對于問卷中的開放性問題等文字資料進行了歸納整理。
本研究選定中部省份的湖南、安徽及山西省3 省8 個縣部分農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師為調(diào)查對象,力圖通過調(diào)查對象的情況探明中部農(nóng)村幼兒園教師外出培訓實效情況。調(diào)查對象的人口學情況見表1。
表1 3省被調(diào)查農(nóng)村幼兒園教師人口學情況(N=441)
從表1 看出,中部地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師年齡在19~35 歲之間占比62.6%,教齡在1~10年的教師占比67.4%,她們大部分處于專業(yè)成長的最重要時期;農(nóng)村幼兒園教師具有大?;虮究茖W歷的占78.1%,以學前教育專業(yè)為主,具備了較好的專業(yè)成長條件。但是,農(nóng)村幼兒園教師在職稱、勞動身份及收入方面不容樂觀:一是占56.7%比例的幼兒園教師沒有職稱,且高級職稱教師比例極低;二是具有正式人事編制教師比例低(僅為27.2%),同時高達7.9%的教師屬于無勞動合同的人事狀態(tài);三是月收入在3500 月以下教師高達84.5%。
從人口學情況看,中部地區(qū)農(nóng)村青中年幼兒園教師居多,有專業(yè)提升的內(nèi)在動力和外在制度要求,但職稱、勞動身份及收入狀況等又會對部分教師參加培訓內(nèi)在動力產(chǎn)生不同程度的消極影響。因而,進一步推進培訓的科學管理,提高培訓實效,對于提升農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)素養(yǎng),穩(wěn)定農(nóng)村幼兒園教師隊伍有著非常重要的意義。
為了全面了解農(nóng)村幼兒園教師外出培訓情況,本研究對近5 年農(nóng)村幼兒園教師外出參加培訓的總體情況、培訓內(nèi)涵、培訓管理進行了調(diào)查。具體情況如下。
1.參加培訓數(shù)量及類型。近年來,國家對農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展十分重視,各級教育行政部門均加大了對農(nóng)村教師培訓力度。通過表2 可以看出,2017—2021 年期間3省農(nóng)村幼兒園教師參加國培、省培、市培、縣培、鄉(xiāng)培各類型培訓次數(shù)總和的均值為4.58次,即大多數(shù)教師外出培訓4 次以上,基本上每年能參加一次培訓。參加次數(shù)最多的為38次,最少的僅1 次。5 類培訓中,幼兒園教師參加縣級培訓的次數(shù)最多,均值為1.8 次;參加省級培訓的次數(shù)最少,均值為0.32 次。
表2 2017—2021 年3 省農(nóng)村幼兒園教師參加的培訓類別及次數(shù)
2.培訓經(jīng)費狀況。農(nóng)村幼兒園教師參加的各類培訓絕大多數(shù)為免費培訓,即占均值4.58次中的4.09 次,占比88%。其次是教師個人與幼兒園共同承擔費用,教師個人獨自承擔培訓費用的情況極低。3.參加培訓原因。本研究中“農(nóng)村幼兒園教師參加培訓的原因”調(diào)查是讓教師采用多項選擇的方式回答,以便能從多個角度對參加培訓的原因進行深入了解。從表3 可見,農(nóng)村幼兒園教師參加培訓既有來自上級主管部門的培訓安排、教師進修制度及職稱評定晉級等制度性客觀原因,更有教師內(nèi)在要求的原因。其中,從教師自身動力方面看,有78%教師參加培訓的目的是提升自身的教育教學能力,其次是為了開拓視野、了解教育動態(tài)及解決日常工作的實際問題等。
表3 2017—2021年3省農(nóng)村幼兒園教師參加培訓原因
培訓內(nèi)涵主要涉及培訓項目、主題、內(nèi)容、形式及培訓者等,屬于培訓的基本要素,直接影響培訓實效。近5 年來,3 省農(nóng)村幼兒園教師外出培訓的以上幾個方面情況如下。
