文/劉振 濟(jì)寧市圣邦建筑安裝工程有限公司 山東濟(jì)寧 272000
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由于建設(shè)工程具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、影響因素較多等特點(diǎn),導(dǎo)致工程管理工作的難度較大。為了促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展,就要有效的開展管理工作,預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前雖然工程管理水平得到了提升,但是在管理中依然存在較多的風(fēng)險(xiǎn),對此,應(yīng)該正確的看待問題,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制意識,完善管理制度,構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,加強(qiáng)各方面的管理,提升工程管理的水平。
首先,可以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。基于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠有效地減少不確定因素對于施工的影響?;诼鋵?shí)好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,能夠檢查項(xiàng)目計(jì)劃和落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)采取應(yīng)對措施,促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃的有效落實(shí)。另外,可以給決策提供依據(jù),確保決策的科學(xué)性及合理性,減少施工中的風(fēng)險(xiǎn)。其次,可以提升工程項(xiàng)目建設(shè)的效率。工程管理中包含較多的人力資源及溝通管理措施,能夠提升各方施工單位的合作意識,促進(jìn)施工的高效開展。再次,可以減少施工成本。通過運(yùn)用相關(guān)的管理方法,可以對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等實(shí)施有效的管理,優(yōu)化配置資源,減少資源浪費(fèi)問題,促進(jìn)工程建設(shè)的有序開展,減少建設(shè)成本。第四,可以提升工程建設(shè)的安全性。安全管理屬于工程管理中的重要組成部分,落實(shí)好安全管理工作,加強(qiáng)工程設(shè)施檢測,能夠保證設(shè)施安全性,及時(shí)排查工程建設(shè)中的安全隱患,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,保障工程項(xiàng)目的建設(shè)的安全性。
管理體系就是對工程項(xiàng)目各階段運(yùn)轉(zhuǎn)制定的相關(guān)管理制度組成的管理體系,包含項(xiàng)目的各個(gè)方面,如質(zhì)量管理、監(jiān)督管理、合同管理、成本管理以及進(jìn)度管理。管理體系的構(gòu)建對建設(shè)工程管理具有重要的作用,體系構(gòu)建效果關(guān)系到工程管理的效果。管理體系風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:第一,體系構(gòu)建中并未結(jié)合實(shí)際情況,導(dǎo)致體系的合理性及科學(xué)性受到了消極影響,無法為管理工作實(shí)踐提供有效的指導(dǎo),而且還會限制管理工作的開展,不利于管理的效果。第二,體系構(gòu)建水平不足,無法有效地指導(dǎo)管理,只是建設(shè)了寬泛性的管理制度,無法給具體的管理提供依據(jù),導(dǎo)致應(yīng)用體系并未促進(jìn)管理工作效果的提升。
管理體系的落實(shí)需要依靠人員,因此,人員的專業(yè)性會影響到體系的應(yīng)用效果,尤其是專業(yè)理論知識水平及能力表現(xiàn)。立足于掌握知識程度角度而言,管理人員的管理知識是否豐富、知識范圍是否較為廣泛,關(guān)系到管理工作的系統(tǒng)性及合理性。如果管理人員缺乏足夠的知識儲備,并未構(gòu)建完善的知識體系,就會影響到工作的高質(zhì)量開展,容易出現(xiàn)紕漏和問題,無法全面考慮各方面因素對于管理帶去的影響,進(jìn)而不能合理的判斷管理工作。其次,立足于能力表現(xiàn)層面而言,相同的制度下,不同能力的人員落實(shí)制度的效果存在差異,因此,若是落實(shí)人員缺乏較強(qiáng)的能力,就會無法深入的理解制度,不利于制度的落實(shí)效果,容易產(chǎn)生偏差問題,而且無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,采取糾正措施,對于工程管理效果具有消極影響。且各環(huán)節(jié)落實(shí)質(zhì)量的情況,同樣會影響到管理中的風(fēng)險(xiǎn)。管理人員是落實(shí)工程管理工作的主體,人員管理滲透在工程建設(shè)的各個(gè)階段中,人員因素對管理具有重要影響。
