廊坊市政協(xié)推進小微協(xié)商的實踐與啟示

■ 廊坊市政協(xié)

7 月6 日，廊坊市政協(xié)主席李波赴霸州市開展調研，圍繞常態(tài)化疫情防控下生產(chǎn)生活秩序恢復發(fā)展進行小微協(xié)商，指導霸州市政協(xié)的協(xié)商工作更好開展，為全市政協(xié)系統(tǒng)進一步深刻領會中辦《意見》精神，把握協(xié)商主責主業(yè)，選好協(xié)商議題，搭好協(xié)商平臺，促進政協(xié)協(xié)商有效服務基層治理，發(fā)揮了表率作用，形成了示范效應。

聚焦常態(tài)化疫情防控下生產(chǎn)生活秩序恢復發(fā)展議題，李波出席協(xié)商座談會議，聽取討論并發(fā)表講話；霸州市政協(xié)主席王亞利主持座談會議；廊坊市政協(xié)委員張東民，霸州市政協(xié)常委牛玉辰、劉秋月，霸州市科工局、商務局、市場監(jiān)管局、審批局等相關部門負責同志參與協(xié)商交流。

張東民委員介紹了霸州市勝利順達燃氣公司今年以來生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出受居民燃氣價格倒掛、國際能源價格攀升、國家燃氣“照付不議”合同管理法則嚴格執(zhí)行等影響，企業(yè)經(jīng)營壓力很大，急需謀劃建設天然氣儲氣設施的建議；認為霸州市個別小區(qū)還在執(zhí)行一個出口政策，對于居民出行極為不便，建議進一步研究政策，方便居民出行。

牛玉辰委員介紹了北京牛氏運昌（霸州）食品有限公司今年以來生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出紅小豆、紅棗等食品原材料等大幅漲價，企業(yè)利潤大幅下降，疫情帶來的物流不暢對食品企業(yè)保質期要求造成的影響很大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不確定因素，建議霸州市相關部門加大對國家支持穩(wěn)經(jīng)濟政策的宣傳力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)提供更多支持。

劉秋月委員介紹了霸州市益津市場經(jīng)營情況，提出該市場1200余戶市場主體中，今年受疫情影響80%商戶處于關?；蛱潛p狀態(tài)，僅有20%盈利，建議謀劃霸州市電商產(chǎn)業(yè)園建設，推動霸州市地域特色產(chǎn)品網(wǎng)上推廣銷售。同時，加大就業(yè)扶持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

政協(xié)委員暢所欲言、各抒己見，同與會市政府各部門負責同志充分交流、有序協(xié)商，營造了真誠包容的協(xié)商氛圍。

經(jīng)過協(xié)商，與會各方深化了共識，就做好精準防控，提振企業(yè)信心，保障群眾生活，守住安全底線等各項工作形成一致意見。并提出了在霸州市謀劃建設天然氣儲氣設施，通過推廣省基層小微權力“監(jiān)督一點通”、召開霸州黨委政府與市場主體早餐會、加大部門政策宣傳力度等優(yōu)化霸州營商環(huán)境，在霸州建設高標準工業(yè)廠房和利用現(xiàn)有空置市場發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)等具體建議。市政協(xié)辦公室和霸州市政協(xié)共同梳理匯總意見建議，以霸州市政協(xié)建議案形式報市委、市政府班子，供決策參考。

本次座談會，既是一次工作調研，又是一場小微協(xié)商，也是一次市對縣政協(xié)的工作指導，對于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作具有重要的示范帶動作用，也提供了有益啟示。

——要強化主責主業(yè)意識。李波指出，中辦《意見》明確了市縣政協(xié)工作的主責主業(yè)就是協(xié)商，必須強化主責主業(yè)意識，把協(xié)商擺在更加重要位置，把更多精力用于協(xié)商。市縣政協(xié)開門是基層，出門是群眾，最大的特點就是基層屬性，要拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商的渠道，更加重視小協(xié)商、微協(xié)商，探索政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商的配合形式，促進政協(xié)協(xié)商服務基層治理。市縣政協(xié)要以落實中辦《意見》為契機，推進協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化開展，發(fā)揮協(xié)商民主在全過程人民民主中的優(yōu)勢。要堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，不斷提升建言資政和凝聚共識水平，切實發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用。

——要把握協(xié)商工作規(guī)律。政協(xié)協(xié)商是在政協(xié)的協(xié)商，不是和政協(xié)的協(xié)商，政協(xié)的主要工作是搭臺。本次協(xié)商座談，經(jīng)過充分的前期準備，科學選定議題、明確協(xié)商主體、制定工作方案，融調研、座談、協(xié)商于一體，人員少而精但成效實，規(guī)模雖小但作用大，對小微協(xié)商開展進行了深入的探索。在議題選擇上，要聚焦黨委、政府工作的重點、群眾關心的熱點、社會治理的難點，小微協(xié)商尤其要注重安排小切口、受關注、能落實的協(xié)商議題。在平臺搭建上，要注重委員的界別代表性、行業(yè)代表性和群眾代表性，參加協(xié)商的委員對協(xié)商議題要有充分的知識儲備，做到數(shù)字翔實、問題真實、建議務實。參加協(xié)商部門同志要熟悉政策、了解情況。在協(xié)商形式上，可以市縣政協(xié)聯(lián)動，通過政協(xié)系統(tǒng)協(xié)同調研、聯(lián)動協(xié)商、共同履職,助力上級政協(xié)獲取基層政協(xié)的工作經(jīng)驗，助力基層政協(xié)問題的解決。在協(xié)商組織上，協(xié)商前要有調研，協(xié)商中要組織委員和部門充分交流，協(xié)商后要向黨委、政府呈送協(xié)商成果，形成完整的閉環(huán)運行。

——要發(fā)揮委員主體作用。委員作為協(xié)商建言的主力、凝聚共識的主體，是政協(xié)工作的重要力量，在協(xié)商工作中發(fā)揮著主體作用。本次協(xié)商座談，霸州市政協(xié)作為“搭臺”方，在參與協(xié)商委員選擇上精心用心，熟悉協(xié)商流程，熟知行業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)言很有針對性，建議具有可操性，保證了協(xié)商座談的質量。要增強委員素質，委員無論是參與協(xié)商，還是參與政協(xié)其他履職工作，必須掌握履職規(guī)則，熟知履職知識，市縣政協(xié)要通過各種形式，加大委員培訓力度，真正做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”。要提升建言質量，支持委員協(xié)商前開展自主調研，了解所代表界別的意見建議，了解基層群眾的發(fā)展訴求，做好知情明政和政策宣傳工作，讓委員的協(xié)商建言有代表性，有深度、有廣度。要強化委員責任，通過各種培訓和宣傳，增強委員榮譽感，統(tǒng)籌安排協(xié)商活動，不斷擴大委員履職參與面，確保每位委員每年至少參加一次協(xié)商議政會議和視察考察調研，調動委員履職積極性。