1.培訓項目。調(diào)查顯示,近年來農(nóng)村幼兒園教師培訓項目主要包括新教師培訓、短期集中培訓、送教下鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)崗教師培訓、園長脫產(chǎn)培訓等。這些項目中,3 省農(nóng)村幼兒園教師參加短期集中培訓的最多,其次為送教下鄉(xiāng)項目,這是由于該兩個項目能靈活地根據(jù)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展需要設定主題和內(nèi)容,深受學員歡迎。而參加轉(zhuǎn)崗教師培訓人數(shù)較少,其原因是現(xiàn)有轉(zhuǎn)崗教師已經(jīng)在前幾年完成了一個周期的輪訓。新教師培訓項目及園長脫產(chǎn)培訓僅針對新入職教師和在任園長,因而參加人數(shù)少。
2.培訓活動主題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來3 省農(nóng)村幼兒園教師外出參加培訓主題多樣,包括政策法規(guī)、師德師風建設、幼兒園管理、幼兒園五大領域活動、幼兒園游戲、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、幼兒園課程開發(fā)、家園合作、留守兒童教育、幼兒勞動教育等,能夠在多個方面支持幼兒園教師成長及保教工作的需要,其中師德師風問題等主題則是對近些年幼兒園工作中所出現(xiàn)主要問題的回應。
3.培訓內(nèi)容。近年來,農(nóng)村幼兒園教師參加培訓活動的內(nèi)容也在不斷豐富。調(diào)查結果表明,3 省所開展的培訓活動內(nèi)容主要有十多個方面。其中,涉及理論知識的有“幼兒發(fā)展知識”“學前教育理論”“活動設計與組織的方法”“教育與教學研究方法”“教學評價與反思”等;涉及農(nóng)村教育實際的有“農(nóng)村學前教育優(yōu)勢與困境”“留守兒童教育”“課程資源開發(fā)與利用”“家庭教育知識”“幼兒園安全問題及防護”等,反映出近年來培訓活動的針對性意識、培訓實效意識在不斷增強。培訓內(nèi)容還涉及“幼兒教師的職業(yè)道德與理念”“一日生活組織與保育”“幼兒園環(huán)境創(chuàng)設”“學前教育相關政策與國情知識”等幼兒園教師職業(yè)要求的一般性知識與能力方面。
4.培訓形式。近年來的幼兒園教師參加培訓形式日益多樣化,有觀摩評課研討、專家講座、優(yōu)質(zhì)幼兒園輪崗、師傅帶教等。其中專家講座、觀摩評課研討是教師培訓最常見的形式,調(diào)查顯示分別有100%和91.6%的教師參加過專家講座及觀摩評課研討的培訓活動。優(yōu)質(zhì)幼兒園輪崗及師傅帶教的形式需要相應優(yōu)質(zhì)幼兒園及其“師傅”資源的支持,故而僅有極少數(shù)的教師參加過這兩種培訓。
5.培訓者。近年來,承擔農(nóng)村幼兒園教師外出培訓的培訓者有幼兒園知名園長及名優(yōu)教師、師范院校教師、進修學校(院)教師、各級教研機構專家、市縣教育局行政人員等。調(diào)查顯示,為農(nóng)村幼兒園教師提供培訓最多的是幼兒園知名園長及名優(yōu)教師、師范院校教師,分別有100%和81.7%的教師參加過她們作為培訓者的培訓活動。名優(yōu)教師及知名園長豐富的實踐經(jīng)驗和教育智慧,能夠滿足幼兒園教師對解決實際教學問題的需求,而師范院校教師高水平的理論知識則能解決幼兒園教師教育實踐中的理論迷茫,更新教師的教育觀念。幼兒園知名園長及名優(yōu)教師、師范院校教師構成農(nóng)村幼兒園教師培訓的主要力量,改變了傳統(tǒng)培訓中以市縣進修院校教師為主要培訓者的狀況,大大提升了培訓實效。
教師們外出培訓的時間主要被安排在工作日、暑假期間和雙休日,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有100%的教師表示參加過這三個時段的培訓活動;節(jié)假日外出培訓情形極為少見,僅有1.5%的教師表示參加過節(jié)假日期間的培訓活動。培訓考核是指培訓單位對培訓學員的學習狀況及效果所進行的考察,通過考核來衡量評定培訓管理狀況并加以改進。調(diào)查顯示,近年來各培訓活動均采用記“出勤率”的方式考核教師培訓活動中參與情況,一些培訓活動還通過讓學員寫培訓心得、在培訓結束時學員進行公開課展示等來考察學員學習實效,培訓考核方式逐步多樣化。