這是一種普遍存在的風(fēng)險(xiǎn),部分企業(yè)出于提高利益的目的,一般在招標(biāo)以及投標(biāo)中采取各種方法獲得施工權(quán)。在招投標(biāo)市場中,很多企業(yè)為了提升中標(biāo)的成功率,紛紛降低成本,如果企業(yè)中標(biāo)價(jià)格很低,那么在建設(shè)中可能會出現(xiàn)資金不足的問題,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。施工及建設(shè)企業(yè)在合作中會簽訂固定總價(jià)合同,這種方式會提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),這也讓一些企業(yè)由于利益因素,產(chǎn)生違反規(guī)定的行為,通過這種方式減少造價(jià),留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
單位在合作之前都會簽署合同,在簽合同中若是有數(shù)據(jù)記錄錯(cuò)誤、項(xiàng)目建設(shè)信息不全面、權(quán)責(zé)不清的情況,就會導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。若是建設(shè)和施工企業(yè)均沒有清楚的劃分職責(zé),施工單位資質(zhì)有限,可能會出現(xiàn)無法及時(shí)支付工程款的問題,限制了合同的履行;在分包施工時(shí),出于選擇優(yōu)質(zhì)的分包商的目的,工程并未被分包出去,導(dǎo)致建設(shè)時(shí)間受到影響,存在經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問題;業(yè)主工作效率不高,工程建設(shè)中產(chǎn)生的問題無法快速的解決,使得產(chǎn)生其他無法控制的問題。因此,合同管理問題會讓工程產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
工程的安全施工,可以確保在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),還能提升工程總體效益,是后續(xù)相關(guān)工作開展的基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)該規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。一般工程項(xiàng)目都是在室外建設(shè),施工中存在較多的影響因素和安全隱患,管理人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作,綜合的排查施工中的安全問題,若是發(fā)現(xiàn)安全問題,就要結(jié)合工程建設(shè)的具體情況,有針對性地采取應(yīng)對措施,以免影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
這是風(fēng)險(xiǎn)管理中的一部分,同樣是基礎(chǔ)內(nèi)容,有關(guān)管理人員收集各項(xiàng)資料并進(jìn)行整理后,采取多元化的方式,全面地識別項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。但是因?yàn)楣こ添?xiàng)目和外部環(huán)境具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識別工作的難度較大。對此,在風(fēng)險(xiǎn)識別中,管理人員就要結(jié)合流程開展,進(jìn)而全面的識別出風(fēng)險(xiǎn),以免產(chǎn)生遺漏問題。另外,在實(shí)踐中還要依據(jù)有關(guān)的原則,主要包括:第一,個(gè)別性原則。在工程建設(shè)中,雖然一些風(fēng)險(xiǎn)存在相似性,但是沒有一樣的風(fēng)險(xiǎn)。在識別中需要注重風(fēng)險(xiǎn)間的不同。第二,主觀性原則。雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,然而在識別中因?yàn)樾枰藛T參與其中,使得風(fēng)險(xiǎn)識別帶有一定的主觀性,加上每個(gè)人均存在差異,這就使得在風(fēng)險(xiǎn)識別中得到的結(jié)果不一致。對此,在工作中要最大程度地減少人為因素對工作的影響,盡可能提升風(fēng)險(xiǎn)識別的客觀性及準(zhǔn)確性。第三,復(fù)雜性原則。工程存在較多的風(fēng)險(xiǎn),而且并非是獨(dú)立存在的,一些風(fēng)險(xiǎn)間具有緊密的聯(lián)系,形成了交錯(cuò)的關(guān)系,導(dǎo)致人員在識別中要先處理風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)系網(wǎng),為識別工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)分析是工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要構(gòu)成部分。