張 鈺,趙亞南
(沈陽大學,沈陽 110044)
《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標的建議》提出,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是未來的一項重要規(guī)劃。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,數(shù)字化成為全球產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要推動力,數(shù)字貿(mào)易時代正加速到來。
從早期對數(shù)字貿(mào)易的定義來看,數(shù)字貿(mào)易被定義為與電子商務相類似的概念。在世貿(mào)組織第二次部長會議中,電子商務被定義為通過電子方式生產(chǎn)、銷售或交付貨物與服務,這就是早期的數(shù)字貿(mào)易的概念(1998)。數(shù)字貿(mào)易被認為是電子商務發(fā)展到一定程度而產(chǎn)生的新型貿(mào)易形式,可以說電子商務的高級形態(tài)是數(shù)字貿(mào)易。有關于電子商務的定義最早由IBM公司提出,買賣雙方的商業(yè)活動、進行交易前的溝通和協(xié)商,交易過程中以及交易完成之后的互動和支持這些過程的電子通訊技術支持就是電子商務(Popescu,2007)。
對數(shù)字貿(mào)易概念的密集討論階段,主要分為國外有關數(shù)字貿(mào)易的研究和國內(nèi)對數(shù)字貿(mào)易的概念研究兩部分。美國國際貿(mào)易委員會(USITC)2013 年在《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易》第一次報告,給數(shù)字貿(mào)易首次下定義,定義為“通過有線和無線數(shù)字網(wǎng)絡傳輸產(chǎn)品或服務,分為國內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易和國際的數(shù)字貿(mào)易”。2014 年美國進行了第二次報告,在這次報告中對數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵進行了補充和延伸,2017 年美國貿(mào)易代表辦公室進一步豐富了數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵,同時將數(shù)據(jù)流和實現(xiàn)智能制造的服務以及相關的平臺也納入數(shù)字貿(mào)易范疇。
我國有關數(shù)字貿(mào)易的研究大概是從2011 年開始增加,根據(jù)中國知網(wǎng)論文的計量可視化分析可以看出,增幅最快的是2020 年。我國有關數(shù)字貿(mào)易的研究雖然不是最早的,但近年來增長速度很快,為世界上的數(shù)字貿(mào)易研究貢獻了中國力量。
國內(nèi)外最早有關數(shù)字貿(mào)易的概念說明是在2011年,熊勵將數(shù)字貿(mào)易概括為以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信技術為依托,為供求雙方提供互動所需的數(shù)字化電子信息,以數(shù)字化的信息作為貿(mào)易標的的一種貿(mào)易方式。李忠民(2014)認為,數(shù)字貿(mào)易是經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化和移動互聯(lián)化的產(chǎn)物,代表了一種新的業(yè)態(tài)、新的技術、新的機制。數(shù)字貿(mào)易不僅是一種新型的貿(mào)易形式,也是一種新型的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。馬述忠、潘鋼?。?018)認為,數(shù)字貿(mào)易通過有效地運用數(shù)字化技術實現(xiàn)實體商品、數(shù)字化產(chǎn)品以及數(shù)字化的知識和服務的精確交換。數(shù)字貿(mào)易有助于推動產(chǎn)業(yè)結構的升級,并實現(xiàn)制造業(yè)智能化發(fā)展的目標。劉洪愧(2020)認為,早期的數(shù)字貿(mào)易更多強調(diào)的是數(shù)字產(chǎn)品以及相關服務,但是并沒有將有形的貨物納入貿(mào)易標的中,這樣的定義具有一定局限性。而近年來的研究拓展了數(shù)字貿(mào)易的定義,僅僅強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通訊技術等在貿(mào)易中的應用,使其內(nèi)涵更加完善且符合實際。