1.總體評價情況。表4 是從滿足專業(yè)成長需要和總體評價兩個角度讓3 省農(nóng)村幼兒園教師對外出參加培訓進行總體評價的情況。表中顯示,所有教師認為外出培訓均有價值,其中高達35.1%及55.6%的教師認為培訓很有價值和比較有價值,這說明培訓有力地助推了農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)成長。同時,也有9%的教師認為培訓不能滿足專業(yè)成長需要,還有10.9%教師認為表示不能夠確定,說明培訓工作還需要進一步完善。
表4 3省農(nóng)村幼兒園教師對近五年外出培訓的評價(N=441)
2.繼續(xù)參加培訓意愿。表5 顯示,在繼續(xù)參加培訓的意愿方面,3 省教師中有78.4%的表示很有意愿,15.2%的比較有意愿,說明外出培訓對農(nóng)村幼兒園教師很有吸引力。至于有0.7%和5.7%的教師表示沒有愿意外出培訓或不太確定,分析后發(fā)現(xiàn)這部分教師屬于臨時聘用身份、待遇偏低,從而導致其外出培訓動力不足。
表5 3省農(nóng)村幼兒園教師對于繼續(xù)參加培訓的意愿(N=441)
1.對培訓內(nèi)容的評價。本項調(diào)查是讓農(nóng)村幼兒園教師對16 項培訓內(nèi)容的滿意情況進行填寫。結果顯示,排在滿意前五位的培訓內(nèi)容是幼兒發(fā)展知識、幼兒教師職業(yè)道德和理念、學前教育理論、一日生活組織與保育、安全教育,排在滿意后五位的培訓內(nèi)容分別為新教學方法運用探討、留守兒童教育、課程資源開發(fā)與利用、教學評價與反思、通識性知識。
2.對培訓項目及培訓形式的評價。培訓項目方面的調(diào)查結果表明,61.5%的農(nóng)村幼兒園教師對短期集中培訓很滿意,其次是送教下鄉(xiāng)和新教師培訓,對于園長脫產(chǎn)培訓和轉(zhuǎn)崗教師培訓表示滿意的人數(shù)最少。培訓形式方面,農(nóng)村幼兒園教師滿意度最高的是觀摩評課研討,表達出對實踐性培訓方式的青睞[1]。
3.對培訓者的評價。調(diào)查結果顯示,對幼兒園知名園長及名優(yōu)教師表示滿意的幼兒園教師人數(shù)占第一位,對師范院校教師表示滿意的占第二位,分別占比40.1 和36.7%。而對市、縣教育局行政人員的培訓表示滿意的教師人數(shù)最少。可見,作為培訓者,幼兒園知名園長及名優(yōu)教師和師范院校教師普遍受到農(nóng)村幼兒園教師的歡迎。據(jù)了解,幼兒園知名園長及名優(yōu)教師中部分來自當?shù)乜h市區(qū)域,說明經(jīng)過近年來培訓工作的推進,一批縣域本土專家團隊已成長起來[2]。
在國家三輪學前教育行動計劃實施的進程中,各級政府加大了對農(nóng)村幼兒園教師的培訓力度,不斷調(diào)整培訓的主題、內(nèi)容和形式,培訓實效性不斷增強。
1.各級政府高度重視農(nóng)村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)的提升。2010 年,國務院頒布的“國十條”中明確要求,各級政府要加大對農(nóng)村學前教育的投入,多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。從本研究可以看出,近年來各級政府和相關單位為農(nóng)村幼兒教師設置了大量的免費年度培訓項目及各類專項培訓項目。這些項目的實施對于全面提升農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)水平發(fā)揮了重要的支持作用。
2.制度性規(guī)定和職業(yè)生活要求促使農(nóng)村幼兒園教師較高頻率外出參加業(yè)務培訓。教師只有保持不斷學習和交流的常態(tài),才能防止職業(yè)倦怠,不斷提升專業(yè)水平。對此,教育行政部門不僅設置了教師進修制度,還把“繼續(xù)教育”設定為職稱評定晉級的必要條件。在本研究中,樣本教師中分別有61.2%和35.8%的人次表示上級培訓安排和教師進修制度要求是其參加培訓的原因之一。同時,分別有78%、47.8%和43.55%的教師表示參加培訓的目的是提升自身的教育教學能力、解決日常工作的實際問題和開拓視野等,這一調(diào)查結論說明農(nóng)村幼兒園教師有較強烈的提升專業(yè)發(fā)展水平愿望,而近年來各級政府實施的培訓項目滿足了農(nóng)村幼兒園教師外出學習的內(nèi)在需要,取得較好的成效[3]。
