勐臘縣開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

文·圖/勐臘縣創(chuàng)建辦

勐臘縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，緊扣“打造天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、興邊富民先行區(qū)”發(fā)展定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好各族群眾共謀發(fā)展、共護(hù)國土、共建美麗家園，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面不斷鞏固，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在勐臘740.8 公里的邊境線上絢麗綻放。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，打牢鑄牢中華民族共同體意識政治基礎(chǔ)

把創(chuàng)建工作作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐，高位推動、高效落實(shí)。一是高位推動謀新局。從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，成立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣委常委會、縣政府常務(wù)會20次研究部署民族工作，組建工作專班，建立“兩會一通報一督導(dǎo)”制度（周例會、月調(diào)度會、月通報、定期督導(dǎo)），壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)責(zé)任，近三年共投入創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)200 余萬元。二是規(guī)劃先行謀布局。把民族工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考、謀劃和推動，制發(fā)《勐臘縣創(chuàng)建云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作方案》《勐臘縣關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識實(shí)施方案》等20 余份指導(dǎo)性文件，做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。三是培養(yǎng)干部謀大局。堅(jiān)持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要。探索建立靈活有效的干部人才交流模式，每年選派一批民族優(yōu)秀干部到上海、昆明等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展理念，提升民族地區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

二、聚焦培根鑄魂，打牢鑄牢中華民族共同體意識思想基礎(chǔ)

牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起”要求，深入實(shí)施培根鑄魂工程，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，激發(fā)愛國熱情，凝聚奮進(jìn)力量。一是思想引領(lǐng)樹導(dǎo)向。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，依托愛國主義教育基地，廣泛開展“學(xué)百年黨史，鑄民族團(tuán)結(jié)”“頌百年風(fēng)華·傳紅色基因”等主題活動，推動各民族群眾堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)取得實(shí)效。二是視覺工程指方向。打造“主題街道”“主題廣場”“主題公園”，制作鑄牢中華民族共同體意識宣傳片，創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主題歌曲《各族朋友來相聚》，推動中華文化符號融入各族群眾精神生活。投放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步類公益廣告，群眾知曉率、滿意度達(dá)90%以上，增強(qiáng)各民族同胞對中華民族的認(rèn)同感和自豪感。三是宣傳教育明方向。組建168支文藝團(tuán)隊(duì)，以春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日為載體，廣泛開展“我們的節(jié)日”“手拉手、心連心”等活動187 場次，打造“云過潑水節(jié)”“斗茶大會”等活動品牌，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族同胞人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。四是主題教育正導(dǎo)向。組建鑄牢中華民族共同體意識宣講團(tuán)，入機(jī)關(guān)、入社區(qū)、入企業(yè)、入村寨開展宣講活動30 余次，推動全域創(chuàng)建深入開展。

三、推動共同富裕，打牢鑄牢中華民族共同體意識經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化”要求，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。一是天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新績。加快建設(shè)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新區(qū)，成功舉辦第一屆橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展論壇，云錳橡膠精深加工產(chǎn)值突破億元，田野橡膠連續(xù)6 年進(jìn)入全省“非公百強(qiáng)企業(yè)”榜單，“全國天然橡膠第一縣”品牌效應(yīng)持續(xù)提升。2021 年，全縣干膠產(chǎn)量18.41 萬噸，占云南省干膠總產(chǎn)量的44.15%。二是開發(fā)開放搶新機(jī)。主動融入“一帶一路”建設(shè)，緊緊抓住RCEP 協(xié)議生效機(jī)遇，全力推進(jìn)沿邊開放示范區(qū)建設(shè)。自2021 年底中老鐵路通車以來進(jìn)出口貨物總值達(dá)到121.09 億元，國際貿(mào)易“單一窗口”平臺與邊民互市系統(tǒng)成功對接，實(shí)現(xiàn)中老間人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)，磨憨鐵路口岸通過國家驗(yàn)收，關(guān)累港獲國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類口岸，勐滿口岸列入國家口岸開放審理計劃。2021 年對外貿(mào)易總額突破35.28 億美元。三是興邊富民開新局。推進(jìn)興邊富民先行區(qū)建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2019年順利摘掉貧困縣帽子，2.7 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零，絕對貧困問題實(shí)現(xiàn)歷史性終結(jié)。四是綠色產(chǎn)業(yè)闖新路。立足普洱茶、民族文化等資源稟賦，推動茶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快普洱茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造易武、象明等一批高端普洱茶產(chǎn)區(qū)。2021 年，勐臘縣茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11.15億元，茶葉加工產(chǎn)值1.38億元。五是民生事業(yè)譜新篇?；A(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社保、教育、醫(yī)療等事業(yè)全面發(fā)展，各族群眾民生福祉持續(xù)提升。森林覆蓋率保持在88%以上，居全省第一位，中老跨境聯(lián)合保護(hù)順利開展，生態(tài)文明建設(shè)深入各族群眾心中，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的基礎(chǔ)更加牢固。

