農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)，有效防范農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，我部決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服麻痹懈怠思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，高度重視農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)工作，把保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為盡職盡責(zé)的意志、精心周密的組織、切實(shí)有效的措施和真抓實(shí)干的作風(fēng)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查，依法處置違法違規(guī)行為，徹底消除重大事故隱患，集中整治事故苗頭，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，確保農(nóng)藥行業(yè)不發(fā)生重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、檢查重點(diǎn)

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查內(nèi)容如下。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、施藥服務(wù)組織對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。檢查企業(yè)和施藥服務(wù)組織是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制；是否實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；是否建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。同時(shí)，檢查農(nóng)藥管理行業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況。

（二）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查易燃易爆原材料使用企業(yè)、高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營單位安全防范措施落實(shí)情況；針對容易造成群死群傷、威脅到公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理情況；防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施落實(shí)情況。

（三）農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。檢查行業(yè)管理部門是否將安全生產(chǎn)的理念和要求落實(shí)到農(nóng)藥管理制度、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等行業(yè)管理中，落實(shí)到農(nóng)藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、市場監(jiān)管及使用指導(dǎo)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。

（四）深入開展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品農(nóng)藥安全生產(chǎn)綜合治理情況，高毒高風(fēng)險(xiǎn)等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售、實(shí)名購買、臺(tái)賬記錄、溯源管理情況，高毒農(nóng)藥非法生產(chǎn)經(jīng)營使用情況，農(nóng)藥制假售假依法查處情況，農(nóng)戶儲(chǔ)糧熏蒸磷化鋁安全使用情況，農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患排查防范情況。

三、工作安排

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，各地農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同有關(guān)部門，從2017年8月至10月，集中3個(gè)月時(shí)間開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。

（一）全面部署，廣泛動(dòng)員，自查自改。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。（8月）

（二）深入檢查，嚴(yán)格要求，集中整治。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查和摸排安全隱患和事故苗頭，采用地毯式方式不留死角做到全覆蓋。檢查要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不講情面，緊盯隱患整改不放松，務(wù)求隱患整治取得實(shí)效。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，立即整改。對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（9月）

（三）實(shí)地督查，統(tǒng)籌推動(dòng)，鞏固提高。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要采取突擊檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查。對事故多的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我部將視情況組織開展隨機(jī)抽查、對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)地督查。（10月）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，利用多種渠道對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造輿論氛圍，形成強(qiáng)大宣傳聲勢。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依紀(jì)處罰。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)藥行業(yè)大檢查的主要經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效、存在突出問題及整改情況、意見建議等進(jìn)行全面總結(jié)，并于10月15日前將大檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)到我部種植業(yè)管理司。

聯(lián)系電話：010-59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年8月15日endprint