3.多樣化培訓項目、培訓主題及豐富的培訓內(nèi)容與培訓形式大大提高了培訓實效。培訓項目方面,短期集中培訓根據(jù)教育改革要求和農(nóng)村學前教育實際需要適時設置培訓主題和內(nèi)容;送教下鄉(xiāng)項目則是培訓部門、幫扶單位把優(yōu)質(zhì)的教育資源直接送到縣鄉(xiāng)一線,成為深受農(nóng)村幼兒園教師歡迎的“家門口培訓”。近年來農(nóng)村幼兒園教師培訓活動主題、內(nèi)容不斷豐富,涉及政策法規(guī)、幼兒園管理、教育教學、家園合作、教研開展等知識技能,能從多個角度全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng),滿足幼兒園保教工作的需要。而觀摩評課研討等多元的培訓形式更好地發(fā)揮了學員學習的主動性,推進了培訓實效的提升。
4.培訓管理不斷科學化和人性化。培訓管理科學性進一步增強。其一是培訓考核方式的多樣化,并使理論考核與實踐能力考核相統(tǒng)一,大大提升了培訓活動考核的科學性水平;其二是在培訓者安排上改變了師范院校專家包打包唱局面,幼兒園知名園長及名優(yōu)教師已成為主要培訓者之一,培訓活動實踐性大為增強。培訓管理人性化主要體現(xiàn)在培訓一般安排在工作日和暑假期間進行,盡量使教師們工作以外的休息時間不被占用。
5.農(nóng)村幼兒園教師對于外出培訓滿意度高,培訓取得了較好的實效。調(diào)查結果具體顯示:一是近5 年里,農(nóng)村幼兒園教師外出培訓均值為4.58 次,基本上每年能參加一次培訓,廣大教師免費培訓機會增多;二是絕大多數(shù)教師對于培訓表示滿意,有意愿繼續(xù)外出接受培訓;三是教師對于培訓的主題、內(nèi)容、形式、培訓者、培訓時間等各個方面都表示較為滿意??傮w上,近年來各類型農(nóng)村幼兒園教師培訓均取得滿意的效果。
農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的各類培訓總體上實效性較強,教師滿意度高。但是,培訓也還存在一定的問題,這些問題對培訓實效產(chǎn)生了一定程度的影響。
1.培訓機會問題。調(diào)查顯示,近年來農(nóng)村幼兒園教師外出培訓機會逐步增多,但還是存在兩個方面的主要問題。一是培訓機會依然偏少,樣本農(nóng)村幼兒園教師每人5 年里平均外出接受培訓近5 次,平均每年1 次,這對于全面提升教師專業(yè)素養(yǎng)要求明顯不夠。二是培訓機會極不均衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)5 年里外出培訓的農(nóng)村幼兒園教師中最多的有38 次,最少的僅1 次。這使得一少部分老師幾乎成為“培訓專業(yè)戶”,因“過度培訓”而對于培訓“疲于奔命”;另一部分老師則處于“培訓饑渴”狀況,希望通過外出培訓開闊眼界、轉(zhuǎn)變理念卻苦于缺少機會。這種外出培訓“沒得吃”“吃不下”的情況說明在培訓管理上還存在一定的問題[4]。培訓機會不均衡導致國家提升廣大教師專業(yè)水平的培訓初心無法得以落實,總體上影響了培訓的實效。
解決培訓機會問題總體上需要增加培訓總量,從目前情況看,可以從以下幾個方面入手。一是增量各級財政性培訓。國家要進一步增加中西部區(qū)域的國培項目,各?。ㄊ袇^(qū))則需要加大省本級農(nóng)村培訓的投入,推動市縣增量培訓項目。二是深度推進送教下鄉(xiāng)項目。發(fā)動更多的優(yōu)質(zhì)城市公辦和民辦幼兒園參與到該項目中來。三是通過科學管理有效解決培訓機會不均衡問題。培訓機會不均衡問題主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各幼兒園間名額分配不均及幼兒園內(nèi)分配不均,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦和幼兒園改變現(xiàn)有的“扶強”觀念和做法,使各幼兒園和教師之間能夠獲得相對平等的培訓機會,提升廣大教師專業(yè)素養(yǎng)。