美國在數(shù)字貿(mào)易學術方面的成就和實際的發(fā)展水平都位居世界前列,但是除美式模板之外,歐洲數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平也很高,規(guī)模不斷擴大。歐盟結合自身的經(jīng)濟發(fā)展情況以及歐洲獨特的文化和歷史背景,提出了歐式模板。歐洲在數(shù)據(jù)本地化的問題上,與美國存在分歧,歐盟實施數(shù)據(jù)本地化措施,提倡保障隱私;而美國則反對數(shù)字本地化,強調(diào)貿(mào)易自由(段平方、候淑娟,2019)。但是歐式模板相對于美式模板來說還不夠完善,沒有形成系統(tǒng)的體系,還有一定的差距,現(xiàn)階段仍處于不斷完善其規(guī)則和框架的過程中(藍慶新、竇凱,2019)。中國的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展還處于起步和快速發(fā)展的階段,因此我國的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則也處于不斷完善的階段。國內(nèi)學者對國際上發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進行總結,并結合中國的國情和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)實,提出了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的“中式模板”(徐金海、周蓉蓉,2019)。在中式模板中,中國也應該充分發(fā)揮在跨境貿(mào)易、貿(mào)易順差方面的優(yōu)勢,在概念上認清數(shù)字貿(mào)易的重要性,積極發(fā)展并克服各地區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展不平衡的客觀事實。
數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對基礎設施、法律法規(guī)、市場自由度等要求比較高,而現(xiàn)階段各國的相關法規(guī)政策難以完全符合數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展要求,因此存在數(shù)字貿(mào)易壁壘(陳維濤、朱柿穎,2019)。Meltzer(2019)認為,數(shù)據(jù)本地化會增加數(shù)字貿(mào)易的成本,主要是增加了訪問和使用數(shù)據(jù)的成本,這樣對數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展是不利的。同時有一部分學者對全球各國采取了什么樣的數(shù)據(jù)本地化的政策展開了研究,Nigel Cory(2017)梳理并分析了巴西、法國等地的數(shù)據(jù)本地化政策,將數(shù)據(jù)系統(tǒng)化的整理分類,主要有金融、稅務、政府、個人等類型,可以直觀明確地橫向比較各國采取了什么樣的數(shù)據(jù)本地化政策,以及各國的數(shù)據(jù)本地化政策存在什么區(qū)別。
對比中美數(shù)字貿(mào)易壁壘的不同,美國重點關注跨境壁壘,中國更關心海關和邊境壁壘,特別是貨物貿(mào)易便利化問題。美國的做法對發(fā)達國家成員更有吸引力,而中國的做法對發(fā)展中國家成員更容易接受(Henry S.GAO,2018)。對于政策制定者和市場監(jiān)管者而言,還存在著監(jiān)管壁壘,數(shù)字貿(mào)易也受制于管理傳統(tǒng)商品和服務貿(mào)易的規(guī)則,并與之緊密相連,因此現(xiàn)有的監(jiān)管壁壘可能會間接影響數(shù)字貿(mào)易(López González,2018)。
劉毅群(2020)認為,美國對數(shù)字貿(mào)易的主張是:數(shù)據(jù)自由,保障數(shù)字貿(mào)易有一個自由和較為寬松的發(fā)展空間。歐盟比美國更強調(diào)數(shù)據(jù)保護和隱私安全,為數(shù)字貿(mào)易提供公平競爭的環(huán)境。中國應積極吸取美國和歐洲在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的合理之處,同時結合自身特點,進一步完善本國的數(shù)據(jù)安全、公平競爭的法規(guī)等,更快地發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。陳靚(2015)認為,我國應多參與到多平臺的貿(mào)易談判中,并結合國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實際情況,提出對中國更有利的數(shù)字產(chǎn)品的定義。中國目前在制定數(shù)字貿(mào)易的相關規(guī)則方面依然缺乏主導話語權,但掌握數(shù)字貿(mào)易話語權、積極主動提出符合中國利益的訴求是非常重要的。李墨絲(2017)認為由于WTO 在電子商務方面的規(guī)則并不完善,因此很多國家在進行貿(mào)易協(xié)定時轉向了特惠貿(mào)易協(xié)定。TPP、TTIP 和TISA 三個自由貿(mào)易協(xié)定的爭論和談判一直存在。汪曉文(2020)認為,我國應為建立更完善、更規(guī)范的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則貢獻中國智慧。同時也要積極對外開放,不僅要保證隱私和數(shù)據(jù)安全,也要做到貿(mào)易自由,增強創(chuàng)新能力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)高質(zhì)量的數(shù)字貿(mào)易。
目前,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平有較大的差異,因此積極推動構建多邊框架的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是非常重要的。
