農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防治農(nóng)業(yè)有害生物具有重要作用。為防止出現(xiàn)農(nóng)藥亂用、濫用等問(wèn)題，推進(jìn)科學(xué)選藥用藥，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)選藥用藥

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，建立健全科學(xué)選藥、合理用藥制度。根據(jù)不同區(qū)域的種植制度、作物結(jié)構(gòu)和生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)癥選藥，防止亂用藥造成成本增加和質(zhì)量安全事件。推進(jìn)科學(xué)用藥，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)簽標(biāo)注的適用范圍、劑量、方法施用農(nóng)藥，并按標(biāo)簽標(biāo)注的安全間隔期收獲農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)綠色防控，重點(diǎn)推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持一批植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展統(tǒng)一用藥服務(wù)，提高防治效果。

二、嚴(yán)格規(guī)范管理，落實(shí)安全用藥措施

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，配備相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)人員，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選藥購(gòu)藥。實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，按照《限制性使用農(nóng)藥目錄》要求，經(jīng)營(yíng)限制性使用農(nóng)藥的，要實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、溯源管理。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制性使用農(nóng)藥。落實(shí)禁限用措施，禁止高毒農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)、中藥材等作物上使用。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格控制氟蟲(chóng)腈等衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑在養(yǎng)殖場(chǎng)的使用，嚴(yán)防污染畜禽產(chǎn)品。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，保障生產(chǎn)用藥安全

建立農(nóng)藥退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已登記農(nóng)藥的安全性和有效性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)對(duì)已登記 15年以上的農(nóng)藥品種開(kāi)展周期性評(píng)價(jià)，加快淘汰對(duì)人畜健康、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)藥。發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的，不予延續(xù)登記，或采取撤銷(xiāo)登記、禁限用措施，并督促農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)召回問(wèn)題產(chǎn)品。建立健全藥害事故處置制度，及時(shí)組織藥害事故鑒定，維護(hù)使用者的正當(dāng)權(quán)益。特別是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥產(chǎn)品，要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)估，適時(shí)采取有效措施，防止帶來(lái)安全隱患。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序

完善監(jiān)督抽查制度，依法開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽查的主體、程序、方法，保障抽查的真實(shí)性和有效性。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，組織開(kāi)展所轄范圍內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。依法懲處違法行為，對(duì)核實(shí)為假劣農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)造成重大質(zhì)量安全事故、涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年8月21日endprint