武陟縣：讓每寸耕地都有守護(hù)人

□ 張濤

沿著省道和重點(diǎn)防范區(qū)域走一走，繞著鄉(xiāng)的耕地轉(zhuǎn)一圈……自從擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)田長(zhǎng)以來(lái)，這些成為了黃喆的固定路線(xiàn)。

黃喆是武陟縣大虹橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，自擔(dān)任三級(jí)田長(zhǎng)以來(lái)，對(duì)全鄉(xiāng)的耕地進(jìn)行定期巡查，已經(jīng)成了他日常工作的一部分。

“每周我和鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)里的第一田長(zhǎng)都要這樣走一遍，看看有沒(méi)有違規(guī)用地情況?！秉S喆說(shuō)。

田長(zhǎng)巡查耕地

壓實(shí)工作責(zé)任

2020 年底，武陟縣全面推行“田長(zhǎng)+網(wǎng)格員”制度，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村支部書(shū)記分別為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的本級(jí)田長(zhǎng)。同時(shí)，統(tǒng)籌3 張監(jiān)控網(wǎng)形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理“網(wǎng)格”——“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控平臺(tái)用來(lái)管鄉(xiāng)村田地；“天眼”監(jiān)控平臺(tái)用來(lái)管鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)；衛(wèi)片圖斑用來(lái)管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全域。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格員由自然資源所所長(zhǎng)或包村干部擔(dān)任，村級(jí)網(wǎng)格員由村委成員擔(dān)任。

兩年來(lái)，武陟縣充分發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，凝聚合力，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立了“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)委會(huì)+綜合執(zhí)法”管理體制，有效遏制了違法占用耕地情況發(fā)生。

“你看，4 月上報(bào)違法占地6 宗、5月上報(bào)違法占地13 宗，違法占地面積都有詳細(xì)記錄，所有違法占地行為都得到了及時(shí)制止?！蔽溱炜h自然資源監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭明指著電腦屏幕說(shuō)。

“今年3 月30日18 時(shí)27 分，小董鄉(xiāng)賈村田長(zhǎng)報(bào)告村民謝某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在村北占用耕地0.4 畝建房。接到報(bào)告后，我們及時(shí)將情況通報(bào)鄉(xiāng)政府。19時(shí)50 分，小董鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間對(duì)違法占地建筑物進(jìn)行拆除?！惫鹘榻B，該縣自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了專(zhuān)項(xiàng)工作群，運(yùn)用全天候遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果，“天上”“地下”雙管齊下，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為。

大虹橋鄉(xiāng)趙北古村田長(zhǎng)原小強(qiáng)介紹：“發(fā)現(xiàn)違規(guī)用地問(wèn)題，我們20 分鐘就能趕到現(xiàn)場(chǎng)，核查現(xiàn)場(chǎng)情況后進(jìn)行上報(bào)，對(duì)違法占用耕地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)?！?/p>

根據(jù)工作要求，該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源所工作人員每周都要巡查轄區(qū)所有村街，將相關(guān)情況上報(bào)縣自然資源局和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？h自然資源局工作人員每周對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)巡查，并通報(bào)情況。

強(qiáng)化溝通協(xié)作

大虹橋鄉(xiāng)地處黃河與沁河交匯河套處，地勢(shì)平坦，轄49 個(gè)行政村，總面積75.73 平方千米。為保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的7.5 萬(wàn)畝耕地，該鄉(xiāng)建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在責(zé)任區(qū)公布田長(zhǎng)和網(wǎng)格員名單、工作職責(zé)、聯(lián)系電話(huà)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

田長(zhǎng)制建立后，武陟縣按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人、源頭治理”的原則，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自然資源網(wǎng)格化田長(zhǎng)制管理的實(shí)施意見(jiàn)》，按網(wǎng)格劃分要求配足配齊人員，形成了“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格體系。

目前，該縣已構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的自然資源管理格局，充分調(diào)動(dòng)了縣檢察院、縣公安局等職能部門(mén)的主觀能動(dòng)性；建立1 個(gè)縣級(jí)網(wǎng)格、15 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)網(wǎng)格、346 個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，形成了耕地保護(hù)“全員參與、齊抓共管”的良好局面。