在工作實(shí)踐中,工作人員應(yīng)該組合應(yīng)用多元化的分析技術(shù),全面地分析工程中的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,風(fēng)險(xiǎn)存在于各個(gè)階段和環(huán)節(jié),而且具有不確定性和不可預(yù)測性,給項(xiàng)目帶去了消極影響,風(fēng)險(xiǎn)分析旨在分析不確定因素對工程帶去的影響,明確影響的性質(zhì),即負(fù)面影響或正面影響,進(jìn)而為之后的決策提供依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)分析中,第一,人員需要先采集相關(guān)的數(shù)據(jù),這就要求從不同的途徑采集風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,并且合理的進(jìn)行分析,保證數(shù)據(jù)信息的可靠性及客觀性。如果客觀數(shù)據(jù)信息不足,可以選擇主觀信息補(bǔ)充。第二,結(jié)合獲得的客觀數(shù)據(jù)信息,利用概率法,對風(fēng)險(xiǎn)可能給工程造成的結(jié)果進(jìn)行量化,構(gòu)建不確定模型。第三,對各種風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的影響做出評價(jià),同時(shí)將不確定性和可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行結(jié)合,為之后的工作開展提供依據(jù)。
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,風(fēng)險(xiǎn)控制也是不可缺少的一部分,其就是運(yùn)用有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn),減少工程中的風(fēng)險(xiǎn)損失和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,增加企業(yè)的效益。常見的風(fēng)險(xiǎn)控制措施有:第一,回避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就是中斷工程的風(fēng)險(xiǎn)源頭,避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。適合在項(xiàng)目計(jì)劃階段應(yīng)用,要求企業(yè)放棄效益低、風(fēng)險(xiǎn)高的工程項(xiàng)目,進(jìn)而回避沒有必要的風(fēng)險(xiǎn);也適合在項(xiàng)目建設(shè)階段,盡量規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的施工方法。第二,控制損失。在控制風(fēng)險(xiǎn)中,主要以預(yù)防為主,同時(shí)加強(qiáng)控制,基于研究和分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,減少其導(dǎo)致的損失。在控制損失時(shí),要落實(shí)好損失預(yù)防和遏制工作,制定有效的控制策略,增加企業(yè)的效益。第三,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。通過簽署合同,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到具有較高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的企業(yè),可以改變風(fēng)險(xiǎn)承受的主體,幫助企業(yè)減少沒有必要的損失。
體系中包含較多的制度,如進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理制度等等。不同的管理制度將相應(yīng)的工作加入到對應(yīng)的制度管理框架中,把各項(xiàng)工作制度化,避免由于某個(gè)或者是幾個(gè)人缺位而出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。通過制定和實(shí)施合同管理制度,可以確保合同內(nèi)容符合相應(yīng)的法律法規(guī),更好地保護(hù)企業(yè)的利益,同時(shí)為合同的執(zhí)行提供指導(dǎo),促進(jìn)合同履約;質(zhì)量以及安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范施工中的行為,確保施工的質(zhì)量及安全性;成本管理制度可以節(jié)省工程建設(shè)中沒有必要的支出,進(jìn)而減少建設(shè)成本,提高企業(yè)的效益;進(jìn)度管理可以為工程建設(shè)進(jìn)度提供依據(jù),避免出現(xiàn)趕工、延期的問題,按照既定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,不僅可以按期完成建設(shè)任務(wù),還能減少建設(shè)成本。工程管理制度體系中的相關(guān)制度既是獨(dú)立的,又是相互促進(jìn)以及協(xié)調(diào)的,可以防范和減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,最大程度地提高工程項(xiàng)目的效益。