2.重復培訓的問題。重復培訓指學員在一段時間里的數(shù)次培訓中,遇到相同的培訓內(nèi)容或相似的培訓主題的情況。調(diào)查中有教師反映在外出培訓遇到重復培訓問題。重復培訓主要由以下兩個方面原因造成的。一是培訓單位在同年度不同類型培訓中,設置一些認為是比較重要主題而出現(xiàn)主題相似或相同的情況,如新政策解讀、師德師風建設、留守兒童的教育等。另外,不同年度的同類型培訓中往往會設置完全相同的培訓主題或培訓課程。對于前者,如一位教師同一時段接受了兩個以上不同類型培訓,就會遇到重復培訓的情況;對于后者,一些教師在幾年內(nèi)參加同類型培訓則一定會遇到重復培訓情形。二是培訓者的原因,一方面是學員接受不同培訓者培訓時會遇到某些內(nèi)容、案例等相同或相似的情況,另一方面是同一培訓者在進行不同主題或課程培訓時,會設置一些相同或相近的內(nèi)容。
重復培訓對于學員來說是一種時間上的浪費,如學員碰到這種情況較多,還會影響其培訓的積極性。防止重復培訓可以從以下三個方面入手:一是培訓供給單位在對培訓項目的課程設置時,要防止課程間的相似性;二是要建立好培訓專家?guī)?,幾年?nèi)聘請同一培訓專家的頻次不要太高,以減少培訓內(nèi)容重復出現(xiàn)的幾率;三是幼兒園方面所確定參培教師的職位應盡量與培訓類型相對應,假如是為了應付上級要求指派個別或少數(shù)幾位教師參加不同類型的培訓,則必然會遇到相同的培訓主題或培訓內(nèi)容。
3.培訓連貫性欠缺問題。培訓連貫性指教師能夠從培訓中獲得專業(yè)成長的連續(xù)性支持,是培訓實效體現(xiàn)的一個重要指標。調(diào)查中教師所反映的培訓連貫性欠缺主要來自兩個方面。其一是現(xiàn)有各類培訓所制定培訓計劃、培訓大綱和培訓課程等對于培訓對象的持續(xù)性專業(yè)成長并沒有系統(tǒng)性的思考。以國培為例,其設置的新入職培訓、轉(zhuǎn)崗教師培訓、新手教師培訓、骨干教師培訓、園長培訓等項目雖囊括了教師專業(yè)發(fā)展幾個階段,但各項目培訓主題和內(nèi)容主要是從幼兒園保教工作需要的角度進行設計,而對教師成長不同階段的專業(yè)發(fā)展要求反映不明顯。其二是絕大多數(shù)培訓機構對學員培訓后保教實踐狀況追蹤不夠深入,對于學員在實踐反思提升情況了解不夠,致使后續(xù)培訓的主題、內(nèi)容及要求在發(fā)展性上缺乏應有的梯度。要解決培訓的連貫性欠缺問題,主要在于培訓機構認真研究培訓對象專業(yè)發(fā)展狀態(tài),找準不同培訓對象專業(yè)發(fā)展的關鍵要求,制定出合適的培訓主題、內(nèi)容,采取恰當?shù)姆椒?,使通過培訓的教師不斷有實實在在的獲得感。
4.理論性培訓偏多的問題。理論性培訓偏多是教師對于培訓不滿意的主要問題之一。調(diào)查顯示,理論性培訓偏多主要體現(xiàn)在兩個方面:一是一些培訓主題或內(nèi)容偏向理論性,如《指南》《綱要》、新《規(guī)程》等培訓主題,以及幼兒教師的職業(yè)道德與理念、幼兒發(fā)展知識、學前教育理論、學前教育相關政策與國情知識等培訓內(nèi)容就有明顯理論性偏向;二是一些培訓主題和培訓課程雖指向?qū)嵺`,但授課專家講解中卻設計了較多的理論性內(nèi)容,如幼兒園安全教育、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設、幼兒園管理、家園溝通與合作等,雖然是偏向?qū)嵺`性課程,一些專家在講解時實際案例少,對于意義、原則、方法等理論性分析占去了較多的時間。理論性培訓偏多、偏重是長期以來困擾培訓實效的問題。要解決這一問題不能夠簡單采取減少理論主題或不設置理論性內(nèi)容的做法。近年來,有學者提出了“理論實踐化”和“實踐理論化”主張[5]。這就要求培訓者把理論課變成理論實踐課,使理論內(nèi)涵、原則、要求通過活生生的實踐案例體現(xiàn)出來,突出應用導向[6],讓學員不再感受到理論是一種教條式、高深莫測的東西,而是周遭的活的教育生活。同時,培訓者應啟發(fā)學員思考自身的教育實踐所蘊含的教育理論,從而達到自覺地以教育理論去指導實踐,并能在實踐中去探索本土理論。