四、實(shí)施互嵌融合，打牢鑄牢中華民族共同體意識群眾基礎(chǔ)

牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融”要求，促使各民族在經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域交往交流交融更為頻繁廣泛。一是實(shí)施文化潤邊工程。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入實(shí)施“雙百工程”和少數(shù)民族文化精品工程，組織開展“文化惠民送戲下鄉(xiāng)”等主題活動，傳承和保護(hù)“象腳鼓舞”“章哈”“傣刀”等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動共建共創(chuàng)走進(jìn)千家萬戶。二是實(shí)施嵌入式工程。推進(jìn)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊建設(shè)，預(yù)計投入資金8.8 億元、實(shí)施27 個現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，沿中老邊境一線，打造勐滿邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶、曼旦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范片區(qū)。發(fā)展壯大跨境旅游產(chǎn)業(yè)，與老撾、泰國等周邊國家聯(lián)合開放跨境旅游路線8 條，打造中老泰國際趕擺場、磨丁免稅珠寶交易中心、磨丁、老撾萬孔異國風(fēng)情度假村等一批跨境旅游點(diǎn)，成功舉辦中國磨憨—老撾磨丁邊境文化旅游節(jié)等跨境旅游活動。以社區(qū)為單位，做深做細(xì)城市民族工作，加強(qiáng)“一站式”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動解決流動人口在落戶、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的困難和問題，讓各族群眾在社區(qū)共居共學(xué)共事共樂。三是實(shí)施全域創(chuàng)建行動。深入開展“十一進(jìn)”活動，形成全員參與、全領(lǐng)域共建、全流程創(chuàng)建的格局。目前，共創(chuàng)建國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2 個、省級22 個、州級125 個、縣級307 個。全縣獲評全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人1 人，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人2 人，州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位先進(jìn)集體12 個、州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人22 名、州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2 個。通過聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)了各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，中華民族共同體意識逐步深入人心，各民族同胞守望相助、手足情深、美美與共的團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面成為共識。

五、強(qiáng)化法治護(hù)航，打牢鑄牢中華民族共同體意識法治基礎(chǔ)

必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握樹牢總體國家安全觀，教育引導(dǎo)各民族同胞繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)社會治安穩(wěn)定。一是強(qiáng)化法治保障。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法，深入推進(jìn)“普法”工作，持續(xù)深化“智治勐臘”“平安勐臘”建設(shè)。二是推進(jìn)自治強(qiáng)基。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群防群治、聯(lián)防聯(lián)治基層治理機(jī)制，在社區(qū)推行“五方共治”模式，在農(nóng)村推行“黨員+N”網(wǎng)格治理模式，將鑄牢中華民族共同體意識、打擊跨境犯罪等納入居民公約、村規(guī)民約，形成組織帶動、群團(tuán)聯(lián)動、群眾主動的治理格局。三是實(shí)施同創(chuàng)共促。將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣與創(chuàng)建園林縣城、文明城市、衛(wèi)生縣城、“雙擁”模范縣同安排同部署同落實(shí)，榮獲“國家園林縣城”“省級衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號。

六、維護(hù)邊疆穩(wěn)定，打牢鑄牢中華民族共同體意識社會基礎(chǔ)

牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”要求，積極構(gòu)建共建共治共享的治理格局，在推進(jìn)充滿活力、和諧有序的城鄉(xiāng)善治中畫好民族團(tuán)結(jié)同心圓。一是筑牢強(qiáng)邊固防根基。堅(jiān)持生命至上、人民至上，穩(wěn)妥處置新冠肺炎疫情，堅(jiān)決阻斷境外疫情輸入，全面提級邊境管控、口岸管理、社區(qū)防控，創(chuàng)新立體化防控模式，牢牢守住境外疫情輸入第一道防線。二是嚴(yán)厲打擊跨境犯罪問題。堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動。聚焦打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私、偷渡、販毒等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)跨境執(zhí)法，堅(jiān)決斬斷走私鏈、偷渡鏈。三是穩(wěn)妥處理涉民族問題。組建500 余人網(wǎng)評員隊(duì)伍，全面加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)管控，全縣輿情監(jiān)測網(wǎng)織得更密、更堅(jiān)固，堅(jiān)決守住涉民族因素意識形態(tài)安全底線。組織開展“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等法治宣傳活動，健全縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)開展民族宗教領(lǐng)域各類矛盾隱患的排查化解和調(diào)處，妥善處置民族宗教問題。目前，全縣未出現(xiàn)涉民族因素的網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣呈現(xiàn)出和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的景象，繪就各民族兼容并蓄、相互依存、守望相助的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗畫卷。