管理人員是落實(shí)工程管理工作的主體,其專業(yè)性關(guān)系到管理工作的開展效率和質(zhì)量,會影響到風(fēng)險(xiǎn)防控的效果。因此,企業(yè)管理人員應(yīng)該注重管理人員培養(yǎng)工作,不斷提升其專業(yè)性,促進(jìn)管理制度體系的有效落實(shí),并且對體系進(jìn)行完善。具體來說,第一,提高管理人員聘用標(biāo)準(zhǔn)。在聘用人員時(shí),應(yīng)該全面地評價(jià)其各方面情況,保證其具有較高的專業(yè)性和素質(zhì)水平。第二,組織現(xiàn)有人員開展培訓(xùn)工作,讓管理人員明確操作流程,積極地吸取工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),補(bǔ)充專業(yè)理論知識,跟隨發(fā)展要求,學(xué)習(xí)和了解新的管理制度及要求,在管理工作中積極的完善制度內(nèi)容,進(jìn)而為管理工作實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)。
在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中,管理人員應(yīng)該注重風(fēng)險(xiǎn)評估工作,這是預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。管理人員需要結(jié)合工程的具體情況,明確經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和管理控制需求,進(jìn)而建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評估模型,堅(jiān)持對模型進(jìn)行優(yōu)化。在評估模型中需要包含各方面的評估要素,如項(xiàng)目效率、成本等等。選擇技術(shù)規(guī)程時(shí),應(yīng)該先考慮彈性大、風(fēng)險(xiǎn)抵抗力高的方案,同時(shí)分析施工階段容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),加強(qiáng)對這些環(huán)節(jié)的管理和控制,針對不能有效規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)要素,應(yīng)該轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),通過購買保險(xiǎn),減少企業(yè)的損失。
第一,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)。要求具備健全的信息數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)來源是對有關(guān)的信息進(jìn)行的相關(guān)操作,如收集、統(tǒng)計(jì)、整理及發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息的共享,促進(jìn)相關(guān)部門之間的協(xié)作,保證數(shù)據(jù)信息的全面性、可靠性、及時(shí)性及準(zhǔn)確性。第二,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)以及預(yù)判系統(tǒng)。其是預(yù)警機(jī)制中的核心內(nèi)容,能夠讓數(shù)據(jù)庫信息具備應(yīng)用價(jià)值,同時(shí)可以評判信息。第三,構(gòu)建對策系統(tǒng)。就是指結(jié)合事前可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)情況,預(yù)先做好準(zhǔn)備工作,對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)定判斷系統(tǒng)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息,制定有效的解決措施,對工程項(xiàng)目實(shí)施事前監(jiān)控,并采取有效的措施,減少事故損失。第四,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息反饋系統(tǒng)。定期更新收集到的信息,保證信息的及時(shí)性,同時(shí)還要分析和找出存在的問題,并且及時(shí)地進(jìn)行反饋,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的高效運(yùn)行,充分發(fā)揮出其作用。
當(dāng)工程項(xiàng)目中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),而且無法有效地進(jìn)行規(guī)避,管理人員可以合理的進(jìn)行轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法,利用法律維護(hù)合法權(quán)益。在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),業(yè)主方可選擇資質(zhì)較好的承包商,這屬于常見的轉(zhuǎn)移方式。除此之外,還可以簽訂保險(xiǎn)合同,把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,如果工程項(xiàng)目中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),可以讓保險(xiǎn)公司索賠,減少企業(yè)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
