“三高四新”背景下高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展分析與產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建

文/沈潤東，石金艷

（1.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲412000；2.產(chǎn)教融合學(xué)徒制人才培養(yǎng)研究基地，湖南株洲412000）

1.產(chǎn)業(yè)學(xué)院的提出

2017年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》及2019年國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合”協(xié)同發(fā)展及產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念，2020年《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》（教高廳函16號）提出建設(shè)若干高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。以上文件明確了現(xiàn)代高職教育的發(fā)展方向，鼓勵(lì)共建混合所有制的職業(yè)院校。共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是時(shí)代發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的重要手段。

2.產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵

2017年，教育部《新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目指南》（又稱“北京指南”）指出“推動(dòng)大學(xué)組織創(chuàng)新，探索建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)等共建共管的產(chǎn)業(yè)化學(xué)院”。任金秀認(rèn)為，產(chǎn)教融合的中國模式、中國方案是建設(shè)具有中國特色的制度創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。[1]黃彬認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新型育人平臺(tái)，是對校企合作的深化。[2]宣葵葵認(rèn)為，產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)的重要舉措就是產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是一種企業(yè)與高職院校合作共贏的載體。[3]許文靜認(rèn)為，由政府、企業(yè)、學(xué)校合作共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是實(shí)現(xiàn)了資源共享、利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、聯(lián)合創(chuàng)新的實(shí)體組織。[4]胡文龍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)分析地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及戰(zhàn)略，充分融合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和教育鏈，引入標(biāo)桿骨干企業(yè)和行業(yè)精英及社會(huì)力量共同辦學(xué)。[5]

通過文獻(xiàn)梳理，以“北京指南”的新工科建設(shè)精神為指引，結(jié)合國家層面、教育界、產(chǎn)業(yè)界等的闡述，剖析上述國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)學(xué)院概念的闡述，本文認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展理念指導(dǎo)下，由高校某一專業(yè)院系部與企業(yè)、地方、行業(yè)等多方協(xié)同共建，按照資源共享與合作共贏的原則，實(shí)施與產(chǎn)業(yè)鏈對接的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)以及科研創(chuàng)新的、服務(wù)于某個(gè)行業(yè)企業(yè)的、具有健全的獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的新型辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

3.產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式

2012年，產(chǎn)業(yè)學(xué)院所有制研究不斷深入，且主要集中在職業(yè)院?；旌纤兄频膶?shí)踐探索方面。2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制等職業(yè)院校，明確提出了高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院所有制性質(zhì)。2021年教育部在1400多所職業(yè)院校遴選了56所入圍“雙高計(jì)劃”建設(shè)，這些高職院校以完成“雙高計(jì)劃”的內(nèi)容建設(shè)為目標(biāo)而構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，正在如火如荼地進(jìn)行中。目前，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主要有校企、校地、校行企共建三種模式，高職院校共建模式以校企共建為主。

（1）校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，由高職院校和企業(yè)共同規(guī)劃，高職院校投入的是教師、場地、固定資產(chǎn)等，企業(yè)投入的是資本和先進(jìn)設(shè)備等。該模式引領(lǐng)中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)領(lǐng)先。

（2）校地共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式。高職院校和地方政府各自發(fā)揮優(yōu)勢共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，資金籌集方式是地方政府財(cái)政補(bǔ)助一部分，高職院校自籌配套一部分。

（3）校行企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式。由高職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同舉辦的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，是政府與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。政府、企業(yè)和學(xué)校的緊密合作是通過與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)的。

4.產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)路徑

湖南實(shí)施的“三高四新”戰(zhàn)略，為高職教育的發(fā)展指引了方向。高職院校產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的特色主要是建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，辦學(xué)性質(zhì)以混合所有制為主。本文從以下四個(gè)方面提出產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)路徑，力求在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，為湖南高職學(xué)院產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)創(chuàng)新添磚加瓦。