國外在21 世紀初期就有數(shù)字貿(mào)易的相關理論研究,早期的數(shù)字貿(mào)易主要是圍繞數(shù)字產(chǎn)品的交易展開的,因此在梳理數(shù)字貿(mào)易的理論研究的時候,不可避免地要對數(shù)字產(chǎn)品的相關內(nèi)容進行梳理。李軒、李珮萍(2020)認為,數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字貿(mào)易的載體,由于數(shù)字經(jīng)濟飛快發(fā)展起來,各國的數(shù)字產(chǎn)品種類越來越多,數(shù)量也越來越大,給數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)生以及發(fā)展打下了堅實的基礎。各國的傳統(tǒng)跨境貿(mào)易是在數(shù)字產(chǎn)品蓬勃發(fā)展的背景下逐步轉為數(shù)字貿(mào)易的,因此在界定數(shù)字貿(mào)易的概念時,主要從數(shù)字產(chǎn)品的角度入手展開研究。劉洪愧(2020)認為,早期的數(shù)字貿(mào)易更多的強調(diào)的是數(shù)字產(chǎn)品以及相關服務,但是并沒有將有形的貨物納入貿(mào)易標的中,這樣的定義具有一定局限性。而近年來的研究拓展了數(shù)字貿(mào)易的定義,僅僅強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通訊技術等在貿(mào)易中的應用,使其內(nèi)涵變得更加完善且符合實際。但從目前來看,國內(nèi)外學術界對數(shù)字貿(mào)易的理論研究仍處于研究之中。
在研究方法方面,雖然目前大多是定性分析,但是也有一些學者著手于定量的實證分析,在傳統(tǒng)的范式研究之外,同時也在積極探索運用實證分析的方法測算數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平和競爭力要素等主題。藍慶新、竇凱(2019)選用了波特鉆石模型,通過選擇數(shù)字貿(mào)易競爭力的有關因素,構建出數(shù)字貿(mào)易競爭力的評價體系,從而進行實證分析,并得出技術、人才、對外開放水平等因素是加強我國數(shù)字貿(mào)易競爭力最有利的要素。李保民、朱颯(2020)通過VAR 模型以中國的數(shù)字貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化之間的關系作為研究的切入點,得出數(shù)字貿(mào)易會使產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化,因此應該大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的結論。陳紅娜(2020)基于交易成本視角,運用引力模型分析數(shù)字貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則。目前來看,定量分析實證分析可能會成為未來研究數(shù)字貿(mào)易的重要分析手段。
“數(shù)字貿(mào)易”這一概念自提出起,一直處于不斷的完善和修改之中。雖然國內(nèi)外已經(jīng)有很多的學者以及機構對數(shù)字貿(mào)易進行了概念的界定,但是由于每個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、對數(shù)據(jù)流動的限制程度以及數(shù)字化的進程不盡相同,因此各國對數(shù)字貿(mào)易的概念都有自己的理解。但是數(shù)字貿(mào)易想要實現(xiàn)更快更好的發(fā)展,需要國際化的統(tǒng)一定義,否則會由于概念認定上的不一致,阻礙數(shù)字貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的發(fā)展。因此,一個標準的、統(tǒng)一認可的數(shù)字貿(mào)易的概念是非常重要的,對數(shù)字貿(mào)易概念統(tǒng)一化的研究也將成為今后的重點探討方向。
由于疫情的影響,傳統(tǒng)的貿(mào)易形勢受到了很大沖擊,更多的貿(mào)易轉為線上,在跨境貿(mào)易這方面,數(shù)字貿(mào)易更是得到長足的發(fā)展。中國在抗疫過程中充分運用了數(shù)字貿(mào)易的渠道向世界各國運送物資,為國際上有序復工復產(chǎn)作出了很大貢獻。對國內(nèi)來說,我國的數(shù)字貿(mào)易應該發(fā)展出自己的特色,形成數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū),在新時期,形成數(shù)字貿(mào)易的新模式、新方案。對于外部而言,在這樣的國際環(huán)境下,各國之間應該加強合作,如“一帶一路”建設,鼓勵數(shù)字貿(mào)易這種貿(mào)易形式的發(fā)展,并給予技術支持和人才支持,在更大范圍內(nèi)展開合作。我們應該明確:傳統(tǒng)的國際貿(mào)易已經(jīng)不能滿足當下國際形勢的快速變化,只有與時俱進,加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,并給予政策支持,才能更快地使企業(yè)復工復產(chǎn),推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展進程。