第一,在草擬合同時(shí),人員應(yīng)該依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定條款內(nèi)容,保證合同格式符合要求,預(yù)先考察承包方的資質(zhì)情況,確保承包方的專業(yè)能力符合標(biāo)準(zhǔn)。第二,人員要反復(fù)的審核合同條款,確保主客體的準(zhǔn)確性,各項(xiàng)條款都要嚴(yán)格對照,確定合同范圍和責(zé)任制度,在制定合同時(shí)需要綜合的考慮雙方的利益。除此之外,合同簽訂時(shí)需要在第三方的監(jiān)督下開展,確保其法律效應(yīng),維護(hù)好雙方的合法權(quán)益。合同簽訂之后,若是需要更改條款,需要依據(jù)法律法規(guī),落實(shí)好變更記錄,防止因?yàn)楹贤д`而導(dǎo)致工程受到影響。
政策會影響到工程管理的范圍以及內(nèi)容,工程管理也在不斷地發(fā)展。對于政策中新加入的管理內(nèi)容,應(yīng)該及時(shí)地組織人員學(xué)習(xí)及掌握,針對陌生的內(nèi)容,可以邀請專家組織講座,或是安排有關(guān)人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保人員準(zhǔn)確、全面地理解管理流程及方法,提升管理工作的規(guī)范性及有效性。
還要和其他的管理單位加強(qiáng)溝通,不斷對管理體制進(jìn)行完善,有需要時(shí),可以增加管理人員的數(shù)量。隨著管理體制的發(fā)展,相信各種不良行為會逐漸消失,市場競爭環(huán)境也會變得公正、公平及公開。企業(yè)要想提升競爭力,就要注重服務(wù)、誠信和發(fā)展。
管理人員在工作中要尊重事實(shí),說話有道理。提出的各項(xiàng)指令和判斷都要建立在事實(shí)依據(jù)基礎(chǔ)上,具備證明和檢驗(yàn)資料,這樣才能提升說服力。由于相關(guān)因素影響,比如認(rèn)知水平差異或是經(jīng)濟(jì)利潤等,有關(guān)管理者與承包商可能會在一個(gè)問題上存在不同的看法,這時(shí)管理人員就要以理服人,不要用權(quán)勢壓人,否則只會起到反作用。一般管理者要多些耐心及包容,給承包商提供糾正錯(cuò)誤的機(jī)會,這樣承包商也能積極的配合管理者的工作,防止產(chǎn)生對立的情況,以免帶來風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)管理工作的順利開展??梢?,管理人員要注重這一問題,避免與承包商產(chǎn)生對立的現(xiàn)象,合理的處理與承包商的關(guān)系。
當(dāng)前建筑信息化模型技術(shù)在建筑工程領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用,在工程管理中應(yīng)用BIM 模型,可以模擬建設(shè)過程,加強(qiáng)各方面的管理,如成本、進(jìn)度、安全、質(zhì)量管理等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,促進(jìn)工程建設(shè)工作的準(zhǔn)確、高效開展,方便相關(guān)方管理者參與到管理工作中,還能避免出現(xiàn)施工方偷工減料的問題,提升工程建設(shè)的質(zhì)量及效率,減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
其就是結(jié)合使用單位的使用及建筑功能要求,選擇專業(yè)的代建單位,委托其建設(shè),完成建設(shè)任務(wù)后通過竣工驗(yàn)收備案移交給使用單位。該制度相較于項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度要更加先進(jìn)。其特點(diǎn)就在于代建單位具備項(xiàng)目建設(shè)階段的法人地位,具有法人的權(quán)利,并且承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任,包括投資保值責(zé)任,有利于防范及減少管理風(fēng)險(xiǎn)。采取該制度,可以確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)市場秩序。結(jié)合全國建設(shè)行政執(zhí)法信息,有70%-80%的工程違法行為和建設(shè)單位有關(guān),通過實(shí)施代建制度,能夠彌補(bǔ)財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的缺陷,確保工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)市場秩序。
綜上所述,建設(shè)工程具有一些顯著的特點(diǎn),例如建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、包含較多的影響因素,風(fēng)險(xiǎn)較多,而且容易受外部環(huán)境影響,工程要想有序的完成建設(shè),就要建立在系統(tǒng)、有效的工程管理上,否則會產(chǎn)生一系列的損失,比如建設(shè)延期、利潤降低等。當(dāng)前企業(yè)之間的競爭日益激烈,企業(yè)要想提升競爭力,就要注重工程建設(shè)中的管理工作,采取多樣化的措施,優(yōu)化工程管理的效果,充分發(fā)揮出工程管理的作用,加強(qiáng)對于風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,促進(jìn)工程的順利建設(shè)。