4.1 創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)體系

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合的組織創(chuàng)新模式，是人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)新，它的共建既能節(jié)約人才培養(yǎng)的成本，還能提供給企業(yè)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，而且企業(yè)的技能投資產(chǎn)權(quán)在排他性合作模式的庇護(hù)下還可以得到有效保護(hù)。高職院校不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀人才，還要源源不斷地輸送優(yōu)秀人才。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)亟須高職學(xué)院培養(yǎng)和輸送動(dòng)手能力強(qiáng)、技術(shù)精湛、能較好地解決實(shí)際問題的高素質(zhì)技能型人才。人才培養(yǎng)體系主要有專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)調(diào)研可行性分析報(bào)告、實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)等，具備人才的優(yōu)秀程度越來越高可迭代的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的速度越來越快可復(fù)制的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)體系應(yīng)以學(xué)生為中心，圍繞課程設(shè)置和定位、校企合作的教材建設(shè)、教學(xué)模式、校企混編的教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量提升建設(shè)展開，在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為責(zé)任，打造“三高四新”戰(zhàn)略創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。

4.2 以課程專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)為抓手，開發(fā)校企合作課程

產(chǎn)教融合深度發(fā)展是指構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使課程專業(yè)學(xué)科一體化，產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院基于產(chǎn)教融合、校企合作基礎(chǔ)，應(yīng)明確“三高四新”戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)的定位，做到四對接：一是專業(yè)課程設(shè)置與職業(yè)崗位對接，二是專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，三是教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，四是實(shí)訓(xùn)課程與技能考證對接。產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)構(gòu)建一個(gè)符合行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的全新的專業(yè)課程體系，邀請行業(yè)企業(yè)專家和技能大師深度參與人才培養(yǎng)方案體系的修訂和更新，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目為依托，設(shè)計(jì)與企業(yè)崗位、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致的課程體系，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，掌握產(chǎn)業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)；著力提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4.3 推進(jìn)“1+X”證書制度課證融通，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)落實(shí)“1+X”證書制度，與合作企業(yè)、行業(yè)組織等共同梳理和專業(yè)人才培養(yǎng)崗位技能需求相契合的“X”證書，形成學(xué)院“X”證書體系，通過課證融通將“X”證書要求掌握的技能點(diǎn)有機(jī)融入專業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)有效對接職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)要求及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力?！?+X”證書制度，能有效推進(jìn)高職院校的課證融通，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

4.4 打造適應(yīng)數(shù)字化、智能化的“雙師雙能型”教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合、校企各方利益共享的合作平臺(tái)，要精準(zhǔn)把握合作各方的需求，探索校企人才雙向流動(dòng)機(jī)制，共建共育共享師資隊(duì)伍。學(xué)院應(yīng)依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)，設(shè)置靈活的人事制度，選聘企業(yè)技能大師、骨干技術(shù)人才和管理高層到高職學(xué)院擔(dān)任兼職教師，打造一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、分工協(xié)作、理念先進(jìn)、能力卓越、視野開闊的一流“雙師”團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，學(xué)院應(yīng)探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師特設(shè)崗位計(jì)劃，完善產(chǎn)業(yè)兼職教師引進(jìn)、認(rèn)證與使用機(jī)制。通過實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程、領(lǐng)軍人才培育工程、青年教師成長工程和兼職教師提升工程及“技能大師工作室”等項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院能有效激發(fā)師資隊(duì)伍活力和動(dòng)力，將自身建設(shè)成“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

5.結(jié)語

綜上所述，在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，高職院校產(chǎn)教深度融合的協(xié)同發(fā)展及產(chǎn)業(yè)學(xué)院的共建，對深化產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體責(zé)任，建強(qiáng)優(yōu)勢特色專業(yè)群，完善協(xié)調(diào)育人機(jī)制，培養(yǎng)造就產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才，提高制造業(yè)硬實(shí)力，擦亮省市名片，提升國際競爭力，為匯聚新發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支持和智力支撐等，具有不可替代的作用。